23. Поняття референдуму.Види референдумів в україні

Референдум — це спосіб прийняття громадянами України шля­хом голосування законів України, інших рішень з питань загально­державного і місцевого значення.

Питання проведення референдумів в Україні регулюються Кон­ституцією та законом «Про всеукраїнський та місцевий референду­ми» від 3 липня 1991 р. Законодавством передбачено проведення двох основних видів референдумів: всеукраїнського та місцевого (обласного, районного, міського, сільського і т. д.).

На всеукраїнський референдум виносяться питання, які стосу­ються відання України, тобто мають загальнодержавне значення. Виключно всеукраїнським референдумом вирішуються питання про зміну території України (ст. 73 Конституції України). З питань мови, громадянства, території може проводитися тільки всеукраїнський, а не місцевий референдум. В Україні не допускається проведення ре­ферендуму щодо законопроектів з питань податків, бюджету та амністії (ст. 74 Конституції України).

Всеукраїнський референдум призначається Верховною Радою або Президентом України.

Верховна Рада проголошує референдум з питань про зміну те­риторії України.

Президент України призначає всеукраїнський референдум:

— за народною ініціативою на вимогу не менш як трьох мільйонів

громадян України, які мають право голосу, за умови, що під­писи щодо призначення референдуму зібрано не менш як у двох третинах областей і не менш як по 100 000 підписів у кожній області;

— на затвердження всеукраїнським референдумом рішення Верховної Ради, прийняте не менш як двома третинами від конституційного складу про внесення змін до таких розділів Конституції: «Загальні засади», «Вибори. Референдум», «Вне­сення змін до Конституції України».

Предметом загальноукраїнського референдуму можуть бути питання загальнодержавного значення:

— затвердження Конституції України, окремих її положень та вне­сення до Конституції змін і доповнень;

— прийняття, зміна або скасування законів України або їх окре­мих положень;

— прийняття рішень, які визначають зміст Конституції, законів та інших правових актів;

— вирішення питання про зміну території України.

Предметом всеукраїнського референдуму не можуть бути:

— питання податків та бюджету;

— питання амністії та помилування;

— питання про вжиття державними органами України надзви­чайних та невідкладних заходів щодо охорони громадського порядку, захисту здоров'я та безпеки громадян;

— питання, пов'язані з обранням, призначенням і звільненням посадових осіб, що належать до компетенції Верховної Ради, Президента України та Кабінету Міністрів України.

Предметом місцевого референдуму може бути:

— прийняття, зміна або скасування рішень з питань, віднесе­них законодавством України до відання місцевого самовря­дування відповідних адміністративно—територіальних оди­ниць;

— прийнятя рішень, які визначають зміст постанов місцевих рад та їх виконавчих органів;

— питання дострокового припинення повноважень місцевої ради.

Предметом місцевого референдуму не може бути:

— питання про скасування законних рішень вищестоящих органів державної влади та самоврядування;

— питання, віднесені до відання органів суду та прокуратури;

— питання, пов'язані з обранням, призначенням і звільненням посадових осіб, що належить до компетенції відповідної ради та її виконавчих органів.