1.2. Теоретические системные представления о мировом рынке труда

Международная организация труда (МОТ) определяет рынок труда как экономические отношения, отражающие уровень развития и баланс интересов работодателей, трудя­щихся и государства. С точки зрения мирового рынка труда следует выделять национальный, международный, региональный и мировой (глобальный) рынок труда.

Национальный рынок труда — это система трудовых от­ношений, сложившаяся внутри народного хозяйства, основанная на перемещении трудовых ресурсов между раз­личными отраслями и секторами экономики.

Международный рынок труда предполагает интеграцию национальных рынков труда посредством перемещения трудовых ресурсов между странами и регионами.

Региональный рынок труда представляет единое про­странство, основу которого составляет совокупность нацио­нальных рынков труда отдельного региона и миграционных потоков, объединяющих эти рынки.

Мировой (глобальный) рынок труда представляет собой совокупность глобальных трудовых ресурсов как сумму всего занятого (реально и потенциально) населения мира, включая международных трудовых мигрантов.

Основными теориями занятости и безработицы были классическая и неоклассическая теории. Сторон­ники классицизма (А.Смит и Д.Рикардо) полагали, что рыночная система способна сама обеспечить полное использование трудовых ресурсов, причем государство не должно вмешивать ся в процессы распределения рабочей силы. Об этом свидетельствует закон трудовой стоимости, сформулированный Д. Рикардо. Также они обосновали, что полная заня­тость — это норма, которую можно поддерживать с помо­щью регулирования ставки процента и эластичности соот­ношения цен и зарплаты. Вынужденная безработица в та­ких условиях просто невозможна.

Неоклассики, (А. Маршалл), уделяли значительное внимание формирова­нию человеческого потенциала, а знания рассматривали как мощный двигатель рынка труда. Управление рынка труда осуществляется через регулирование спроса и предложения потребительских товаров. При этом занятость и безра­ботица во многом зависят от заработной платы. А. Пигу, на­пример, считал, что причиной безработицы является высо­кий уровень заработной платы.

К. Маркс рассматривл вопросы занятости с точки зре­ния возрастания влияния капитала на положение рабочего класса и занятость. В соответствии с марксистской теорией спрос на труд возрастает по мере увеличения капитала. При этом, рост производства и занятости способен вызвать рост зарплаты. Однако, создаваемый рабочими капи­тал способствует усовершенствова нию производства, появ­лению технических новшеств, которые в конечном счете вытесняют излишнюю рабочую силу.

Кейнсианская теория опровергает классическую теорию занятости, утверждая, что рынок не является саморегули­рующейся силой, а потому не может гарантировать полной занятости. Размеры сбережений и инвестиций не уравно­вешивают рынок, а потому могут создавать значительные колебания общего объема производства и занятости. Не существует эластично сти зарплаты и цен, т.к. зарплата не имеет склонности к уменьше­нию, как и цены. Занятость же, по мнению Кейнса, является функцией эффективного спроса общества на потребление + ожидаемые расходы на новые инвестиции, недостаток которого снижает темпы произ­водства и приводит к безработице. В целом, Кейнс выска­зал ключевую идею о необходимости госрегулиро вания рынка с целью поддержания объема эффек­тивного спроса. Для этого необходимо использо вать эф­фективные методы денежно-кредитной и фискальной политики. Достижением Кейнса является выделе­ние трех форм безработицы: фрикционной, добровольной и вынужденной. При этом возможно существование «нор­мального» уровня безработицы для поддержания соответ­ствующей нормы прибыли.

Английский профессор А. Филипс выявил обратно про­порциональную взаимосвязь между темпами инфляции и уровнем безработицы, т.е. высокой инфляции соответствует низкий уровень безрабо тицы. Хотя практика показала противоречивость его теории. Вскоре возникла монетарист­ская теория, основоположник которой М. Фридмен высту­пал против вмешательства государства в рыночную эконо­мику, защиты неэффективных производств и социально незащищенных слоев населения. Основное внимание долж­но уделяться вопросам денежно-кредитной политики. В по­стоянной эмиссии денег, составляющей основу их предло­жения, монетаристы видят единствен ный фактор, опреде­ляющий уровень производства, занятости, цен.

