2. Функции управления социально-экономическими процессами.

• первая функция – анализ и оценка этих процессов для определения фактического состояния экономической системы (группы предприятий, фирм, отрасли, региона) по установленным позитивным и негативным критериям в соответствии с целевыми ориентирами. Эта функция реализуется не только благодаря мониторингу статистической отчетности, но и на основе анализа наиболее важных экономических и социальных процессов на предприятиях и фирмах. В процедуру анализа включены первичные и вторичные показатели, допускающие количественную оценку:

• ВВП в текущих и сопоставимых ценах;

• его структуру по направления использования;

• соотношение спроса и предложения на потребительские и инвестиционные товары;

• рентабельность;

• капитальные вложения и структура;

• объем продукции и уровень ее реализации;

• индексы цен;

• удельный вес убыточных предприятий;

• сумма убытков;

• балансовая прибыль;

• налоги;

• задолженность покупателей поставщикам по кредитам банков;

• прожиточный минимум;

• объем денежных доходов;

• среднемесячная заработная плата;

• численность трудовых ресурсов, занятых в экономике;

• численность безработных;

  • вторая функция - прогнозирование тенденций развития управляемых экономических и социальных процессов, основанное на результатах анализа и оценки эмпирической информации, отражающей ретроспективу их динамики.

Разработка прогноза возможных изменений в тенденциях развития названных процессов ведется в два этапа:

1. рассчитываются ожидаемые показатели при сохранении существующих внешних условий (конъюнктуры рынка и политики институционального регулирования), а также внутренних факторов (структурных и технологических изменений);

2. с учетом всех указанных показателей.

• третья функция – стратегическое программирование развития экономических и социальных процессов для определения оптимальных решений по выбору приоритетных направлений положительной динамики управленческих процессов. Реализация этой функции дает возможность лицам, принимающим решения, разрабатывать обоснованные проекты, планы и меры антикризисного характера для обеспечения экономического роста в прогнозируемом периоде. Первостепенное значение имеют таки направления как

• приватизация и национализация (измерение форм собственности);

• конверсия (переориентация на выпуск другой, пользующейся спросом продукции с максимальным использованием имеющейся технологической базы и квалифицированных работников);

• реорганизация предприятий, их разукрупнение или слияние;

• создание субконтрактных систем, обеспечивающих взаимодействие больших и малых предприятий и фирм – поставщиков конечной и промежуточной продукции;

• развитие информационных, инновационных, производственных и социальных инфраструктур.

Каждая из выбираемых мер оценивается масштабом и характером их влияния на динамику улучшения социально-экономических результатов деятельности фирм и предприятий, отраслей и регионов.

• четвертая функция – организация процессов экономического регулирования, заключается в разработке и совершенствовании экономических механизмов для целенаправленного изменения действующей практики в соответствии с принятыми направлениями стратегического планирования и реального состояния экономики страны.

Такие механизмы представляют собой своего рода экономическую технологию – последовательность корректирующих воздействий на естественные и общественные процессы в экономике в целях увеличения объема производства товаров и услуг, улучшения их качества, обеспечения платежеспособности экономических субъектов и получения прибыли за счет минимизации затрат всех видов ресурсов на единицу реализованной продукции и создания гибких систем стимулирования экономического роста путем дифференцированного регулирования уровня цен, налогов, кредитов, инвестиций, раздела продукции.

Проектное решение по каждому экономическому механизму определяет цель его создания и функционирования, состав действующих в нем юридических и физических лиц, разграничение их прав и полномочий. Применяемые формы и методы их согласованных действий по достижению поставленной цели с учетом взаимосвязи с другими экономическими механизмами.

На основе этого создается и совершенствуется система нормативов, регламентирующих экономические, социальные и организационно-правовые отношения субъектов экономического регулирования.

• пятая функция – реализация проектных и нормативных оснований.

