Раздел 9. Таможенная статистика 92

Раздел 10. Нарушение таможенных правил и административно-таможенный процесс 103

В соответствии со ст. 7 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенные органы государств - членов таможенного союза являются органами дознания по делам о преступлениях, производство по которым в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза отнесено к ведению таможенных органов. 104

Разграничения в вопросах привлечения к уголовной и администра­тивной ответственности физических и юридических лиц 112

Понятие, содержание, виды и формы административно-таможенного процесса 114

Порядок рассмотрения дел о нарушении таможенных правил 118

Дело о нарушении таможенных правил, как правило, рассматривается в присутствии лица, привлекаемого к ответственности, руководителя или заместителя руководителя предприятия, учреждения или организации, привлекаемых к ответственности, их адвокатов либо представителей. Исключение допускается в четырех случаях. Во-первых, когда имеются данные о своевременном извещении лица, привлекаемого к ответственности, о месте и времени рассмотрения дела, но от него не поступило ходатайства об отложении рассмотрения дела. Во-вторых, при наличии данных о том, что ко времени рассмотрения дела лицо находится вне пределов Российской Федерации. В-третьих, когда лицо, могущее быть привлеченным к ответственности, не установлено. И, в-четвертых, когда нарушение таможенных правил совершено при пересылке товаров в международных почтовых отправлениях. 118

Непосредственно процедура рассмотрения дела о нарушении таможенных правил регламентируется КОАП РФ. 118

Должностное лицо таможенного органа, приступив к рассмотрению дела, прежде всего выполняет следующие действия: 118

объявляет, кто рассматривает дело, какое дело подлежит рассмотрению, кто и на основании какой статьи привлекается к ответственности; 118

удостоверяется в явке лица, привлекаемого к ответственности, либо руководителя или заместителя руководителя предприятия, учреждения, организации, привлекаемых к ответственности, их адвокатов или представителей, а при их отсутствии выясняет причины неявки и принимает решение о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц или об отложении рассмотрения; 118

устанавливает личность лица, привлекаемого к ответственности, и проверяет полномочия других лиц; 118

разъясняет лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности; 118

решает вопрос о приглашении переводчика; 118

разрешает заявленные отводы и ходатайства. 118

По выполнении указанных действий должностное лицо, рассматривающее дело, оглашает протокол о нарушении таможенных правил, после чего выясняет обстоятельства совершения нарушения таможенных правил, исследует имеющиеся доказательства, заслушивает дополнительные объяснения по существу дела лица, привлекаемого к ответственности, либо руководителя или заместителя руководителя предприятия, учреждения или организации, привлекаемых к ответственности за нарушение таможенных правил, а также адвокатов и представителей указанных лиц. 119

При необходимости должностное лицо, рассматривающее дело, назначает проведение экспертизы и проводит другие процессуальные действия. 119

КоАП РФ предписывает, что должностное лицо таможенного органа при рассмотрении дела о нарушении таможенных правил обязано выяснить: 119

было ли совершено нарушение таможенных правил; 119

виновно ли физическое лицо или должностное лицо, привлекаемое к ответственности, в его совершении; 119

подлежит ли лицо ответственности; 119

имеются ли обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за нарушение таможенных правил; 119

другие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 119

Только при условии выяснения всех перечисленных обстоятельств можно считать законченным процесс рассмотрения дела о нарушении таможенных правил. 119

Важно также подчеркнуть, что для установления объективной истины по делу о нарушении таможенных правил большое значение имеет практическая реализация положения КоАП РФ, согласно которому в ходе рассмотрения лицо, привлекаемое к ответственности, руководитель или заместитель руководителя предприятия, учреждения, организации, привлекаемых к ответственности за нарушение таможенных правил, их адвокаты и представители вправе ознакомиться со всеми материалами дела, а также представить предметы и документы, могущие быть доказательствами по делу. 119