4. Научная, учебная и публицистическая литература:

1. Варшавский К.М. Право застройки в СССР.– М., 1926. – 278 с.

2. Гойхбарг А.Г. Закон о праве застройки.– С.-П.: Юрид. кн. склад «Право», 1913.

3. Ершов О.Г., Полежаев О.А. Право застройки земельного участка или право аренды? // «Право и экономика», 2013, № 2.

4. Копылов А.В. Вещные права на землю в римском, русском дореволюционном и современном российском гражданском праве. – М.: Статут, 2000. – 255 с.

5. Леонтьева Е.А. Концепция единого объекта недвижимости в германском гражданском праве // Право. Журнал Высшей школы экономики. 2011, N 2.

6. Леонтьева Е.А., Эм М. Наследственное право застройки: опыт Германии // «Вестник гражданского права», 2011, № 6.

7. М.И. Милитино. Право застройки. Опыт цивилистического исследования института. – Киев, 1914.

8. Мовчановский Б.Ф. Право застройки. Практический комментарий к ст. ст. 71-84 Гражданского кодекса. – М., 1929.

9. Рецепция римского права в Западной Европе в Средние века: мифы и реальность / Курсовая работа студента 1 курса дневного отделения Юридического факультета МГУ, группы 101, Дарницына Павла, научный руководитель – к.ю.н., доцент Полянский П.Л. – М., 2013. – 42 с.

10. Римское частное право: Учебник // Под ред. проф. И.Б.Новицкого и проф. И.С. Перетерского. – М.: Юриспруденция, 2000. – 448 с.

11. Российское гражданское право: Учебник: В 2 т. Т. 1: Общая часть. Вещное право. Наследственное право. Интеллектуальные права. Личные неимущественные права / Отв. ред. Е.А. Суханов. – М.: Статут, 2010. – 958 с.

12. Хвостов В.М. Система римского права. – «Спарк». – М., 1996. – 522 с.

13. Шейнис Д.И. Жилищное законодательство. Сборник декретов, инструкций и распоряжений с комментариями. – М., 1926.

14. Gierke, Deutsches Privatrecht. II.

5. Интернет-ресурсы:

1. Сайт «Новости СРО» / Режим доступа: http://sroportal.ru/news/federal/pravo-zastrojki-vmesto-prava-zemelnoj-arendy-udar-po-koshelku-developerov/

2. Интервью зав. кафедрой гражданского и семейного права МГЮУ им. О.Е. Кутафина, д.ю.н., профессора Л.Ю. Василевской // Режим доступа: http://www.jus.ee/news/1/1030/ravo-zastroiki-v-sravnenii-s-pravom-arendy-bolee-vygodno-dlya-zastroischika/

3. Правовые новости. Специальный выпуск «Комментарий к проекту изменений Гражданского кодекса РФ (Законопроект № 47538-6, принятый в первом чтении)». – п.1.2.1 // СПС «Консультант – Плюс».

1 Копылов А.В. Вещные права на землю в римском, русском дореволюционном и современном российском гражданском праве. – М.: Статут, 2000. – стр. 129.

2 Там же, стр. 130.

3 Там же, стр. 130; Римское частное право: Учебник // Под ред. проф. И.Б.Новицкого и проф. И.С.Перетерского. – М.: Юриспруденция, 2000. – параграф 75.

4 Хвостов В.М. Система римского права. – «Спарк». – М., 1996. - стр. 324.

5 В пер. с лат. – «собственник». Но древнеримское понимание собственности не было тождественно современному – оно представляло собой наиболее полное и неделимое на отдельные правомочия господство лица над вещью. Этим понятием, а также иными (proprietatis, servitus) обозначалось, какой объем власти лицо может осуществлять над вещью. См.: Римское частное право: учебник // Под ред. И.Б. Новицкого и И.С. Перетерского. – М.: Юриспруденция, 2000. – с. 178.

6 Копылов А.В. Вещные права на землю в римском, русском дореволюционном и современном российском гражданском праве. – М.: Статут, 2000. – стр. 132-135.

7 Gierke, Deutsches Privatrecht, т. II стр. 615.

8 М.И. Милитино. Право застройки. Опыт цивилистического исследования института. – Киев, 1914. – стр.16.

9 Там же, стр. 19-21.

10 Там же, стр. 22, 24.

11 Леонтьева Е.А. Концепция единого объекта недвижимости в германском гражданском праве // Право. Журнал Высшей школы экономики. 2011, N 2.

