ДИСЦИПЛИНА

«ИССЛЕДОВАНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ

И ПОЛИТИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ»

КОНСПЕКТЫ ЛЕКЦИЙ

Лекция 1. Социально-экономические и политические процессы:

основные понятия и содержание

1. Понятие и классификация социально-экономических процессов.

2. Понятие и особенности политических процессов.

3. Классификация политических процессов.

4. Свойства социально-экономических и политических процессов.

5. Социальный процесс и способы его актуализации.

ЛИТЕРАТУРА:

1. Вертакова Ю.В., Согачева О.В. Исследование социально-экономических и политических процессов: Учебное пособие. – М.: КНОРУС, 2009. – 339 с.

2. Исследование социально-экономических и политических процессов: Учебное пособие / Под ред. Е.П. Тавокина. – М.: ИНФРА – М., 2009. – 189 с.

3. Ларененко В.Н., Путилова Л.М. Исследование социально-экономических и политических процессов: учебное пособие. – М.: Вузовский учебник: ИНФРА-М, 2010. – 205 с.

4. Рой О.М. Исследование социально-экономических и политических процессов: Учебное пособие. – СПб.: Питер, 2004.

1. Понятие и классификация социально-экономических процессов. Общество представляет собой довольно сложную систему управления, состоящую из относительно самостоятельных систем: экономической, политической, духовной, культурной, этнонациональной и др., каждая из которых выполняет специфические функции.

Государство является той самой структурой, которая интегрирует современное общество, придает ему целостность. Именно в руках государства концентрируются все высшие властные полномочия, сосредотачиваются управленческие механизмы и осуществляется деятельность, направленная на регулирование социальных отношений.

Альтернативная концепция государственного управления заключается в повышении его эффективности с учетом сложившихся реалий общественной жизни. Огромную роль в реализации этой концепции может сыграть органичное включение научно-исследовательской деятельности в практику функционирования властных органов. Для этого современный управленец должен быть широко образован. Ему необходимо знать главное о многом и все о конкретике, связанной со своей предметной областью. Развитию именно этого качества способствует знание методов исследования социально-экономических и политических процессов.

В экономике как общественной сфере трудовой и хозяйственной деятельности постоянно происходят два типа процессов, которые мы можем условно разделить на естественные и общественные.

Естественные процессы – осуществляются Ч при его взаимодействии или соприкосновении с природой с помощью средств труда для создания материальных благ или интеллектуальных продуктов.

Общественные процессы – характеризуются взаимоотношениями между людьми, связанные с производством или распределением указанных продуктов и их потреблением.

Оба процесса протекают в теснейшем взаимодействии. Кроме того, они опосредуются процессами регулирования (планового, рыночного, смешенного). В результате формируются социально-экономические процессы.

Социально-экономические процессы –

• совокупность процессов создания и функционирования социально-экономической и политической систем, характеризующих динамику изменения ее параметров на том или ином уровне хозяйствования.

Объект социально-экономических процессов – экономика и социальные сферы.

Субъект – государственные структуры.

Социально-экономические процессы классифицируются по типам и видам в зависимости от критерия, лежащего в основе классификации.

• по степени управляемости – стихийные и управляемые;

• по степени сложности – простые и сложные;

• по направленности распространения – внешне- и внутриэкономические, в рамках которых могут развиваться процессы международной интеграции, кооперации и сотрудничества;

• по продолжительности действия – кратко-, средне- и долгосрочные и др.;

• по масштабу влияния на жизнедеятельность социума – макроэкономические, региональные, локальные, микроэкономические;

• по структуре функционального проявления – производственные, трудовые, организационные, технологические, информационные процессы.

• с точки зрения устойчивости взаимосвязей экономических и других социальных структур можно говорить о стабильных и нестабильных социально-экономических процессах. Первый характеризуется устойчивостью социально-экономической системы и поведения граждан, отработанными механизмами принятия экономических решений. Второй обычно возникает в период кризиса как проявление необходимости изменения социально-экономической ситуации.

2. Понятие и особенности политических процессов. Существует множество подходов к определению содержания понятия «политика»:

• социологический (борьба, соперничество больших групп людей за власть как возможность распоряжаться общественными ресурсами);

• экономический (как высшее проявление экономики);

• этический (деятельность, имеющая своей целью достижение общественного блага);

• субстанциональный (деятельность, направленная на завоевание, удержание и использование власти);

• институциональный (участие и определение направления деятельности институтов власти, прежде всего – государства) и др.

Кратко политику можно определить как процесс реализации политической власти и отношений по поводу этой власти.

Политические процессы – последовательная совокупность динамичных изменений в деятельности и отношениях субъектов политики, а также во всех других компонентах политического пространства, происходящих под влиянием внешних и внутренних факторов, ход развития политических событий, последовательную смену состояний в политической жизни.

