14

Лекция № 1

Тема: Основы создания, структура и задания Государственной службы медицины катастроф.

Система лечебно-эвакуационного обеспечения населения в чрезвычайных ситуациях.

ПЛАН ЛЕКЦИИ

1. Задачи и организация государственной службы медицины катастроф.

2. Учреждения государственной службы медицины катастроф, лечебные учреждения ГСМК.

3. Формирования ГСМК.

4. Лечебно-эвакуационное обеспечение населения в чрезвычайный период.

Медицина катастроф – научно-практическое направление здравоохранения, сформированное для решения специфических задач охраны здоровья общества и (или) его отдельных групп при чрезвычайных ситуациях (ЧС).

В последнее десятилетие в Украине, как и во всем мире, увеличивается количество природных и техногенных катастроф. На территории нашей страны есть большое количество объектов, которые могут стать потенциальными источниками возникновения чрезвычайных ситуаций. Пять атомных электростанций имеют 15 энергоблоков, каждый из которых содержит 75 – 100 т ядерного топлива.

Около 1500 промышленных предприятий в Украине изготавливают, используют и сохраняют около 300 тыс. тонн различных сильнодействующих отравляющих веществ. В зонах действия этих предприятий проживает около 20 млн. человек. Грузы железнодорожного и автомобильного транспорта на 15% состоят из взрыво- и пожароопасных и других химических отравляющих веществ. Через территорию Украины проходит аммиакопровод Тольятти – Одесса, несколько нефте- и газопроводов, а также строятся новые.

На реках Украины построено более 2000 водохранилищ. Аварии на шлюзах этих электростанций могут стать причиной катастрофических затоплений значительных территорий.

Большой удельный вес среди природных катастроф занимают потопы, связанные с природными явлениями. Они могут возникать в бассейнах рек Днестр, Тиса, Прут, западный Буг, Псел, Ворксла, Сула в том числе.

Около 27 тыс. км² с Украины принадлежат к сейсмоопасным зонам, на которых возможны землетрясения силою от 4 – 5 баллов (регион Киева) и до 8 – 9 баллов (АРК).

Чрезвычайные ситуации, непредусмотренные ныне ни временем, ни местом, могут сопровождаться большими жертвами среди населения Украины и требовать значительных сил и средств оказания необходимой помощи со стороны Министерства охраны здоровья и других министерств и ведомств, для ликвидации их последствий. Особое место в этой борьбе отводится ликвидации медико-санитарных последствий.

В связи с этим Постановлением Кабинета Министров Украины от 14 апреля 1997 года № 343 была создана государственная служба медицины катастроф (ГСМК), которая должна обеспечивать оказание медицинской помощи потерпевшим в чрезвычайных ситуациях.

1. Задачи и организация государственной службы медицины катастроф

Служба функционально объединяет предназначенные для ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций силы и средства Министерства охраны здоровья, Министерства по вопросам чрезвычайных ситуаций в делах защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы, Министерства обороны, Министерства внутренних дел. Министерства транспорта.

Организационно-методическое руководство ГСМК возлагается на Министерство охраны здоровья Украины.

Основные задачи ГСМК:

1. Взаимодействие медицинских сил, средств и лечебных заведений (в сфере медицинской защиты населения) в случае возникновения экстремальных ситуаций.

2. Прогнозирование медико-санитарных последствий экстремальных ситуаций и дробление рекомендаций к проведению конкретных, скоординированных мероприятий для снижения их негативного влияния.

3. Ликвидация медико-санитарных последствий экстремальных ситуаций.

ГСМК в соответствии с возложенными на нее обязанностями:

• оказывает пострадавшим в чрезвычайных ситуациях бесплатную медицинскую помощь на догоспитальном и госпитальном этапах;

• организовывает и проводит комплекс санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий в районах ЧС;

• обеспечивает сохранение здоровья персонала, который принимает участие в ликвидации последствий ЧС;

• координирует работу, направленную на обеспечение готовности лечебных учреждений, системы связи и оповещения медицинских специализированных формирований и заведений ГСМК к действиям в экстремальных ситуациях;

• осуществляет сбор, анализ, учет и подачу информации о медико-санитарных ЧС;

• обеспечивает создание и рациональное использование резервов материально-технических ресурсов для проведения мероприятий ГСМК;

• принимает участие в подготовке медицинских и немедицинских работников, на которых возложено оказание медицинской помощи в случае возникновения ЧС;

• проводит научно-исследовательскую работу, связанную с усовершенствованием форм и методов организации оказания экстренной медицинской помощи пораженным во время различных ЧС;

• принимает участие в международном сотрудничестве по вопросам медицины катастроф.

Органы управления.

Руководство:

на государственном уровне - Министерство охраны здоровья Украины;

на территориальном уровне – Министерство охраны здоровья АРК, областные, а также Киевское и Севастопольское городские управления охраны здоровья.

Для координации действий медицинских сил и средств, которые входят в состав ГСМК, создаются межведомственные координационные комиссии государственного и территориального уровней.

К органам управления необходимо отнести также территориальные центры экстренной медицинской помощи, на которые возложены функции управления ГСМК административной территории.