1. 3 Формирование подразделений сельскохозяйственных организаций при совершенствовании и рациональной организации внутрихозяйственных производственно-экономических отношений

С позиции экономических методов организации производства современная сельскохозяйственная организация должна состоять из экономически обособленных первичных подразделений, осуществляющих свою деятельность на основе хозрасчетных принципов.

Хозрасчетное подразделение – это производственная единица, которая производит продукцию (выполняет работы, оказывает услуги), имеет постоянный состав работников, закрепленные средства производства и является объектом планирования, учета, контроля, материального стимулирования и экономической ответственности.

Организация деятельности подразделений достигается путем наделения их необходимыми земельными, трудовыми и материальными ресурсами, основными производственными фондами для выполнения доведенного задания и увеличения объемов производства продукции (работ, услуг); оценки результатов, соизмерения фактических расходов с нормативными и определения экономии или перерасхода средств по основным показателям хозрасчетной деятельности; усиления материальной и моральной заинтересованности подразделения и отдельных работников в рациональном использовании производственных ресурсов, выполнении заданий и обязательств перед другими структурными подразделениями, а также их материальной ответственности за результаты работы.

Успешное функционирование внутрихозяйственных подразделений предполагает решение комплекса организационных вопросов: выбор формы организации труда, рационального уровня функционального разделения труда, оптимальных параметров первичного трудового коллектива, построение организационной структуры сельскохозяйственной организации с учетом сложившейся производственной структуры хозяйства.

При этом необходимо соблюдение следующих основных условий:

1. Коллектив формируется с учетом взаимного желания его членов работать совместно.

2. Количественный состав работников должен быть небольшим, но при этом преобладающую часть работ он должен выполнять собственными силами. Рациональный уровень производственной (технологической) самостоятельности должен составлять не менее 80%. На тех работах, где требуется высокая концентрация техники, коллективы могут объединяться на основе взаимной договоренности.

3. Работники должны быть взаимозаменяемы: каждый из них должен качественно и производительно выполнять все работы в подразделении.

4. Первичный трудовой коллектив самостоятельно принимает решения по организации выполнения производственной программы. За специалистами и руководителями хозяйства сохраняется право контроля технологической дисциплины.

5. Режим труда и отдыха определяет первичный трудовой коллектив, согласовывая его при необходимости с режимом труда и отдыха работников других подразделений, причастных к его деятельности и администрацией сельскохозяйственной организации.

6. Возглавлять подразделения должны наиболее грамотные и опытные руководители и специалисты, а при отраслевой структуре управления – как правило, главные специалисты хозяйства;

7. Первичный трудовой коллектив должен соответствовать объекту первичного и бухгалтерского учета сельскохозяйственной организации в целях избежания «двойного» учета.

8. Учитывая сложность одновременного перевода на внутрихозяйственный расчет всех подразделений организации, а также отсутствии необходимости внедрения внутрихозяйственного расчета во всех структурных подразделениях (например, склады и функциональные службы хозяйства) все подразделения должны подразделяться на два типа - лимитируемые и нелимитируемые, при этом экономический механизм хозяйствования и взаимоотношения подразделений с другими подразделениями и администрацией хозяйства является одинаковым.

Состав основных подразделений хозяйства устанавливается с учетом размера организации, ее специализации, территориальной рассредоточенности производства и объектов инфраструктуры, технической оснащенности и обеспеченности специалистами и управленческими кадрами.

Сложившаяся организационная структура сельскохозяйственного производственного кооператива представлена на рисунке 1.7.

Рис.1.7 - Организационно-производственная структура СПК

Состав подразделений применительно к условиям организации внутрихозяйственных производственно-экономических отношений, планируемых в хозяйстве, номера лицевых счетов подразделений, должности руководителей, ответственных за контроль затрат в каждом подразделении, а также перечень контролируемых затрат каждого подразделения представлены в таблице 1.4.

Таблица 1.4 - Состав подразделений, функциональных служб кооператива и

должностных лиц, ответственных за контроль затрат

Подразделение, служба	Номер лицевого счета	Ответственный за контроль затрат	Контролируемые затраты
Дойное стадо	01	Бригадир дойного стада	Оплата труда с отчислениями, средства защиты животных, корма, работы и услуги, содержание основных средств, прочие прямые затраты.
Молодняк КРС	02	Бригадир молодняка КРС	Оплата труда с отчислениями, средства защиты животных, корма, работы и услуги, содержание основных средств, прочие прямые затраты.
Пасека	03	Пчеловод	Оплата труда с отчислениями, средства защиты животных, корма, работы и услуги, содержание основных средств, прочие прямые
Полеводческая бригада	04	Главный агроном	Оплата труда с отчислениями, средства защиты растений, семена, удобрения, работы и услуги, содержание основных средств, прочие прямые затраты.
Тракторная бригада	05	Бригадир тракторной бригады	Оплата труда с отчислениями, работы и услуги, содержание основных средств, прочие прямые затраты.
Автопарк	06	Автомехник	Оплата труда с отчислениями, работы и услуги, содержание основных средств, прочие прямые затраты.
Ремонтно-механическая мастерская	07	Заведующий РММ	Оплата труда с отчислениями, работы и услуги, содержание основных средств, прочие прямые затраты.
Конеферма	08	Конюх	Оплата труда с отчислениями, средства защиты животных, корма, работы и услуги, содержание основных средств, прочие прямые затраты.
Склад ГСМ, запчастей, МБП	09	Заведующий складом	Не лимитируются
Зернофуражный склад	10	Заведующий складом	Не лимитируются
Мельница	11	Мельник	Не лимитируются
Пилорама	12	Мастер-строитель	Не лимитируются
Столовая (сезонная)	13	Заведующая столовой	Не лимитируются
Планово-учетная служба	14	Главный бухгалтер	Не лимитируются
Агрономическая служба	15	Главный агроном	Не лимитируются

