6. Отрасль и эффективность функционирования экономики

Народное хозяйство России представляет собой совокупность взаимосвязанных отраслей, каждая из которых выполняет опреде­ленную экономическую функцию и отличается рядом существен­ных признаков, таких, как вид и назначение выпускаемой продук­ции, особенности средств производства, профессиональные каче­ства работников и др. Отрасли не остаются неизменными — обще­ственное разделение труда нередко приводит к превращению в особую отрасль (подотрасль) все новых и новых производств и даже технологических стадий обработки продукции. Постепенно крупные отрасли подразделяются на более мелкие.

В экономической литературе встречается и другое определение отрасли — как группы предприятий (товаро­производителей), которые производят либо один и тот же товар, либо родственные (однотипные) товары.

Все отрасли народного хозяйства принято делить на две груп­пы: материального производства и социально-культурной сферы (нематериального производства). В отраслях первой группы созда­ется материально-вещественный продукт, второй группы — ин­теллектуальный и информационный продукт.

Особо сложную отрас­левую структуру имеет агропромышленный комплекс; в нем участвуют около 80 отраслей народного хозяйства. К промышленным отраслям АПК относятся пищевая, которая включает пищевкусовую (сахарную, хлебопекарную, кон­дитерскую, макаронную, масложировую, плодоовощную), мяс­ную, молочную, мукомольно-крупяную и комбикормовую; легкая (текстильная, кожевенно-меховая, обувная); машиностроение для агропромышленного комплекса и др.

Основной (комплексообразующей) отраслью АПК является, сельское хозяйство. На более ранних этапах обществен­ного разделения труда оно включало только две подотрасли — земледелие и животноводство. В дальнейшем постепенно выдели­лись в самостоятельные отрасли производство различных продук­тов—зерновое хозяйство, производство сахарной свеклы, овоще­водство, садоводство, скотоводство, свиноводство и т. д. Все они отличаются видами производимой продукции, технологией и организацией производства, системами применяемых машин.

С целью рационального использования земельных, материаль­ных и трудовых ресурсов в сельскохозяйственных предприятиях обычно имеется несколько отраслей; по экономическому значению они делятся на основные, дополнительные и вспомогатель­ные (подсобные).

Основные — это отрасли, играющие наиболее важную роль в экономике хозяйства и имеющие наибольший удельный вес в их товарной продукции. Среди них может выделяться одна главная отрасль, на долю которой в структуре товарной продукции прихо­дится более 50 %.

Дополнительные отрасли, как и основные, являются товарны­ми, но они имеют меньшее значение в экономике хозяйства, спо­собствуя развитию основных отраслей.

Подсобные отрасли, как правило, являются нетоварными; они обеспечивают нормальное функционирование основных и допол­нительных отраслей (например, кормопроизводство). Кроме сельскохозяйственных отраслей в сельскохозяйственных предприятиях обычно имеются вспомогательные производства (ре­монтные мастерские, автогаражи, водо- и энергоснабжение и т.д.), подсобные промышленные производства (цеха по переработке сельскохозяйственной продукции, по производству стройматери­алов, тары и т.д.) и промыслы (изготовление гончарных изделий, изделий из дерева и т. п.). Назначение подсобных производств и промыслов состоит в том, чтобы способствовать более полному использованию трудовых ресурсов в зимний период и давать до­полнительный доход. Задача вспомогательных производств заклю­чается в том, чтобы способствовать бесперебойной работе всех от­раслей и подразделений хозяйства.

При рассмотрении эффективности агропромышленного производства принято различать следующие ее виды: производственно-технологическую, производственно-экономическую, социально-экономическую и эколого-экономическую.

Производственно-технологическая эффективность отражает эффективность использования производственных ресурсов. Она характеризуется системой показателей, отражающих степень использования земельных, материальных и трудовых ресурсов в процессе производства. Основными показателями в данном случае являются землеотдача, фондоотдача, материалоемкость, трудоемкость и др.

