Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
ВОПРОСЫ И ОТВЕТЫ К ЭКЗАМЕНУ АУ (580 часов) ОКТ1...doc
Скачиваний:
14
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
8.88 Mб
Скачать

Часть 5. Практика деятельности арбитражного управляющего

1. Понятие уполномоченного органа по Федеральному закону от 26.10.2002 № 127-фз «о несостоятельности (банкротстве)», его компетенция.

уполномоченные органы - федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные Правительством Российской Федерации представлять в деле о банкротстве и в процедурах банкротства требования об уплате обязательных платежей и требования Российской Федерации по денежным обязательствам, а также органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, уполномоченные представлять в деле о банкротстве и в процедурах банкротства требования по денежным обязательствам соответственно субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;

2. Лица, участвующие в деле о банкротстве. Основные характеристики.

Лицами, участвующими в деле о банкротстве, являются:

должник;

арбитражный управляющий;

конкурсные кредиторы;

уполномоченные органы;

федеральные органы исполнительной власти, а также органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления по месту нахождения должника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

лицо, предоставившее обеспечение для проведения финансового оздоровления.

3. Понятие органа по контролю (надзору) по Федеральному закону от 26.10.2002 № 127-фз «о несостоятельности (банкротстве)», его компетенция.

орган по контролю (надзору) - федеральный орган исполнительной власти (Росреестр), уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление функций по контролю (надзору) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих;

В целях осуществления контроля за соблюдением саморегулируемой организацией арбитражных управляющих федеральных законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих ее деятельность, орган по контролю (надзору) проверяет:

а) соответствие порядка формирования и организационной структуры саморегулируемой организации требованиям Закона о банкротстве, других федеральных законов;

б) наличие органов управления и специализированных органов саморегулируемой организации арбитражных управляющих, утвержденных положений о них и правил осуществления ими деятельности;

в) наличие учредительных документов саморегулируемой организации, а также документов, подтверждающих ее государственную регистрацию и внесение сведений в единый государственный реестр саморегулируемых организаций;

 г) наличие в саморегулируемой организации в соответствии с требованиями Закона о банкротстве, других федеральных законов, порядка приема в члены саморегулируемой организации и порядка прекращения членства в саморегулируемой организации, перечня документов, которые должны представляться лицами при приеме в члены саморегулируемой организации, и требований к оформлению этих документов; соблюдение указанных требований;

д) наличие в саморегулируемой организации утвержденного в соответствии с требованиями Закона о банкротстве, других федеральных законов, порядка подтверждения соответствия арбитражного управляющего условиям членства в саморегулируемой организации арбитражных управляющих, а также соблюдение указанного порядка;

е) наличие разработанных в соответствии с требованиями Закона о банкротстве, других федеральных законов и установленных обязательных для выполнения членами саморегулируемой организации стандартов и правил профессиональной деятельности;

ж) соблюдение саморегулируемой организацией арбитражных управляющих, ее должностными лицами и работниками ограничений, установленных Законом о банкротстве, иными федеральными законами;

з) организацию и проведение саморегулируемой организацией стажировки гражданина Российской Федерации в качестве помощника арбитражного управляющего; наличие в саморегулируемой организации правил прохождения стажировки в качестве помощника арбитражного управляющего, соответствующих Закону о банкротстве, другим федеральным законам, иным нормативным правовым актам Российской Федерации, нормативным правовым актам регулирующего органа, и соблюдение указанных правил;

и) организацию саморегулируемой организацией повышения уровня профессиональной подготовки своих членов;

к) соблюдение саморегулируемой организацией иных установленных Законом о банкротстве обязанностей.

 

5. При осуществлении проверки ведения саморегулируемой организацией реестра арбитражных управляющих (далее – Реестр) орган по контролю (надзору) устанавливает: а) ведение саморегулируемой организацией Реестра арбитражных управляющих;

б) достоверность указанных в Реестре сведений и своевременность внесения в него изменений;

в) количество и соответствие арбитражных управляющих, включенных в Реестр, требованиям, установленным статьей 20 Закона о банкротстве, а также условиям членства в саморегулируемой организации арбитражных управляющих, утвержденным саморегулируемой организацией;

г) обеспечение свободного доступа к включаемым в указанный Реестр сведениям заинтересованным в их получении лицам в порядке, установленном приказом Минэкономразвития России от 23 апреля 2010 г. № 148.

 

6. При проверке порядка формирования и наличия компенсационного фонда саморегулируемой организации для финансового обеспечения ответственности по возмещению убытков, причиненных членами саморегулируемой организации при исполнении обязанностей арбитражных управляющих, орган по контролю (надзору) устанавливает:

а) наличие компенсационного фонда саморегулируемой организации для финансового обеспечения ответственности по возмещению убытков, причиненных членами саморегулируемой организации при исполнении обязанностей арбитражных управляющих, сформированного в размере и в порядке, установленных Законом о банкротстве;

б) соответствие порядка размещения компенсационного фонда требованиям, установленным статьей 251 Закона о банкротстве;

в) наличие договоров, предусмотренных статьей 251 Закона о банкротстве, заключенных саморегулируемой организацией с управляющей компанией и со специализированным депозитарием в срок, установленный Законом о банкротстве;

г) наличие фактов обращения взысканий на имущество компенсационного фонда, соблюдение саморегулируемой организацией порядка выплат из компенсационного фонда, установленного статьей 251 Закона о банкротстве.

