2.2 Организация тарифной системы

В условиях рыночных отношений справедливость оплаты труда между разными категориями работников как внутри организации, так и сельскохозяйственных организаций отдельного региона должна осуществляться через тарифную систему, а в первую очередь – через тарифную сетку. Тарифная система при организации оплаты труда позволяет учесть сложность выполняемых работ, квалификацию работников, условия, тяжесть труда, значимость сфер приложения труда. Она должна задавать только пропорции размеров заработка, не определяя окончательную конкретную величину тарифа.

Установленный государством минимум необходимо рассматривать как нижнюю границу заработка, а верхняя его величина должна прямо зависеть от уровня эффективности хозяйственной деятельности организации.

В настоящее время существует два диаметрально противоположных подхода к организации тарифной системы в сельскохозяйственных организациях:

1. Тарификация работ на основе отраслевых тарифных сеток;

2. Тарификация работников на основе межотраслевых тарифных сеток.

По существу, на предприятиях занимаются лишь «привязкой» этих тарифных систем к местным условиям. Это, в первую очередь, относится, исходя из финансовых возможностей организации, к определению ставки 1 разряда, уточнению разрядов и тарифных коэффициентов по отдельным видам работ, профессиям и должностям.

Однако во всех случаях базовая тарифная ставка должна гарантировать установленный государством минимальный уровень заработной платы.

Со времени перехода на рыночные отношения в практике деятельности сельскохозяйственных организаций возможно применение четырех вариантов организации тарифной системы:

1. На основе межотраслевой Единой тарифной сетки, утвержденной для бюджетных организаций с установлением разряда и дневной тарифной ставки для каждого работника.

2. На основе 12-ти разрядной тарифной сетки с установлением разряда и дневной тарифной ставки для каждого работника.

3. На основе межотраслевой Единой тарифной сетки, утвержденной для бюджетных организаций, с установлением разряда работ и дневной тарифной ставки для каждой категории работников и вида выполняемых работ (разработка внутрихозяйственных тарифных сеток и окладов).

4. На основе отраслевой схемы должностных окладов и тарифных ставок.

Организация тарифной системы на основе межотраслевой Единой тарифной сетки, утвержденной для бюджетных организаций

В ряде сельскохозяйственных организаций применяется оплата труда на основе Единой тарифной сетки, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.11.92 г. № 785 с учетом последующих изменений и дополнений.

Единая тарифная сетка состоит из 18-ти разрядов и представляет собой совокупность квалификационных разрядов, расположенных в зависимости от качественной характеристики работников в виде возрастающей шкалы и тарифных коэффициентов, соответствующих каждому из 18 разрядов.

Разряды оплаты труда отражают только сложность выполняемых работ и функций, но не учитывают условий труда и значимости тех или иных профессий. В ЕТС предусмотрено нарастание уровней ставок оплаты от более низкого разряда к более высокому таким образом, что, в настоящее время, ставка 18 разряда в 4,5 раза превышает ставку I разряда (таблица 2.1)

Таблица 2.1 - Тарифные коэффициенты Единой тарифной сетки по оплате труда

работников бюджетной сферы

Разряд по ЕТС	Тарифный коэффициент
1	1.00
2	1,11
3	1,23
4	1,36
5	1,51
6	1,67
7	1,84
8	2,02
9	2,22

Окончание таблицы 2.1

Разряд по ЕТС	Тарифный коэффициент
10	2,44
11	2,68
12	2,89
13	3,12
14	3,36
15	3,62
16	3,90
17	4,20
18	4,50

Учитывая условия и интенсивность труда, а также престижность труда сельскохозяйственного производства, рекомендуется при определении тарифных ставок (окладов) по ETC профессионально-квалификационным группам применять ранее установленные следующие отраслевые повышающие коэффициенты:

• трактористам-машинистам, водителям автомобилей, наладчикам сельскохозяйственных машин и тракторов - 1,8;

• рабочим животноводства и защищенного грунта - 1,5;

• рабочим на ручных, хозяйственных и других работах - 1,3;

• руководителям, специалистам и служащим - 1,3 - 1,5.

При наличии средств в хозяйствах могут применяться и более высокие отраслевые коэффициенты.

При этом диапазоны разрядов рабочих колеблются от 1 до 8 разряда, специалистов и служащих ­­- от 8 до 14 и руководителей - от 10 до 18 разряда, т. е. применяется «перехлестный» метод установления разрядов по различным профессионально-квалификационным группам и категориям работников.

Как правило, с учетом рекомендаций принят следующий диапазон разрядов отдельных категорий работников:

тракторист-машинист: 6 - 10

рабочий на полевых работах: 3 - 5

рабочий животноводства: 3 - 6

водитель автомобиля: 4 - 10

наладчик сельскохозяйственных машин и тракторов: 4 - 6

газоэлектросварщик, токарь, слесарь на ремонте: 3 - 6

руководитель хозяйства: 15 - 18

Месячные тарифные ставки и должностные оклады работников, которым присвоен аттестационной комиссией соответствующий разряд по оплате труда, определяются путем умножения ставки 1 разряда, установленной в хозяйстве, на соответствующий тарифный коэффициент и коэффициент условий труда.