12 Леонтьева Е.А., Эм М. Наследственное право застройки: опыт Германии // «Вестник гражданского права», 2011, № 6. – параграф 3.

13 Там же, параграф 2.

14 Копылов А.В. Вещные права на землю в римском, русском дореволюционном и современном российском гражданском праве. – М.: Статут, 2000. – стр. 139.

15 Гойхбарг А.Г. Закон о праве застройки. – С.-П.: Юрид. кн. склад «Право», 1913.

16 Закон о праве застройки от 23 июня 1912 г., ст.ст.1, 2, 3 // Свод законов Российской империи. Т. X. Ч. 1.

17 Закон о праве застройки от 23 июня 1912 г., ст.4 // Свод законов Российской империи. Т. X. Ч. 1.

18 Копылов А.В. Вещные права на землю в римском, русском дореволюционном и современном российском гражданском праве. – М.: Статут, 2000. – стр. 142.

19 Милитино. Право застройки. Опыт цивилистического исследования института.– Киев, 1914. – стр.161-162.

20 Там же, стр.167.

21 Закон о праве застройки от 23 июня 1912 г., ст.19, 21 // Свод законов Российской империи. Т. X. Ч. 1.

22 Закон о праве застройки от 23 июня 1912 г., ст.19, 21 // Свод законов Российской империи. Т. X. Ч. 1.

23 Копылов А.В. Вещные права на землю в римском, русском дореволюционном и современном российском гражданском праве. – М.: Статут, 2000. – стр. 154-155.

24 См.: Инструкция НКВД РСФСР и НКЮ РСФСР от 05.02.1923 г. № 381, п.1: «Право застройки имеет своей задачей и целью дать твердое правовое основание строительству жилищ, гарантируя длительный характер и ненарушимость установленного договором права застройки и тем создавая необходимые условия как для привлечения строительных капиталов, так и для осуществления строительного кредита, являющегося необходимым элементом в деле строительства». А так же: Варшавский К.М. Право застройки в СССР.– М., 1926. – стр.9.

25 ГК РСФСР от 31 октября 1922 года, ст. 4. – СУ РСФСР. 1922. № 71. Ст. 904.

26 Мовчановский Б.Ф. Право застройки. Практический комментарий к ст. ст. 71-84 Гражданского кодекса. – М., 1929. – стр. 14.

27 См., например, п.4 Инструкции НКЮ РСФСР № 204 и НКВД РСФСР № 657 от 12.12.1925 г. - Сборник циркуляров НКЮ РСФСР за 1922 - 1925 гг. – М., 1926.

28 См. прим. к п.3 Инструкции НКЮ РСФСР № 204 и НКВД РСФСР № 657 от 12.12.1925 г.: «При досрочном переходе права застройки к коммунотделу при непременном условии, что оно не обременено залогом или иными ограничениями и что фактически постройка не производилась, право застройки прекращается».

29 ГК РСФСР от 31 октября 1922 года, ст. 82. – СУ РСФСР. 1922. № 71. Ст. 904.

30 Шейнис Д.И. Жилищное законодательство. Сборник декретов, инструкций и распоряжений с комментариями. – М., 1926. – стр. 7, 8.

31 Декрет ВЦИК и СНК РСФСР от 8 декабря 1924 года «Об увеличении жилой площади путем привлечения к строительству частного капитала» и Постановление ЦИК СССР, СНК СССР от 19 августа 1924 г. «О жилищной кооперации», ст. 40. – СПС «Консультант – Плюс».

32 Пп.19, 30 Постановления ЦИК и СНК СССР от 21.12.1926 г. – «С.З.» 1927 г. № 2, стр.14.

33 П. 1 Разъяснения III Отдела НКЮ Московскому городскому банку №11в43 от 03.08.1925 г. // Гражданский кодекс с постатейно-систематизированными материалами.– Юр. издат. НКЮ РСФСР. – М.: 1928 г.– стр.382.

34 Законопроект № 47538-6 «О внесении изменений в Гражданский кодекс РФ, отдельные законодательные акты РФ и о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) РФ» подготовлен ко второму чтению в Государственной Думе Комитетом Государственной Думы РФ по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству, его текст опубликован на сайте данного Комитета 17.09.2012 г. (далее – «Законопроект») // Режим доступа: http://www.komitet2-10.km.duma.gov.ru/ .

35 Концепция развития гражданского законодательства РФ // одобрена решением Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства от 07.10.2009 // Вестник ВАС РФ, №11, ноябрь, 2009.