В роли субъектов (активного движущего начала) политического процесса выступает государство (как структура, аппарат управления), отдельные ветви власти (законодательная, исполнительная, судебная), властные структуры, органы государственного и местного управления, политические партии, массовые общественные организации, классы и социальные слои общества, силовые структуры, СМИ, религиозные конфессии, а также отдельные личности и все население в целом.

Объект политического процесса – социум, общество в целом.

Очевидно и то, что понятие субъекта и объекта в политике нередко совпадает, поскольку в роли объекта может выступать все выше перечисленное (в период предвыборной кампании различные политические партии (субъект ПП) устаивают агитационную кампанию – склонить электорат – (объект) на свою сторону, но народ высказывает требования = избиратели – С., а партии О.).

Принято различать три формы проявления политических процессов:

• Функционирование. ПП направлен на сохранение, укрепление сложившейся системы политических отношений, на воспроизводство устоявшейся политической конфигурации и равновесия сил, форм взаимодействия органов власти, представительских структур (партий, организаций, союзов и …) и населения. На таком уровне изменений в политическом процессе приоритетными перед любыми инновациями являются традиции и преемственность.

• Развитие политического процесса предполагает позитивные изменения сущностных характеристик политического устройства социума. В основе этого режима – способность органов власти наладить динамическое взаимодействие с представительскими структурами, что позволяет им гибко и адекватно реагировать на запросы населения и удовлетворять их.

• Упадок политического процесса характеризуется такой трансформацией форм и механизмов политического устройства, динамика которой в перспективе выявляет негативные тенденции его дальнейшего состояния. Упадок означает распад сложившейся политической структуры.

Особенности политических процессов.

• Политический процесс происходит непрерывно, т.е. развиваясь во времени и пространстве, он не может быть остановлен ч-л. решением. (Пример: в стране введено военное положение, запрещаются партии и движения, контролируются СМИ, но это тоже политический процесс, протекающий в своеобразной форме. Принимается решение, за ним другое или партия победила на выборах – один процесс, деятельность в парламенте – другой).

• Обладает цикличностью, повторяемостью – ритмикой. Ритмика может быть: стабильной и управляемой (избирательные кампании) или неритмичной, неровной (различные периоды – различное количество населения вовлечено).

• Гибкость и динамизм. В ходе политических процессов ведется постоянная борьба между различными участниками.

3. Классификация политических процессов. Политические процессы могут быть сгруппированы по различным основаниям:

• по отношению к социуму – на внутри- и внешнеполитические;

• по степени проявленности в информационном и правовом пространствах социума – на явные и неявные;

• по степени устойчивости взаимосвязей властных и социальных структур – на стабильные и нестабильные др.

• на базовые и периферийные.

1) Внутриполитический процесс протекает в рамках социума (как правило, государства) между субъектами политики данного общества, сердцевиной деятельности которых является завоевание, удержание и использование политической власти. Внутриполитический процесс охватывает практически все сферы жизни общества:… Внутриполитические цели могут достигаться как мирными (легитимными), так и насильственными (нелегитимными) методами.

Внешнеполитический процесс направлен на организацию отношений с другими государствами. Его цели и содержание, формы и методы обусловлены общественным и государственным строем, господствующим экономическим укладом данного общества. Его смысл заключается в отстаивании стратегических целей государства на мировой арене. На результативность внешнеполитического П. существенно влияет необходимость сосуществования в мире множества государств с несовпадающими интересами и программами в различных областях.

2) В зависимости от того, насколько важны для социума предметные сферы, управление которыми составляет содержание политических процессов, они делятся на базовые и периферийные. Первые – происходят в базовых сферах и направлены на изменения и модификацию важнейших, системных основ общества: формы и уровень участия населения в политической жизни общества, механизмы и формы учета интересов и требований граждан в решениях органов власти и т.д. Предметная сфера периферийных политических процессов не столь масштабна. Это процедуры формирования политических партий, развитие местного самоуправления, не вносящих существенных изменений в установленные формы и процедуры реализации государственной власти.

3) Степень проявленности в информационном и правовом пространствах социума форм политических процессов делит их на явные и неявные. Явные процессы – содержание, формы и механизмы их реализации, в частности взаимодействие органов власти и населения оказываются доступными для информирования и контроля со стороны общественности. Неявные процессы - скрытые, теневые, основываются на деятельности открыто не оформленных политических институтов, центров власти и на нелегитимных властных притязаниях отдельных граждан.

4) С точки зрения взаимодействия властных и социальных структур различают стабильные и нестабильные политические процессы. Стабильные – характеризуются достаточно устойчивой направленностью осуществляемых органами власти изменений, стабильным преобладанием определенных форм отношений между властью и обществом, отработанным механизмом принятия политических решений. Нестабильные процессы – они обычно возникают в период кризисов как проявление необходимости изменения политической обстановки. Радикальной формой нестабильных политических процессов являются революционные потрясения.

