7.2. Нормативно-правовая основа рекламной деятельности

Основным правовым актом, регулирующим рекламную деятельность в Республике Беларусь, является Закон Республики Беларусь «О рекламе».

Данный закон распространяется на отношения, возникающие между государственными органами, иными организациями, гражданами Республики Беларусь, иностранными гражданами, лицами без гражданства в процессе производства и распространения рекламы на территории Республики Беларусь.

Положения закона не распространяются на отношения, возникающие в процессе производства и распространения:

 информации, размещаемой в ходе предвыборной агитации, агитации по референдуму, а также иной информации, распространяемой в политических целях;

 информации, обязанность по производству и размещению которой возложена на организации или граждан законодательством.

Если нормами международных договоров, действующими для Республики Беларусь, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в Законе Республики Беларусь «О рекламе», то применяются нормы международных договоров.

Для регулирования производства и размещения отдельных видов рекламы в Республике Беларусь приняты специальные акты законодательства, которые регулируют особенности рекламной деятельности в этих сферах. К ним относятся Указ Президента Республики Беларусь от 20 января 2003 г. № 51 «О проведении рекламных игр в Республике Беларусь»; Положение о порядке размещения (распространения) на территории Республики Беларусь рекламы продукции, товаров, работ, услуг, производимых на этой территории; Положение о порядке размещения (распространения) на территории Республики Беларусь рекламы алкогольных напитков и табачных изделий в средствах массовой информации; Положение о порядке размещения (распространения) на территории Республики Беларусь наружной рекламы и ее средств, рекламы на автомобильных транспортных средствах, трамваях, троллейбусах; Положение о порядке согласования наружной рекламы и рекламы на автомобильных транспортных средствах, трамваях, троллейбусах областными (Минским городским) исполнительными комитетами, которые были утверждены постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12 ноября 2007 г. № 1497; Инструкция о порядке согласования информационных (рекламных) объявлений о трудоустройстве граждан Республики Беларусь за границей, утвержденная постановлением Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 30 ноября 2004 г. № 273, и др.

Реклама – это комплексный институт законодательства, поэтому регулируется нормативными правовыми актами различных отраслей права. Например, Гражданский кодекс Республики Беларусь регулирует порядок заключения и исполнения договоров на создание и размещение рекламных материалов, вопросы авторского права при создании и размещении рекламных произведений. Вопросы ответственности за нарушения законодательства в сфере рекламной деятель-ности решаются на основании Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, Уголовного кодекса Республики Беларусь и т. д.

В целях регулирования отношений по производству, размещению и распространению рекламы, а также обеспечения интересов участников конкурентных отношений на рынке и потребителей рекламы 19 декабря 2003 г. в Москве подписано Соглашение о сотрудничестве государств – участников СНГ в сфере регулирования рекламной деятельности (вступило в силу для Беларуси 12 июля 2004 г.). Предметом указанного документа является регулирование отношений, возникающих в процессе производства, размещения и распространения рекламы на рынках государств – участников СНГ, включая рынки банковских, страховых и иных услуг, связанных с пользованием денежными средствами физических и юридических лиц, а также рынки ценных бумаг. Соглашение определило основные направления сотрудничества государств в сфере регулирования рекламной деятельности, установило требования к рекламе, обеспечивающие формирование цивилизованного рынка рекламы, соответствующего потребностям общества.