Производственно-экономическая эффективность характеризует совокупное влияние производственно-технологической эффективности и экономического механизма. Она измеряется стоимостными показателями, такими, как себестоимость продукции, валовой и чистый доход, прибыль.

Социально-экономическая эффективность, отражает реализацию экономических интересов и характеризует эффективность работы предприятия в целом. С этой целью используется следующая система показателей: стоимость продукции на единицу земельной площади, норма прибыли, уровень рентабельности, фонд потребления в расчете на одного работника.

Эколого-экономическая эффективность характеризует совокупную экономическую результативность процесса производства сельскохозяйственной продукции с учетом его влияния на окружающую природную среду.

Некоторые специалисты при определении эффективности производства выделяют только два ее вида: экономическую и социальную.

Социальная эффективность развития АПК проявляется, прежде всего, в том, что создаются лучшие условия для воспроизводства рабочей силы и повышения благосостояния народа.

Экономическая эффективность определяется путем сопоставления полученного эффекта (результата) с использованными для его получения ресурсами или затратами. Оценка только по затратам недостаточна, так как результат производства во многом зависит от всего объема ресурсов, вовлеченных в производственный процесс.

Необходимо также различать понятия эффекта и экономической эффективности. Эффект — это результат мероприятий, проводимых в сельском хозяйстве. Так, эффект от применения удобрений выражается в виде прибавки урожая. Но полученный эффект еще ничего не говорит о выгодности данного мероприятия: для этого его нужно сопоставить с затратами. Например, прибавка урожая зерновых с 1 га от применения удобрений может составить 3 ц (в денежном выражении — 225 руб.) или 6 ц (450 руб.) при тех же самых затратах (скажем, 300 руб.). Очевидно, что в первом случае использовать удобрения невыгодно, а во втором — выгодно, соотношение затрат и полученного эффекта позволяет судить об этом с полной определенностью.

По масштабам охвата производственных процессов различают следующие виды экономической эффективности: народнохозяйственную; отраслевую (сельскохозяйственного производства в целом); отдельных отраслей сельского хозяйства; предприятий; внутрихозяйственных подразделений (звеньев, бригад и т. д.); производства отдельных видов продукции на предприятии (зерна, овощей, молока и т. д.); отдельных хозяйственных мероприятий — агротехнических, зоотехнических, ветеринарных, экономических, организационных.

Народнохозяйственная эффективность сельскохозяйственного производства оценивается с точки зрения удовлетворения им потребностей населения в продуктах питания, промышленности — в сырье, а также финансового вклада отрасли в решение народнохозяйственных задач. Отраслевая эффективность отражает результативность использования ресурсного потенциала и потребленных ресурсов в сельском хозяйстве. Другие виды эффективности аналогичны отраслевой, но только характеризуют результативность различных форм организации производства, внутрихозяйственных подразделений, производства отдельных видов продукции и мероприятий, проводимых в сельском хозяйстве.

Сущность экономической эффективности сельскохозяйственного производства может быть выражена через ее критерий и показатели. Критерий эффективности — это признак, на основании которого производится оценка эффективности. Он указывает на наиболее эффективный способ достижения цели, средство, с помощью которого измеряются и выбираются альтернативные варианты развития производства. Главным (общим) критерием эффективности является всеобщий закон экономии времени.

Критерий экономической эффективности общественного производства может быть сформулирован в общем виде как максимум эффекта с каждой единицы затрат общественного труда или минимум затрат общественного труда на каждую единицу эффекта. Для отдельных товаропроизводителей максимум прибыли является критерием экономической эффективности их хозяйственной деятельности. Для предприятий, главная задача которых — удержаться на рынке, критерием может служить конкурентоспособность.

Показатели служат средством количественного измерения уровня эффективности производства; для одного и того же критерия обычно существует несколько показателей.

Повышение экономической эффективности отраслей АПК позволяет увеличить производство конечного продукта при том же ресурсном потенциале, снизить трудовые и материальные затраты на единицу продукции.