20. Правові, соціальні, політичні, інституційні, функціональні аспекти реформування місцевого самоврядування в Україні.

Основні напрямки реформування м/с в Україні

1. правовий аспект реформи

• чітке визначення концептуальних основ м/с

• реалізація 2 етапу конституційної реформи щодо вдосконалення м/с

• оновлення законодавчої основи м/с

• адаптація національного законодавства до норм і стандартів ЄС

2. соціальний аспект реформи

• створення належних умов, реалізація муніципальних прав і свобод людини і громадянина

• дотримання мінімальних стандартів соціального захисту незалежно від економічних можливостей регіонів

• звуження регламентації органів публічної влади приватного життя і свобод людини і громадянина

• сприяння розвитку інститутів громадянського суспільства

3. інституційний аспект реформи

• запровадження повноцінної системи регіонального (районного) самоврядування (необхідно визначити поняття регіон, включити його до суб'єктів м/с)

• ліквідація МДА на районному рівні

• переорієнтація обласних державних адміністрації з виконавчих на контрольні функції

• удосконалення адміністративно-територіального устрою

4. функціональний аспект реформи

• виключення конкуренції компетенції

• визнання за місцевими радами право самостійно визначати систему виконавчих органів в межах коштів місцевого бюджету

• визначення компетенції на засадах принципу субсидіарності

• вдосконалення порядку формування органів м/с (виправданість пропорційної система)

• посилення відповідальності органів м/с перед територіальними громадами (громада може здійснювати контроль через референдуми)

• запровадження систем підготовки і перепідготовки кадрів для органів м/с

5. матеріально-фінансовий аспект реформи

• поетапне реформування бюджетної системи

• запровадження системи стратегічного бюджетного планування

• визначення статусу комунального статусу на обласному і районному рівні