36 Концепция развития законодательства о вещном праве // Проект рекомендован Президиумом Совета При Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства к опубликованию в целях обсуждения (протокол №3 от 18 марта 2009 г.).

37 Там же, п.1 введения.

38 Там же, п.2.1 главы о праве застройки и праве постоянного владения и пользования.

39 Согласно ст.20 ЗК РФ, в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления. Согласно ст.21 ЗК РФ, право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие настоящего Кодекса (до октября 2001 года), сохраняется. Предоставление земельных участков гражданам на праве пожизненного наследуемого владения после введения в действие настоящего Кодекса не допускается.

40 П.29 ст.8 Законопроекта.

41 «Право собственности на здание или сооружение возникает с момента государственной регистрации и принадлежит собственнику земельного участка, если иное не установлено законом». (Под «Проектом ГК» понимается Гражданский кодекс РФ в предлагаемой Законопроектом редакции).

42 Ершов О.Г., Полежаев О.А. Право застройки земельного участка или право аренды? // «Право и экономика», 2013, № 2.

43 Режим доступа: http://sroportal.ru/news/federal/pravo-zastrojki-vmesto-prava-zemelnoj-arendy-udar-po-koshelku-developerov/

44 Ср.: ст.300.3 Проекта ГК и ст.300.3 ГК в редакции данного Законопроекта, принятого Государственной Думой РФ в первом чтении 27.04.2012 г. // СПС «Консультант – Плюс».

45 П.3.8 главы о праве застройки и праве постоянного владения и пользования Концепции развития законодательства о вещном праве.

46 К примеру, по ГК РСФСР 1922 г. стоимость требующегося восстановления или достройки должна была составлять не менее 30% стоимости всего здания (ст.84 ГК РСФСР 1922 г.).

47 П.1 ст.300 Проекта ГК.

48 Интервью зав. кафедрой гражданского и семейного права МГЮУ им. О.Е. Кутафина, д.ю.н., профессора Л.Ю. Василевской // Режим доступа: http://www.jus.ee/news/1/1030/ravo-zastroiki-v-sravnenii-s-pravom-arendy-bolee-vygodno-dlya-zastroischika/

49 Правовые новости. Специальный выпуск «Комментарий к проекту изменений Гражданского кодекса РФ (Законопроект № 47538-6, принятый в первом чтении)». – п.1.2.1 // СПС «Консультант – Плюс».

50 Ст. 300.6 Проекта ГК.

51 П.3 ст.300, ст. 300.2 Проекта ГК.

52 Ст. 224 Проекта ГК.

53 Однако в случаях, предусмотренных законом, договор об установлении права застройки земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, может не включать такого условия, а также условия о месте расположения возводимого здания на участке (ст.300.2 Проекта ГК).

54 В данном случае не имеется формальных оснований для отказа в выдаче разрешения на строительство и для отказа в регистрации прав собственности (ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, ст.20 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»), поэтому представляется неясным, как сложится практика по данному вопросу.

55 Согласно абз.3 п.2 ст.272 ГК РФ, снос жилых домов на таком основании запрещен, что логично, так как все жители многоквартирного дома не должны страдать из-за допущенных застройщиком нарушений.

56 Ст. 222 ГК РФ.

57 П.2 ст.300.1 Проекта ГК.

58 Ст. 300.4 Проекта ГК. В тексте Законопроекта, подготовленного ко второму чтению в Государственной Думе РФ, содержится опечатка: «Договором об установлении права застройки могут быть предусмотрены сочетание указанных форм или иные формы платы за право постоянного землевладения». Очевидно, здесь имелось в виду «…за право застройки».

59 Правовые новости. Специальный выпуск «Комментарий к проекту изменений Гражданского кодекса РФ (Законопроект № 47538-6, принятый в первом чтении)». – п.1.2.2 // СПС «Консультант – Плюс».

60 П.2 ст.300.4 ГК в редакции Законопроекта, принятого Государственной Думой РФ в первом чтении 27.04.2012 г. // СПС «Консультант – Плюс».

61 П.2 ст.300.1 Проекта ГК.

62 Хотя ст.ст. 300.7 и 296.4 Проекта ГК устанавливают, что право застройки может быть принудительно прекращено в случаях, когда участок предназначен для жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение пяти лет, данную норму застройщики смогут легко обходить. Начав стройку по истечении четырёх лет после приобретения права застройки, построив 10% здания, застройщик консервирует стройку ещё на пару лет, в то время фактически используя участок для своих иных целей. В итоге он, так и не построив здание, заявляет, например, о прекращении права застройки ввиду существенного изменения обстоятельств, а обход закона здесь будет доказать крайне затруднительно.

