3.6. Государственная политика в области формирования

и использования информационных ресурсов

В Республике Беларусь была разработана и принята Концепция государственной политики в области информатизации (Указ Президента Республики Беларусь от 6 апреля 1999 г. № 195), одним из основных направлений которой являлось формирование и использование информационных ресурсов.

Информатизация – это организационный, социально-экономи-ческий и научно-технический процесс обеспечения потребности органов государственной власти, юридических и физических лиц в получении сведений о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах на базе информационных систем и сетей, осуществляющих формирование, обработку информационных ресурсов и выдачу пользователю документированной информации.

Целью государственной политики в сфере информатизации является создание органами государственной власти необходимых правовых, экономических, организационных и других условий, обеспечивающих развитие процессов информатизации для защиты прав и законных интересов граждан и государства.

Государство в лице своих органов выполняет следующее:

 организует формирование и использование информационных ресурсов, оказывает содействие развитию процессов информатизации, принимает меры по повышению качества документированной информации и информационных услуг;

 стимулирует создание современных информационных технологий, систем и сетей, обеспечивает развитие соответствующих коммуникаций;

 создает условия для открытости, общедоступности и сохранности информационных ресурсов;

 осуществляет регулирование отношений в сфере информатизации через инвестиционную, налоговую и бюджетную политику;

 определяет полномочия государственных органов в области информатизации.

Основными задачами государственной политики в области информатизации на данном этапе развития общества являются:

 разработка и реализация единой государственной программы информатизации, обеспечивающей устойчивое развитие информационной инфраструктуры и телекоммуникационных сетей;

 создание нормативной правовой базы построения информационного общества;

 эффективное формирование и использование национальных информационных ресурсов, обеспечение доступа к ним;

 обеспечение государственных органов, юридических и физических лиц общественно значимой информацией и развитие средств массовой информации;

 принятие мер по созданию и эффективному использованию информационных ресурсов на всех уровнях и др.

Решение основных задач государственной политики в области информатизации осуществляется посредством воздействия на различные объекты информационной сферы, в том числе и на информационные ресурсы.

информационные ресурсы – это организованная совокупность документированной информации, включающая базы и банки данных, другие массивы информации в информационных системах (библиотеки, архивы, делопроизводство и др.).

Формирование и использование информационных ресурсов – одна из ключевых проблем создания единого информационного пространства республики. Они формируются в результате деятельности как государственных органов, так и общественных организаций.

Информационные ресурсы в государственных органах должны содействовать эффективному исполнению всех функций этих органов (развитию производительных сил общества и обеспечению высокого уровня жизни граждан, повышению безопасности государства, защите прав и свобод личности).

Механизм формирования единых информационных ресурсов и обеспечение доступа к ним должны регулироваться государством при разработке комплекса нормативных правовых актов.

Управление государственными информационными ресурсами должно строиться по иерархической схеме, обеспечивающей полноту сбора информации, изучение и обобщение ее в соответствующих аналитических службах при передаче на более высокий уровень.

Иерархическая схема формирования государственных информационных ресурсов должна включать следующие уровни:

1) информационные ресурсы Главы государства, позволяющие регулировать деятельность всех ветвей власти, проводить анализ и ситуационное моделирование процессов экономического и социально-политического развития страны, обеспечивать национальную безопасность;

2) информационные ресурсы ветвей власти;

3) отраслевые (ведомственные) информационные ресурсы;

4) территориальные информационные ресурсы;

5) информационные ресурсы субъектов хозяйствования и объектов управления.

Состав и объем необходимых ресурсов на каждом уровне определяются исходя из целей и задач данного уровня управления.

Доступ к информационным ресурсам субъектов информатизации осуществляется через автоматизированные информационные системы, обеспечивающие работу с базами и банками данных, машиночитаемыми массивами и другими носителями информации. Информационно-телекоммуникационная инфраструктура служит для транспортировки информации между информационными системами. Она призвана обеспечить создание единого информационного и эффективного единого социально-экономического пространства Республики Беларусь, углубление процессов информационной и экономической интеграции стран СНГ, последовательное вхождение в европейскую и глобальную информационные инфраструктуры.