 

7. При проверке осуществления саморегулируемой организацией контроля профессиональной деятельности членов саморегулируемой организации в части соблюдения требований Закона о банкротстве, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, федеральных стандартов, стандартов и правил профессиональной деятельности, а также анализа деятельности своих членов орган по контролю (надзору) устанавливает:

а) наличие установленных квалификационных требований к руководителю органа, осуществляющего контроль за деятельностью членов саморегулируемой организации в качестве арбитражных управляющих в деле о банкротстве;

б) наличие в саморегулируемой организации органа, осуществляющего контроль за соблюдением членами саморегулируемой организации требований Закона о банкротстве, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, федеральных стандартов, стандартов и правил профессиональной деятельности (далее – Орган по контролю деятельности) и положения об органе по контролю деятельности, утвержденного постоянно действующим коллегиальным органом управления саморегулируемой организации;

в) наличие утвержденных правил осуществления контроля за соблюдением членами саморегулируемой организации требований Закона о банкротстве, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, федеральных стандартов, стандартов и правил профессиональной деятельности;

г) осуществление саморегулируемой организацией контроля профессиональной деятельности членов саморегулируемой организации в части соблюдения требований Закона о банкротстве, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, федеральных стандартов, стандартов и правил профессиональной деятельности, а также анализа деятельности своих членов;

д) наличие утвержденного саморегулируемой организацией порядка предоставления в саморегулируемую организацию ее членами информации об их деятельности в форме отчетов;

е) наличие утвержденного саморегулируемой организацией порядка рассмотрения жалоб на действия членов саморегулируемой организации, исполняющих обязанности арбитражных управляющих в делах о банкротстве, соответствующего требованиям Закона о банкротстве, других федеральных законов (далее – Порядок рассмотрения жалоб);

ж) наличие отчетов арбитражных управляющих о проведенных процедурах банкротства и их соответствие требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами регулирующего органа, внутренними документами саморегулируемой организации;

з) осуществление саморегулируемой организацией анализа деятельности своих членов на основании информации, представляемой ими в саморегулируемую организацию в форме отчетов в порядке, установленном уставом некоммерческой организации или иным документом, утвержденным решением общего собрания членов саморегулируемой организации.

 

8. При проверке осуществления саморегулируемой организацией применения мер дисциплинарного воздействия, предусмотренных Законом о банкротстве и внутренними документами саморегулируемой организации, в отношении своих членов, в том числе исключения из членов саморегулируемой организации, орган по контролю (надзору) устанавливает:

а) наличие в саморегулируемой организации органа по рассмотрению дел о применении в отношении членов саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия (далее – Орган по рассмотрению дел) и положения об Органе по рассмотрению дел, утвержденного постоянно действующим коллегиальным органом управления саморегулируемой организации;

б) наличие утвержденного общим собранием членов саморегулируемой организации арбитражных управляющих порядка рассмотрения дел о нарушении членами саморегулируемой организации требований федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, федеральных стандартов, стандартов и правил профессиональной деятельности (далее – Порядок рассмотрения дел);

в) наличие утвержденных общим собранием членов саморегулируемой организации арбитражных управляющих мер дисциплинарного воздействия, порядка и оснований их применения, соответствующих требованиям Закона о банкротстве, иных федеральных законов (далее – Меры дисциплинарного воздействия);

г) применение саморегулируемой организацией Мер дисциплинарного воздействия, предусмотренных Законом о банкротстве и внутренними документами саморегулируемой организации, в отношении своих членов, в том числе исключение из членов саморегулируемой организации;

д) соблюдение Порядка рассмотрения дел и Порядка рассмотрения жалоб Органом по рассмотрению дел, в том числе при применении Мер дисциплинарного воздействия.

 

9. При осуществлении проверки обеспечения саморегулируемой организацией информационной открытости своей деятельности и деятельности арбитражных управляющих орган по контролю (надзору) устанавливает:

а) наличие размещенных саморегулируемой организацией с соблюдением требований Закона о банкротстве, федеральных законов, предъявляемых к защите информации (в том числе персональных данных), на своем сайте в сети Интернет документов и сведений, установленных пунктом 1 статьи 221 Закона о банкротстве, и своевременность их размещения;

б) своевременность и полноту представления саморегулируемой организацией в орган по контролю (надзору) документов и информации, установленных Законом о банкротстве, в том числе пунктами 2, 3 и 4 статьи 221 Закона о банкротстве;

в) наличие в саморегулируемой организации требований к раскрытию членами саморегулируемой организации информации о своей деятельности;

г) наличие в саморегулируемой организации органа по отбору кандидатур арбитражных управляющих для представления арбитражным судам в целях утверждения их в деле о банкротстве (далее – Орган по отбору кандидатур) и положения об Органе по отбору кандидатур, утвержденного постоянно действующим коллегиальным органом саморегулируемой организации;

д) наличие в саморегулируемой организации утвержденного порядка отбора кандидатур арбитражных управляющих для представления арбитражным судам, собраниям кредиторов кандидатур арбитражных управляющих, соответствующего требованиям Закона о банкротстве, соблюдение саморегулируемой организацией установленного порядка отбора кандидатур арбитражных управляющих;

е) соблюдение саморегулируемой организацией положений статьи 45 Закона о банкротстве при направлении в арбитражные суды, на собрания кредиторов кандидатур арбитражных управляющих для последующего утверждения их в деле о банкротстве;

ж) соблюдение саморегулируемой организацией требований по хранению отчетов арбитражных управляющих и иных документов, утвержденных решением общего собрания членов саморегулируемой организации;

з) направление саморегулируемой организацией в установленный Законом о банкротстве срок ходатайств в арбитражный суд об отстранении от участия в деле о банкротстве арбитражного управляющего - члена саморегулируемой организации в случае исключения арбитражного управляющего из членов саморегулируемой организации.