4. Свойства социально-экономических и политических процессов. Социально-экономические и политические процессы характеризуются сложностью и уникальностью. Исследуя социально-экономические и политический процессы, происходящие в обществе, следует выделить следующие их свойства: активность, динамизм, многомерность, многовекторность, неравномерность, распределенность, целеустремленность, целостность:

1. Активность деятельности выражается в том, что организационная система в целом, так и ее подсистемы, вплоть до отдельного человека, могут иметь свои интересы, потребности, желания выполнять определенную работу; ставить новые и корректировать свои внутренние цели, делать выпор путей и средств достижения целей, воздействовать на другие системы, обучаться, самосовершенствоваться и саморазвиваться.

2. Динамизм является важной характеристикой процесса, получающей особый смысл при отображении социальных изменений.

3. Многомерность. Социальные процессы являются чрезвычайно сложными, что существенно затрудняет их понимание и объяснение. Постижение природы социальных процессов возможно через использование междисциплинарных подходов, позволяющих отобразить многослойный характер общественной жизни.

4. Многовекторность. Социальные процессы по своей сути являются разнонаправленными изменениями. Направленность социального процесса не может быть предопределенной: на реальный выбор вектора влияет множество факторов, в том числе и совершенно случайных.

5. Неравномерность. Динамические свойства социальных систем непосредственно влияют на формирование свойства неравномерности процессов. Социальные процессы часто сопровождаются резкими всплесками активности его участников и радикальной сменой направленности. Особенно ярко это свойство социальных процессов передают происходящие в обществе революции или крупные экономические преобразования, способные либо ускорить, либо затормозить развитие общества.

6. Распределенность выражается в том, что задачи, функции, права и обязанности рассредоточиваются по разным элементам. Также имеет место разбитие организованной системы на следующие процессы: производственный, который имеет дело с материально-вещественными и информационными процессами; управления, связанный с преобразованием информационных потоков.

7. Проявление организационной структуры органа управления, реализующего механизмы процессов управления.

8. Целеустремленность означает способность вырабатывать структуру и механизмы функционирования, приводящие к достижению цели.

9. Целостность системы выражается в том, что коллективная деятельность дает возможность получить результаты, недоступные отдельным элементам организованной системы

ВЫВОД:

• Социально-экономические и политические процессы – это изменения в обществе, отображающиеся на его благосостоянии, политической и экономической стабильности, условиях безопасности.

• Функционирование обеих групп процессов исходит из общего корня. Обусловлено комплексным характером социальных изменений, в структуре которых социально-экономические свойства процессов дополняются политическими.

5. СОЦИАЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС и способы его актуализации. Социальные процессы играют огромную роль в жизни общества, принося в него как позитивные для большинства людей результаты, так и негативные. В основе их лежат противоречия, возникающие между различными социальными группами, располагающими особыми корпоративными интересами, входящими в несоответствие с интересами других групп. Социальный процесс следует в первую очередь отличать от социального явления – понятия, в большей степени распространенного в социологической литературе.

Социальный процесс – серия случаев или событий, имеющих объективно заданную траекторию и закономерность (примеры: приватизация государственной собственности; адаптация к производственным условиям; экономический рост).

Известный русский социолог П.А. Сорокин определил социальный процесс следующим образом: «Под процессом понимается любой вид движения, модификации, трансформации, чередования, «эволюции», любое изменение данного изучаемого объекта в течение определенного времени, будь то изменение его места в пространстве либо модификация его количественных и качественных характеристик».

Процесс характеризуется:

• масштабом;

• направленностью;

• интенсивностью;

• составом;

• характером стимуляции.

Основными элементами социального процесса выступают участники, субъект (инициатор) процесса, причины и наблюдатель, являющийся членом научного сообщества.

Любой процесс может быть изменен. Характер изменения процессов производен от способа его структуризации, типа и положения наблюдателя. Основными структурными единицами, определяющими направление и интенсивность происходящих процессов, являются социальные системы.

Социальный процесс проходит пять стадий становления:

• зарождение – стадия, характеризующаяся формированием исходных параметров дальнейших изменений, осознанием базовых противоречий, вызывающих реакцию нейтрализации этих противоречий;

• положительная динамика – характеризуется активизацией вовлеченных в процесс участников, формировкой целей их участия в процессе и подбором средств достижения поставленных задач;

• кризис – стадия возникновения ряда ограничений в положительной динамике, вызванных исчерпанностью ресурсов или утратой интереса к участию в процессе, конфликтом его инициаторов или участников;

• отрицательная динамика – возникает в результате нарастания факторов сопротивления, вызванных отсутствием средств, поддерживающих положительную динамику, сменой векторов последующих изменений или элиминацией инициатора процесса;

• депрессия – стадия, характеризующаяся неопределенностью ситуации, способной либо усилить положительную динамику, либо стимулировать динамику отрицательную.

Таким образом, социальный процесс – это социально значимые изменения в обществе, вызванные стремлением различных групп влиять на сложившиеся в социуме условия с целью удовлетворения определенного интереса. В процессе столкновения различных социальных групп обнажаются факты доминирования одних групп относительно других, структурирующие взаимоотношения в обществе под действием различных факторов – социальных, экономических, политических и т.д.