2. Концентрация, специализация и кооперирование в таможенном деле

Уровень концентрации производства таможенных услуг характеризуется абсолютными показателями объема таможенных работ и услуг – числом оформленных документов, весом или стоимостью товаров, перемещаемых через таможенную границу, суммой таможенных платежей и другими показателями.

Укрупнение таможенных организаций развивается под влиянием двух главных факторов: роста потребности в таможенных услугах и технического прогресса. Поэтому на каждом этапе развития степень концентрации таможенной деятельности должна соответствовать объемам внешней торговли и производительности оборудования. Излишняя концентрация так же неэффективна, как и недостаточная.

Концентрация таможенных услуг и укрупнение размеров таможен осуществляется как путем повышения единичных мощностей оборудования и размеров сооружений, так и путем увеличения количества одинаковых сооружений и единиц оборудования.

Опыт работы отраслей народного хозяйства показал, что в каждой из них имеются свои оптимальные размеры предприятий, которые обеспечивают наивысшие технико-экономические показатели.

Разделение труда ведет к дифференциации его отдельных видов. На основе увеличения объемов каждой разновидности труда до экономически рациональных размеров специализация обеспечивает массовое повторение операций и концентрацию однородного производства. Таким образом, специализация, с одной стороны, является следствием общественного разделения труда, с другой - результатом концентрации однородного производства. Следовательно, специализация представляет собой диалектическое единство двух противоположных процессов – дифференциации и концентрации.

Уровень специализации измеряется долей специализированных таможен (постов, подразделений) в их общем числе или долей работников специализированных таможен (постов, подразделений) в общем числе работников.

Примерами специализированных таможен и подразделений, осуществляющих предметную специализацию и оказывающих конечные услуги потребителей (участниками ВЭД) могут служить: Энергетическая таможня; отделы таможенного оформления и контроля; отделы по оформлению товаров, ввозимых и вывозимых на переработку; акцизные таможни и посты.

Стандартизация в таможенном деле связана со стандартизацией (установление и применение норм, требований и правил с целью упорядочения таможенной деятельности) и унификацией (приведение различных видов таможенных услуг, средств их производства и документов к рациональному минимуму их типов и видов) таможенных документов, технологических процедур, оборудования таможен, транспортных средств и товаров.

Стандартизация и унификация способствуют повышению эффективности таможенного дела, что обеспечивается ростом производительности труда, улучшением использования материальных и финансовых ресурсов.

Для определения уровня специализации применяются различные показатели: удельный вес специализированных таможен в общем, объеме всех таможен, удельный вес прогрессивных технологических процессов.

Специализация, позволяет расчленить процесс производства на ряд простых операций, дает возможность использовать автоматизацию.

Специализация позволяет упростить производственную структуру таможен. Чем меньшее количество видов товаров или документов обрабатывается таможней, (то есть, чем глубже специализировано производство), тем меньшее число структурных подразделений входит в ее состав.