Сторонники неоклассического синтеза (П. Самуэльсон)пришли к выводу о сочетании рыночного и госрегулирования, отдавая приоритет госрегулированию. Они пытались решить проблему, связанную со стагнацией производства и занятости при од­новременной инфляции. Большое значение они уделяли анализу безработицы и методам борьбы с ней.

Однако данные теории практически не уделяли внима­ния внешним факторам влияния на нацио нальный рынок и объяснения формирования конъюнктуры мирового рынка труда.

Мировой рынок труда формируется не только за счет ме­ждународного миграционного обмена рабочей силой, но и отдельных национальных рынков, обладающих инди­видуальными, присущими только им социально-экономиче­скими характеристиками, которые могут в итоге оказывать влияние как на состояние экономики отдельных регионов, так и всего мира.

Мировой рынок труда не следует рассматривать только как механическое объединение нацио нальных. Динамика его развития в условиях глобализации опре­деляется не только ролью государства в регулировании на­циональной экономики, но и бурным развитием ряда дру­гих значимых субъектов мировой экономики, например ТНК, инвестиционная и технологическая политика кото­рых вносит коррективы в развитие национальных рынков. На мировом рынке труда наем рабочей силы осуще­ствляется с использованием иных критериев (высо­кая квалифика ция, знания иностранного языка, повышенной мобильности и быстроты адаптации, культуры межнационального обще­ния) и во многом зависит от вовлеченности стран в МЭО.Формирование мирового рынка труда тесно связано с международным разделением труда, которое определяет специализацию отдельных стран на производстве опреде­ленных видов товаров/услуг и соответственно спрос на ра­ботников с конкретными ха­рактеристиками.

Международное разделение труда (МРТ) рассматривает­ся в контексте ряда известных теорий. В основе большинст­ва этих теорий лежит фактор труда, определяющий преиму­щества стран при производстве определенного набора благ. Так, А.Смит сформулировал теорию абсолютных издер­жек, полагая, что последние играют решающую роль при обмене между странами результа тами труда. В основе соз­дания абсолютного преимущества лежит один-единствен­ный фактор производства — затраты труда. Д. Рикардо обосновал теорию сравни­тельных преимуществ, в соответствии с которой каждая страна специализируется на производстве товаров, по кото­рым ее трудовые издержки сравнительно более низкие. Теория Э. Хекшера - Б. Олина объясняет обмен между странами различиями в обеспеченности стран факторами производства, включая такие их характеристики, как капи­талоемкость, трудоемкость и материалоемкость. В соответ­ствии с этой теорией страны, имеющие в изобилии трудо­вые ресурсы, должны экспортировать трудоемкие товары, а импортировать капиталоемкие товары.

Многочисленные теории, которые затем пытались объяс­нить МРТ, также в качестве одного из наи­более важных факторов называли труд. Именно каче­ство человеческого потенциала через наличие определен­ных знаний, технологий, образования определяет место страны в МРТ. Страны, не обладающие высококвалифицированной рабочей силой и технологиями, вынуждены ос­таваться на периферии мирового хозяйства.

Об этом свидетельствует теория нового международного разделения труда (New International Division of Labor), ос­новоположником которой является Фробель. В основе тео­рии лежит представление о социальном неравенстве между странами, с одной стороны, и повышенной активностью ТНК, которые зачастую являются источником этого нера­венства, с другой стороны. Первый тезис связан с тем, что происходит разделение труда на «периферию» и «центр» благодаря активности ТНК. Высокотехнологичные производства остаются в стра­нах центра, а низкоквалифицированные рабочие места выносится на периферию. Поэтому развитые экономики теряют рабочие места, а страны периферии начинают технологиче­ски отставать, а их работники консервируют свою низкую квалификацию.

Формированию нового разделения труда способствова­ли три предпосылки:

1) наличие «неисчерпаемого резерва дешевого труда в развивающихся странах»;

2) высокая фрагментарность производства, указывающая на способность выполнять отдельные операции с минимальным набором навыков;

3) развитие транспорта и коммуникационных систем.