Основная форма реализации – разработка и утверждение программ введения новых экономических механизмов, а также связанных с ними процессов экономического регулирования с использованием нормативных методов или аналитических. Программы управления экономическими процессами и создания необходимых для этого экономических механизмов целесообразно рассматривать в органичном единстве с государственными программами социально-экономического развития или программами оптимизации труда на всех уровнях хозяйствования при решении стратегических и тактических задач. Процесс реализации проектных и нормативных решений с необходимым программным, методическим и информационным обеспечением после соответствующего утверждения организуется на практике. При этом рассматриваемая функция в порядке обратной связи служит логической основой для контроля за ходом реализации решений. Соответствующей корректировки и осуществления первой функции – анализа и оценки экономических и социальных процессов.

Лекция 3. Методы исследования социально-экономических и

политических процессов

1. Содержание методологии исследования социально-экономических и политических процессов.

2. Классификация методов исследования:

   1. Общенаучные методы исследования.

   2. Конкретно-предметные.

   3. Специфические методы.

1. Содержание методологии исследования социально-экономических и политических процессов. Развитие любых научных теорий невозможно без методологии. Любая деятельность человека характеризуется методологией. В успехе исследовательской деятельности методология играет решающую, определяющую роль.

Методология – это логическая организация деятельности человека, состоящая в определении цели и предмета исследования, подходов и ориентиров в его поведении, выборе средств и методов, определяющих наилучший результат.

Метод (широкий смысл) – сознательный способ достижения какого-либо результата, реализации определенной деятельности, решения научных и практических задач.

Одна из важнейших функций методологии – эвристическая (поисковая).

Для социальных наук можно выделить три уровня методологии:

• всеобщая научная,

• общесоциальная,

• частносоциальная.

Содержание методологии исследования социально-экономических процессов: цель и предмет исследования, объект и субъект исследования, ориентиры и ограничения, подходы, пути и средства исследования, методы исследования.

Выделяем основные составляющие в содержании методологии исследования.

Любое исследование начинается с определения цели.

Цель исследования – состоит в построении социально-экономической и политической системы.

Цели исследования: текущими и перспективными, общими и локальными, постоянными и эпизодическими, структурированными и неструктурированными, ресурсоемкими и минимально ресурсными, проблемно-комплексными и проблемно органическими.

• стратегическими – получение принципиально нового результата, ради которого данное исследование и проводится:

для этого необходимо организовать управление и координацию деятельности, осуществляемой в разной последовательности и на различных функциональных участках (отвечает высшее руководство – топ менеджеры);

• оперативные – представляют собой закрепленные за конкретными исполнителями проектируемые действия, реализация которых позволит достичь стратегических целей:

такие цели отличаются большей стандартностью и простотой.

Объект исследования – социально-экономическая и политическая система управления.

Предмет исследования – проблема (проблемная ситуация):

• это реальное противоречие требующие своего разрешения;

• это противоречие, не тождественное задачи (предполагает знание алгоритма ее решения), поскольку всегда требует творческих усилий, решение задачи требует либо знаний, либо алгоритма решений.

Предмет исследования (проблема) определяет подходы и методы исследования.

Следующая составляющая в содержании методологии – подходы.

Подход – это ракурс исследования, исходная позиция, отправная точка, с которой начинается исследование и которая определяет его направленность относительно цели:

• аспектный подход – выбор одной грани проблемы по принципу актуальности или по принципу учета ресурсов, выделенных на исследование;

• системный подход – требует максимально возможного учета всех аспектов проблемы в их взаимосвязи и целостности, выделение главного и существенного, определение связи между аспектами, свойствами и характеристиками;

• концептуальный подход – предполагает предварительную разработку концепции исследования, т.е. комплекса ключевых положений, определяющих общую направленность и преемственность исследования.

Методология исследования должна включать также определение и формулировку ориентиров и ограничений, которые позволяют проводить исследования более последовательно и целенаправленно.

Ориентиры:

• мягкие;

• жесткие.

Ограничения:

• явные;

• неявные.

Главную роль в методологии исследования играют средства и методы исследования.