Таблица 2.2 - Расчет дневных тарифных ставок основных профессий рабочих сельскохозяйственной организации на основе ЕТС (установленная месячная тарифная ставка 1 разряда 2400 рублей)

№№ п/п	Наименование профессий	Диапазоны разрядов	Тарифные коэффициенты ЕТС	Месячные тарифные ставки, руб. (2400 руб х гр.4)	Коэффициент условий труда	Месячные тарифные ставки с коэффициентом, руб. (гр.5 х гр 6)	Дневные тарифные ставки, руб.
							при 6-ти дневной рабочей неделе (гр.7 : 25,2)	при 5-ти дневной рабочей неделе (гр.7 : 21,15)
1.	Тракторист-машинист, работающий на тракторах:
	- тягового класса до 1,4 и мощностью двигателя до 80 л.с.;	6-8	1,67-2,02	4008 -4848	1,8	7214,4 – 7726,4	286,29 -346,28	341,10 - 412,60
	- тягового класса свыше 1,4 до 3 и мощностью двигателя до 130 л.с., бульдозерах, экскаваторах вместимостью ковша до 0,65 м3, погрузчиках, комбайнах и других машинах с аналогичной мощностью двигателя;	9	2,22	5328	1,8	9590,4	380,57	453,45
	- тягового класса свыше 3 и мощностью двигателя свыше 130 л.с., бульдозерах, экскаваторах вместимостью ковша свыше 0,65 м3, погрузчиках, комбайнах и других машинах с аналогичной мощностью двигателя.	10	2,44	5856	1,8	10540,8	418,29	498,38

Продрлжение таблицы 2.2

№№ п/п	Наименование профессий		Диапазоны разрядов		Тарифные коэффициенты ЕТС	Месячные тарифные ставки, руб. (2400 руб х гр.4)	Коэффициент условий труда	Месячные тарифные ставки с коэффициентом, руб. (гр.5 х гр 6)	Дневные тарифные ставки, руб.
									при 6-ти дневной рабочей неделе (гр.7 : 25,2)	при 5-ти дневной рабочей неделе (гр.7 : 21,15)
2.	Оператор линии протравливания семян	5-6		1,51-1,67		3624 - 4008	1,3	4711,2 – 5210,4	186,95 – 206,76	222,75 – 246,35
3.	Подсобный рабочий в растениеводстве	1-2		1,00-1,11		2400 -2664	1,3	3120 – 3463,2	123,81 – 137,43	147,52 – 163,74
4.	Рабочие на выполнении полевых работ	3-5		1,23-1,51		2952 - 3624	1,3	3837,6 – 4711,2	152,29 – 186,95	181,45 – 222,75
5.	Животновод	3-6		1,23- 1,67		2952 - 4008	1,5	4428 - 6012	175,71 – 238,57	209,36 – 284,26
6.	Оператор машинного доения	4-6		1,36- 1,67		3264 - 4008	1,5	4896 - 6012	194,28 – 238,57	231,49 – 284,26
7.	Оператор по ветеринарной обработке животных	5		1,51		3624	1,5	5436	215,71	257,02
8.	Оператор по искусственному осеменению животных	4-6		1,36- 1,67		3264 - 4008	1,5	4896 - 6012	194,28 – 238,57	231,49 – 284,26
9.	Водитель грузового автомобиля (автопоезда) грузоподъемностью до 10 т, автобуса габаритной длиной до 7 м	4-8		1,36 -2,02		3264 - 4848	1,8	5875,2 – 8726,4	233,14 – 346,29	277,79 – 412,60
10.	Водитель грузового автомобиля (автопоезда) грузоподъемностью свыше 10 до 40 т, автобуса габаритной длиной 7 – 12 м	5-9		1,51 -2,22		3624 - 5328	1,8	6523,2 – 9590,4	258,86 – 380,57	308,43 – 453,45
11.	Водитель грузового автомобиля (автопоезда) грузоподъемностью свыше 40 т, автобуса габаритной длиной свыше 12 м, пожарного автомобиля	6-10		1,67 – 2,44		4008 - 5856	1,8	7214,4 – 10540,8	286,29 – 418,29	341,11 – 498,38
12.	Наладчик сельскохозяйственных машин и тракторов	4-6		1,36 – 1,67		3264 - 4008	1,8	5875,2 – 7214,4	233,14 – 286,29	277,79 – 341,11
13.	Слесарь по ремонту сельскохозяйственных машин и оборудования	3-6		1,23 -1,67		2952 - 4008	1,3	3837,6 – 5210,4	152,29 – 206,76	181,45 – 246,35

