2. Действие уголовного закона во времени, в пространстве. По кругу лиц

В ч. 1 ст. 9 УК установлено : «Преступность и наказуемость деяния определяют уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния». Временные пределы действия уголовного закона определяются Федеральным законом «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания от 25 мая 1994 г.» ². В соответствии с этим законом определяется, когда уголовный закон считается действующим, то есть вступает в силу. Федеральные законы вступают в силу на территории всей России по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими законами не установлен другой порядок вступления их в силу. Причем официальным опубликованием закона считается первая публикация его полного текста в «Российской газете» или «Собрании законодательства Российской Федерации».

Примечательно, что в ч. 2 ст. 9 УК определено время совершения преступления. Таковым признается время совершения общественно опасного действия (бездействия) независимо от времени наступления последствий.

Уголовный закон действует до его отмены либо замены новым законодательным актом. Однако в судебно-следственной практике нередки случаи применения не УК РФ, а УК РСФСР 1960 г. Например, виновный в убийстве, совершенном в 1996 г., осужден в 2000 г. по ст. 103 УК РСФСР. Дело в том, что в ст. 10 УК сформулирован принцип обратной силы уголовного закона. Согласно этому принципу уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, т.е. распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в т.ч. на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость. Уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

В ч. 2 ст. 10 указано : «Если новый уголовный закон смягчает наказание за деяние, которое отбывается лицом, то это наказание подлежит сокращению в пределах, предусмотренных новым уголовным законом».

Применительно к нашему примеру можно уверенно утверждать, что суд поступил верно. УК РФ устанавливает за убийство (ч. 1 ст. 105 УК РФ) наказание в виде лишения свободы на срок от 6 до 15 лет, тогда как за это преступление по УК РСФСР (ст. 103) предусматривалось от 3 до 10 лет лишения свободы. Новый УК РФ, таким образом, усиливает наказание и обратной силы не имеет.

Действие уголовного закона в пространстве закреплено в ст. 11 УК. Общее правило, принятое в развитых государствах, гласит, что применяется уголовный закон места совершения преступления.

Согласно ч. 1 ст. 11 УК РФ «лицо, совершившее преступление на территории Российской Федерации, подлежит уголовной ответственности по настоящему Кодексу». В территорию России входит суша в пределах государственных границ, территориальные морские воды – в пределах 12-мильной зоны, исчисляемой от линии наибольшего отлива, воздушное прост ранство, недра и континентальный шельф, территория исключительной экономической зоны.

Действие российского уголовного закона также распространяется на лиц, совершивших преступление на военном корабле или военном воздушном судне России, а также на гражданских кораблях и самолетах под флагом Российской Федерации, находящихся в открытом водном или воздушном пространстве.

Действие уголовного закона по кругу лиц

Во всем мире существует национальный принцип действия уголовного закона. В российском законодательстве он нашел свое отражение в ст. 12 УК РФ. Действие этого принципа обусловлено особенностями правового статуса физических лиц, выступающих субъектами преступления. Есть три категории субъектов.

Во-первых, граждане России. Таковыми считаются лица, получившие гражданство согласно Закону РФ от 28.11.91 № 1948-1 «О гражданстве Российской Федерации». Российские граждане могут быть привлечены к уголовной ответственности по УК РФ независимо от того, где они совершат преступление.

Во-вторых, лица без гражданства. Это лица, проживающие на территории РФ, не являющиеся ее гражданами и не имеющие доказательств своей принадлежности к гражданству иностранного государства. Лица без гражданства, постоянно проживающие на территории России, равно как и российские граждане, за совершение преступления на территории другого государства, подлежат уголовной ответственности по УК РФ (ч. 1 ст. 12 УК).

В-третьих, иностранные граждане, т.е. лица, не являющиеся гражданами России и имеющие доказательства своей принадлежности к гражданству иностранного государства. Они, как и лица, без гражданства, не проживающие постоянно на территории России, несут ответственность по УК России в следующих случаях :

а) в случае совершения ими преступления на территории России;

б) в случае совершения ими преступления за пределами ее территории, если преступление было направлено против интересов России, а также в случаях, когда существуют международные договоры, по которым Россия приняла на себя обязательства (ч. 3 ст. 12 УК).

Вместе с тем следует отметить, что уголовный закон не действует на дипломатических представителей иностранных государства и на лиц, пользующихся неприкосновенностью (иммунитетом). В случае совершения преступления этими лицами на территории России вопрос об их ответственности разрешается в соответствии с нормами международного права.

Впервые в российском уголовном законодательстве решен вопрос о выдаче лиц, совершивших преступление. В международном праве существует такое понятие, как экстрадиция. Под экстрадицией принято понимать передачу лица, совершившего преступление, одним государством другому государству, на территории которого было совершено преступление, либо гражданином которого является это лицо.

Согласно ч. 2 ст. 13 УК РФ иностранные граждане и лица без гражданства, совершившие преступление вне пределов Российской Федерации и находящиеся на территории Российской Федерации, могут быть выданы иностранному государству для привлечения к уголовной ответственности или отбывания наказания в соответствии с международным договором Российской Федерации.

Напротив, граждане России, совершившие преступление а территории иностранного государства, не подлежат выдаче этому государству (ч. 1 ст. 13 УК). Принцип недопустимости выдачи гражданина РФ другому государству закреплен в ст. 61 Конституции РФ. Предшествующее законодательство и ранее не устанавливало возможности экстрадиции подданных РСФСР, СССР, хотя в истории нашего государства были и такие случаи. Данный принцип глубоко гуманен и означает, что ни при каких условиях человек не может быть лишен Родины.