5. Административно-правовые контрольные отношения.

Контрольно-надзорные отношения в области публичного управления входят в предмет административного права хотя бы потом, что контроль и надзор – это важнейшие функции государственного управления, то есть уполномоченные лица могут осуществлять контрольно-надзорные меры.

Концепция избыточного контроля.

Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26 декабря 2008 года.

При осуществлении государственного контроля и надзора используются установленные в законах контрольно-надзорные производства.

В России установлено несколько видов государственного контроля и административного надзора: градостроительный или архитектурно-строительный надзор, надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, санитарно-эпидемиологический надзор, земельный надзор, государственный пожарный надзор, валютный контроль, экологический контроль и т.д.

Рекомендация по самостоятельному изучению. Самостоятельно изучить между контролем и административным надзором.

Государственный контроль бывает внутренним (сами органы исполнительной власти осуществляют контрольно-надзорную функцию, внутри государственных органов и их аппаратов) и бывает внешний государственный контроль (когда органы публичного управления осуществляют функции контроля или надзора за не находящимися в их непосредственном служебном подчинении лицами и организациями: это налоговый, финансовый, таможенный контроль, административный надзор). + Закон о счётной палате государства.

6. Административная юстиция.

Отношения в области административной юстиции лишь в последние годы стали входить в предмет административного права, а именно с того момента, когда процессуальное законодательство установило порядок оспаривания действий, бездействий или решений административных органов, порядок оспаривания нормативных и ненормативных правовых актов (закон «О порядке обжалования в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» 1993 года с соответствующими изменениями, а также Гражданский процессуальный кодекс и Арбитражный процессуальный кодекс.

Административная юстиция традиционно выполняет правозащитную, обеспечительную и нормоконтролирующую (нормоконтрольная, судебный нормоконтроль – судебный контроль над администрацией) деятельность.

Административная юстиция в каждой стране имеет свою специфику как в организации, так и в функционировании, например в странах Западной Европы традиционно для разрешения административно-правовых споров создаются административные суды или административные трибуналы.

С процессуальной точки зрения для обеспечения рассмотрения административно-правовых споров принимаются и действуют специальные административно-процессуальные кодексы, например, в Украине «Кодекс административного судопроизводство Украины».

7. Административно-деликтные или охранительные отношения.

Административно-деликтное право включает в себя нормы права, которые устанавливают функционирование административной юрисдикции (комплексный институт, который включает в себя и органы, и… много чего, в общем).

Правоохранительные функции государственного управления и соответствующая деятельность органов исполнительной власти показывают (демонстрируют), что государственное управление может быть и является часто «принуждающим», то есть правоохранительными, наказывающим, ограничивающих в некоторых случаях права и свободы человека и гражданина.

Административная деликтология в своё содержание включает применение уполномоченными должностными лицами мер административного предупреждения, административного наказания, мер административного пресечения, административного восстановления и, наконец, мер обеспечения производства по дел об административных правонарушениях (федеральный закон «Кодекс об административных правонарушениях», федеральный конституционный закон «О чрезвычайном положении», закон «О милиции», закон Воронежской области «Об административных правонарушениях», закон Воронежской области «О комиссиях по делам несовершеннолетних…» от 2005 года).

Изучить самостоятельно:

Система административного права, источники административного права, разграничения административного права и иных отраслей права. 3 теории разграничения административного права от частного права (стр. 37…). История развития административного права и тенденции его современного развития в России.

Всё читать в учебнике.