Контрольные вопросы

1. Какие государственные органы заняты обеспечением информационной безопасности?

2. Какие можно выделить средства обеспечения информационной безопасности?

3. Что входит в структуру системы правового обеспечения информационной безопасности?

4. Как осуществляется защита интересов различных субъектов в сфере информационной безопасности?

Тема 17. Юридическая ответственность

за правонарушения в сфере

информационной деятельности

План

17.1. Законодательство об уголовной, административной, дисциплинарной, гражданской ответственности в информационной сфере.

17.2. Гражданско-правовая ответственность как средство защиты прав и интересов в информационных отношениях.

17.3. Дисциплинарная ответственность за проступки в сфере информационной деятельности.

17.4. Административная ответственность за правонарушения в информационной среде.

17.5. Уголовная ответственность за преступления в информационной среде.

17.1. Законодательство об уголовной, административной,

дисциплинарной, гражданской ответственности

в информационной сфере

Являясь одним их юридических средств, нейтрализующих последствия ненадлежащего поведения субъекта, нарушающего права и охраняемые законом интересы других лиц, юридическая ответственность выступает как реакция государства на совершенное правонарушение. Эта реакция имеет властный, принудительный характер, понуждающий правонарушителя претерпевать неблагоприятные для него последствия в виде лишения определенных материальных или нематериальных благ. Исходя из этого содержанием юридической ответственности выступает государственное властное принуждение, проявляющее себя в различных формах.

Как и любая юридическая ответственность, ответственность за правонарушения в информационной сфере реализуется в рамках правоохранительных правоотношений.

Юридическая ответственность за нарушения законодательства, регулирующего отношения в информационной сфере, имеет ряд специфических особенностей. Эти особенности заключаются в следующем:

 правонарушения, подпадающие под применение тех или иных мер воздействия на совершившего их субъекта, всегда связаны с информацией;

 правонарушения можно рассматривать в качестве информационно-правовых, если их связь с информацией является не только непосредственной, но и опосредованной наличием ее материального носителя.

Основанием юридической ответственности является факт правонарушения (административного правонарушения, дисциплинарного проступка, уголовного преступления и т. п.). Государственное принуждение осуществляется путем применения к нарушителю различных мер воздействия. От характера этих мер и характера последствий их применения зависит отраслевая принадлежность юридической ответственности за нарушения законодательства в информационной сфере.

Если неблагоприятные последствия носят имущественный характер и выражаются в возмещении убытков, уплате неустойки, возмещении вреда, имеет место гражданско-правовая ответственность.

Если неблагоприятные последствия выражаются в санкциях, предусмотренных нормами административного или уголовного законодательства, имеет место административно-правовая или уголовная ответственность.

Уголовный кодекс Республики Беларусь определяет, какие общественно опасные деяния являются преступлениями, закрепляет основания и условия уголовной ответственности, устанавливает наказания и иные меры уголовной ответственности, которые могут быть применены к лицам, совершившим преступления, а также принудительные меры безопасности и лечения в отношении лиц, совершивших общественно опасные деяния. Данный кодекс является единственным уголовным законом, действующим на территории Республики Беларусь, и, соответственно, единственным нормативным правовым актом, предусматривающим меры уголовной ответственности.

Уголовный кодекс Республики Беларусь имеет задачей охрану мира и безопасности человечества, человека, его прав и свобод, собственности, прав юридических лиц, природной среды, общественных и государственных интересов, конституционного строя Республики Беларусь, а также установленного правопорядка от преступных посягательств. Он также способствует предупреждению преступных посяга-тельств, воспитанию граждан в духе соблюдения законодательства Республики Беларусь, в том числе и в информационной сфере.

Законодательство об административной ответственности за нарушения в информационной сфере состоит из Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях.

Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях определяет, какие деяния являются административными правонарушениями, закрепляет основания и условия административной ответственности, устанавливает административные взыскания, которые могут быть применены к физическим лицам, совершившим административные правонарушения, а также к юридическим лицам, признанным виновными и подлежащими административной ответственности.

Задачами данного кодекса являются защита человека, его прав и свобод, законных интересов, прав юридических лиц, окружающей среды и санитарно-эпидемического благополучия населения, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка, а также защита установленного правопорядка от административных правонарушений. Кроме того, нормы Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях направлены на предупреждение административных правонарушений.

Если рассматривать правовую базу для гражданской ответственности за правонарушения в информационной сфере, то основой законодательства в данном случае является Гражданский кодекс Республики Беларусь (далее – ГК). В нем содержатся общие положения о гражданско-правовой ответственности, а также нормы об ответствен-ности за нарушения коммерческой и служебной тайны, за нарушения в сфере интеллектуальной собственности.

Нормы о гражданско-правовой ответственности за информационные правонарушения содержатся также в Законе Республики Беларусь от 16 декабря 2002 г. № 160-З «О патентах на изобретения, полезные модели, промышленные образцы», Законе Республики Беларусь от 7 декабря 1998 г. № 214-З «О правовой охране топологий интегральных микросхем», законах Республики Беларусь «О средствах массовой информации» «Об авторском праве и смежных правах», «О почтовой связи», «О рекламе» и в других актах законодательства.

Кроме указанных выше мер юридической ответственности к лицу, совершившему правонарушение в информационной сфере, могут применяться и меры дисциплинарного воздействия. Законодательство о дисциплинарной ответственности базируется на нормах Трудового кодекса Республики Беларусь, который определяет основания и условия применения дисциплинарной ответственности, виды и порядок наложения дисциплинарных взысканий. Действующим трудовым законодательством Республики Беларусь не установлены конкретные составы нарушений дисциплины труда и соответствующие им дисцип-линарные взыскания. Кроме Трудового кодекса Республики Беларусь, содержащего общие положения, к отдельным категориям работников могут применяться нормы дисциплинарной ответственности, предусмотренные уставами о дисциплине и специальными нормативными правовыми актами (например, законами Республики Беларусь «О прокуратуре Республики Беларусь», «Об органах внутренних дел» и др.).