Административные правонарушения в области таможенного дела (на­рушения таможенных правил)

Данные правонарушения предусмотрены главой 16 КОАП РФ.

Основными объектами административных правонарушений в области таможенного дела (нарушений таможенных правил) являются: порядок перемещения, таможенного контроля и таможенного оформления товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу РФ, обложения таможенными платежами и их уплаты, предоставления таможенных льгот и пользования ими.

Объективной стороной административного правонарушения в области таможенного дела является противоправное деяние, выражающееся как в действии, так и бездействии лица. Как и в ТК РФ, в КоАП России законодателем не включен такой признак, как общественная опасность деяния.

Субъектом данных правонарушений могут выступать как юридические, так и физические лица.

Таким образом, с учетом ст. 2.1 КоАП России и положений теории права, административное правонарушение в области таможенного дела (нарушение таможенных правил) определяется как виновное, противоправное, социально вредное деяние (действие или бездействие) физического лица или юридического лица, посягающее на установленный законодательством РФ порядок перемещения, таможенного контроля и таможенного оформления товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу РФ, обложения таможенными платежами и их уплаты, предоставления таможенных льгот и пользования ими, ответственность за которое установлена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Понятие, система, виды и общая характеристика административных правонарушений в области таможенного дела (нарушения таможенных правил)

Данные правонарушения предусмотрены главой 16 КОАП РФ.

Административное правонарушение в области таможенного дела (нарушение таможенных правил) определяется как виновное, противоправное, социально вредное деяние (действие или бездействие) физического лица или юридического лица, посягающее на установленный законодательством РФ порядок перемещения, таможенного контроля и таможенного оформления товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу РФ, обложения таможенными платежами и их уплаты, предоставления таможенных льгот и пользования ими, ответственность за которое установлена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В качестве критерия классификации правонарушений используется отрасль общественной деятельности, где складываются общественные отношения. Так всю совокупность общественных отношений, охраняемых административным законодательством, можно разделить на части в зависимости от отраслевой принадлежности. Поэтому структура КоАП РФ классифицируется с использованием такого критерия группировки составов, как родовой объект, то есть в соответствующие главы Особенной части Кодекса включены составы, имеющие единые, однородные группы объектов посягательства.

Таким образом, можно говорить о правоотношениях в области таможенного дела как о родовом объекте посягательства. Отсюда следует, что для родового объекта состава административного правонарушения в таможенной области характерно наличие блока (группы) однородных и взаимосвязанных между собой общественных отношений, причем связанных исключительно (прямо или косвенно) по поводу перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ.

В зависимости от степени обобщения, уровня абстрактности различают видовой объект административного проступка - общность общественных отношений в области таможенного дела для нескольких групп однородных административных правонарушений. В Особенной части КоАП РФ видовые объекты посягательства сгруппированы в 5-21 главах. С учетом данного критерия нарушения таможенных правил (глава 16 КоАП РФ) целесообразно дифференцировать (классифицировать) на четыре блока (группы).

Первая группа нарушений таможенных правил включает посягательства на порядок перемещения товаров и транспортных средств, в том числе и деликты в сфере таможенных режимов, составы которых содержатся в статьях 16.1; 16.3; 16.17; 16.18; 16.19 КоАП РФ.

Вторую группу НТП составляют административные правонарушения, посягающие на порядок осуществления таможенного контроля товаров и транспортных средств, предусмотренные статьями 16.5; 16.7; 16.8; 16.11; 16.13; 16.15 КоАП РФ.

Третья группа НТП содержит административные проступки, посягающие на установленный порядок обложения таможенными платежами и их уплаты, предоставления таможенных льгот и пользования ими. Эти правонарушения отражены в статьях 16.20; 16.21; 16.22 КоАП РФ. Причем первый состав НТП следовало бы определить как льготный, а второй – как условно льготный, поскольку в последнем случае законодатель не предоставляет никаких льгот, а товары и транспортные средства перемещаются с нарушениями таможенного законодательства.

Четвертую группу НТП образуют правонарушения, посягающие на установленный порядок таможенного оформления перемещаемых товаров и транспортных средств. Среди них статьи 16.2; 16.4; 16.6; 16.9; 16.10; 16.12; 16.14; 16.16 КоАП РФ.

Рассматриваемая классификация нарушений таможенный правил несколько условна, поскольку отдельные правонарушения могут посягать на несколько объектов. Например, нарушения таможенных правил, предусмотренные ст. 16. 1 КоАП РФ, одновременно посягают также и на установленный порядок перемещения товаров, и на порядок их таможенного оформления.