63 П.3 ст.300 Проекта ГК.

64 Ст. 300.3 Проекта ГК.

65 Ст. 300.3 ГК в редакции Законопроекта, принятого Государственной Думой РФ в первом чтении 27.04.2012 г. // СПС «Консультант – Плюс».

66 Правовые новости. Специальный выпуск «Комментарий к проекту изменений Гражданского кодекса РФ (Законопроект № 47538-6, принятый в первом чтении)». – п.1.2.2 // СПС «Консультант – Плюс».

Также см.: Интервью зав. кафедрой гражданского и семейного права МГЮУ им. О.Е. Кутафина, д.ю.н., профессора Л.Ю. Василевской // Режим доступа: http://www.jus.ee/news/1/1030/ravo-zastroiki-v-sravnenii-s-pravom-arendy-bolee-vygodno-dlya-zastroischika/. Василевская хотя и говорит о возможности признания такого договора незаключенным, но, поясняя этот тезис, указывает уже совсем на иное: это «позволяет квалифицировать договор как договор аренды, заключенный на соответствующий срок по правилам п.2 ст.170 ГК РФ. Однако в этом случае договор может быть признан ничтожным как нарушающий запрет, содержащийся в абз.2 п.29 ст.8 Проекта».

67 П.2 ст.300.2 Проекта ГК.

68 Ст. 610 ГК РФ.

69 П.1 ст.300.8 Проекта ГК.

70 В случаях, когда снос здания или сооружения, находящегося на земельном участке, запрещен в соответствии с законом и иными правовыми актами (жилые дома, памятники истории и культуры и т.п.) либо не подлежит осуществлению ввиду явного превышения стоимости здания или сооружения по сравнению со стоимостью отведенной под него земли, суд с учетом оснований прекращения права пользования земельным участком и при предъявлении соответствующих требований сторонами может признать право собственника недвижимости на приобретение в собственность земельного участка, на котором находится эта недвижимость, или право собственника земельного участка на приобретение оставшейся на нем недвижимости, либо установить условия пользования земельным участком собственником недвижимости на новый срок (ст.272 ГК РФ).

71 П.24 Постановления Пленума ВАС РФ от 25.01.2013 г. №13 «О внесении дополнений в Постановление Пленума ВАС от 17.11.2011 №73 «Об отдельных вопросах практики применения ГК о договоре аренды».

72 Согласно абз.2 ч.1 ст.36 ЗК РФ, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений, расположенных на таких участках. Возникновение права собственности на объект незавершенного строительства не является основанием, предоставляющим исключительное право на выкуп земельного участка (Постановление Президиума ВАС от 23.12.2008 г. № 8985/08).

73 Ст.ст. 300.5 и 300.6 Проекта ГК. Сделка, совершенная с нарушением этого требования, является недействительной.

74 Пп.5, 6, 9 ст.22 ЗК РФ, ст. 615 и 552 ГК РФ.

75 Пп.1, 2 ст.292 Проекта ГК.

76 П.5 ст.22 ЗК РФ.

77 См. ст.303.7 Проекта ГК. В случае, если здания или сооружения возведены после установления ипотеки права застройки, ипотека распространяется на указанные здания или сооружения, если иное не установлено законом. Залогодержатель вправе требовать от органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, государственную регистрацию ипотеки указанных зданий и сооружений.

78 Ст. 300.7 Проекта ГК.

79 Ст.ст. 450, 451, 619 ГК РФ, ст. 46 ЗК РФ.

80 Ст. 170 ГК РФ.

81 Ст. 451 ГК РФ.

82 Ст. 617 ГК РФ.

83 П.2 ст.300.6 Проекта ГК.

84 Российское гражданское право: Учебник: В 2 т. Т. 1: Общая часть. Вещное право. Наследственное право. Интеллектуальные права. Личные неимущественные права / Отв. ред. Е.А. Суханов. – М.: Статут, 2010. – стр.623.

85 Ст.230 Проекта ГК.

86 П.2 ст.227 Проекта ГК.

87 Существует немало подходов к определению понятия «рецепция права», однако, на мой взгляд, данное определение наиболее точно отражает сущность данного явления // См.: Рецепция римского права в Западной Европе в Средние века: мифы и реальность / Курсовая работа студента 1 курса дневного отделения ЮФ МГУ, гр. 101, Дарницына Павла, научный руководитель – к.ю.н., доцент Полянский П.Л. – М., 2013.