Окончание таблицы 2.2

№№ п/п	Наименование профессий	Диапазоны разрядов	Тарифные коэффициенты ЕТС	Месячные тарифные ставки, руб. (2400 руб х гр.4)	Коэффициент условий труда	Месячные тарифные ставки с коэффициентом, руб. (гр.5 х гр 6)	Дневные тарифные ставки, руб.
							при 6-ти дневной рабочей неделе (гр.7 : 25,2)	при 5-ти дневной рабочей неделе (гр.7 : 21,15)
14.	Газоэлектросварщик	3-6	1,23 -1,67	2952 - 4008	1,3	3837,6 – 5210,4	152,29 – 206,76	181,45 – 246,35
15.	Бригадиры специализированных бригад, заведующие ферм	6-10	1,67 – 2,44	4008 - 5856	1,5	6012 - 8784	238,57 – 348,57	284,26 – 415,32
16.	Управляющие отделениями, бригадиры комплексных бригад	8-12	2,02 – 2,89	4848 - 6936	1,5	7272 - 10404	288,57 – 412,86	343,83 – 491,91

Таблица 2.3 - Расчет должностных окладов руководящих работников, специалистов и служащих на основе ЕТС (установленная месячная тарифная ставка 1 разряда 2400 рублей.)

№№ п/п	Наименование профессий	Диапазоны разрядов	Тарифные коэффициенты ЕТС	Должностной оклад, руб.	Коэффициент условий труда	Должностной оклад с коэффициентом, руб
1.	Руководитель организации	15-18	3,62– 4,5	8688 - 10800	1,5	13032 - 16200
2.	Главный специалист	13-17	3,12-4,2	7488 - 10080	1,5	11232 - 15120
3.	Специалист-технолог	6-13	1,67-3,12	4008 - 7488	1,5	6012 - 11232
4.	Юрисконсульт	6-11	1,67-2,68	4008 - 6432	1,5	6012 – 9648
5.	Инженеры различных специальностей, экономист	6-11	1,67-2,68	4008 - 6432	1,5	6012 – 9648
6.	Бухгалтер	5-11	1,51-2,68	3624 - 6432	1,5	5436 - 9648
7.	Техники всех специальностей и наименований	4-8	1,36-2,02	3264 - 4848	1,3	4243 - 6302
8.	Диспетчер, инспектор, лаборант, статистик	4-5	1,36-1,51	3264 - 3624	1,3	4243 - 4711
9.	Секретарь-машинистка, кассир	3-4	1,23-1,36	2952 - 3264	1,3	3838 - 4243
10.	Заведующий складом	4-6	1,36-1,67	3264 - 4008	1,3	4243 - 5210
11.	Экспедитор, учетчик	3	1,23	2952	1,3	3838
12.	Уборщица	1	1,00	2400	1,3	3120

Однако, необходимо учесть, что применение на практике Единой тарифной сетки требует создания определенных условий:

1. Разработки и внедрения тарифно-квалификационного справочника сельскохозяйственных рабочих и работ, выполняемых в земледелии и животноводстве.

2. Разработки и внедрения тарифно-квалификационных характеристик служащих в зависимости от сложности и ответственности выполняемых технологических и управленческих работ с присвоением им разрядов.

3. Обоснованного уровня ставки 1 разряда не ниже ставки прожиточного минимума или стоимости потребительской корзины.

4. Обоснования тарифных коэффициентов в разрезе каждого разряда.

5. «Ниша» каждого тарифного разряда должна быть заполнена соответствующими профессиями и видами выполняемых работ. Последнее обстоятельство имеет важное значение для устойчивости тарифной сетки.

На практике эти условия зачастую не выполняются, особенно последние два из них.

Наряду с вышеуказанными причинами, в сельскохозяйственных организациях усложняют, а иногда делают невозможным, применение Единой тарифной сетки, утвержденной для бюджетных организаций, следующие обстоятельства:

1. Учитывая специфику сельскохозяйственного труда, невозможно правильно и достоверно провести аттестацию работников.

2. Одни и те же тарифные ставки применяются как на сдельных, так и на повременных работах, что, как показывает практика применения данного варианта тарифной системы в сельскохозяйственных организациях, приводит к резкому увеличению повременных работ, что негативно сказывается на производительности труда работников.

3. Специфика сельскохозяйственного производства предполагает тарификацию работ, а не рабочих в связи с тем, что сельскохозяйственный труд имеет циклический, прерывистый характер. Рабочие нередко в течение смены выполняют из-за погодных условий работы самой разной сложности. Многие из них не имеют постоянных паспортизированных рабочих мест. При аттестации работников, а не работ, когда разные по сложности работы, выполненные одним и тем же исполнителем, оплачиваются по одинаковой тарифной ставке, порождает «выгодные» и «невыгодные» для исполнителя работы.

4. Тарифные коэффициенты ЕТС не только не в полной мере отражают сложность и напряженность сельскохозяйственного труда, но и диапазон тарифных сеток постоянно меняется (за время применения ЕТС их диапазон изменился с 10,07 до 4,5), что вызывает некоторые диспропорции в оплате труда отдельных категорий работников.