Окончание таблицы 1.4

Подразделение, служба	Номер лицевого счета	Ответственный за контроль затрат	Контролируемые затраты
Зооветеринарная служба	16	Главный зоотехник	Не лимитируются
Инженерная служба	17	Главный инженер	Не лимитируются

Важным вопросом совершенствования внутрихозяйственных производственно-экономических отношений в сельскохозяйственных организациях является создание необходимых условий и предоставление ответственной самостоятельности первичным трудовым коллективам (подразделениям).

В системе внутрихозяйственных производственно-экономических отношений функциями администрации сельскохозяйственной организации являются:

1. Разработка положения о внутрихозяйственных производственно-экономических отношениях в организации.

2. Утверждение перечня подразделений и служб.

3. Утверждение состава работников структурных подразделений и закрепление за ними сельскохозяйственных угодий, продуктивного и рабочего скота, техники и других средств производства.

4. Определение порядка разработки и доведения до подразделений заданий по производству продукции (выполнению работ, оказанию услуг) и лимитов или нормативов затрат.

5, Уточнение условий экономических взаимоотношений структурных подразделений между собой и с администрацией сельскохозяйственной организации, порядка и сроков передачи или реализации произведенной продукции.

6. Возложение на руководителей и специалистов подразделений ответственности за выполнение заданий по производству продукции (выполнению работ, оказанию услуг) и соблюдение лимитов затрат.

7. Разработка порядка и критериев оценки нанесенного ущерба в результате невыполнения подразделением договорных обязательств.

8. Разработка внутрихозяйственных норм и нормативов.

9. Организация учета количества и качества произведенной подразделениями продукции (выполненных работ, оказанных услуг), затрат труда и материально-денежных средств в соответствии с предъявляемыми требованиями, а также оперативного контроля за деятельностью подразделений и функциональных служб хозяйства.

10. Определение показателей экономической оценки деятельности подразделений и служб организации и установление порядка подведения итогов их деятельности.

11. Разработка системы материального и морального стимулирования труда в соответствии с критериями оценки деятельности подразделений.

12. Организация экономической учебы кадров и внедрение достижений науки и передового опыта в производство.

13. В случае производственной необходимости и по согласованию с руководителями подразделений решение вопросов об оказании помощи подразделению путем временного привлечения рабочей силы, техники и материальных средств из других подразделений.

Администрация сельскохозяйственной организации несет ответственность за обеспечение подразделений для выполнения установленных им заданий по производству продукции (выполнению работ, оказанию услуг) необходимыми трудовыми и материально-техническими ресурсами, соответствующей организацией труда и производственного обслуживания, за строгое соблюдение установленного порядка оплаты труда и материального поощрения.

Подразделения самостоятельно осуществляют производственный процесс и управление им, несут ответственность за выполнение заданий по объемам, срокам производства и качеству продукции (работ, услуг), рациональное использование и сохранность предоставленных в их распоряжение сельскохозяйственных угодий, трудовых и материальных ресурсов, основных средств:

1. Совместно с главными специалистами организации решают вопросы разработки и применения технологии и организации производства (комплектование агрегатов, использование техники, рабочей силы, производственных мощностей, удобрений, кормов и др.).

2. Определяют конкретные обязанности работников подразделения и при необходимости закрепляют за ними сельскохозяйственные угодья, поголовье скота, материально-технические средства, производственные мощности, постройки, сооружения и другие ресурсы.

3. Вносят предложения о временном привлечении в подразделение дополнительной рабочей силы, техники и материальных средств в напряженные периоды сельскохозяйственных работ.

4. Осуществляют первичный учет выполненных работ, оказанных услуг и полученной продукции, а также оперативный контроль затрат, обеспечивают своевременное предоставление отчетной документации.

5. Отвечают за сохранность закрепленных за подразделением средств производства и полученной продукции.

6. Передают или реализуют произведенную продукцию, выполняют работы и оказывают услуги в соответствии с порядком, установленным в сельскохозяйственной организации.

Коллектив подразделения:

1. Рассматривает проекты заданий подразделения, готовит проекты встречных заданий и мероприятий, обеспечивающих их выполнение.

2. Участвует в планировании и организации работы подразделения, в решении вопросов оплаты и стимулирования труда, повышения квалификации работников, привлечения к ответственности нарушителей дисциплины.

3. Принимает участие в аттестации и рационализации рабочих мест, вносит на рассмотрение администрации предложения по повышению эффективности производства и качества работы, механизации трудоемких процессов, улучшению условий труда.

4. Участвует в подготовке предложений о внедрении технически обоснованных и пересмотре действующих норм выработки (обслуживания), расходования товарно-материальных ценностей.

5. Проводит систематическую работу по укреплению трудовой и технологической дисциплины, улучшению использования рабочего времени, основных и оборотных средств.

Для решения вопросов деятельности подразделения необходимо из числа членов коллектива создавать совет к оллектива численностью 3-5 человек,

возглавляемый руководителем коллектива.