
- •1. Школа наукового управління (1900-1930 pp.)
- •4. Школа поведінкових наук (наука про поведінку, біхевіористська школа) (1950 р. І до нашого часу)
- •Особливості систем менеджменту Америки та Японії
- •1.2. Становлення управління в галузі освіти. Ретроспективний аналіз теорії та практики управління освітою
- •Розділ II
- •2.1. Теоретичні засади управління
- •1. Історичний аспект
- •2. Науковий аспект
- •3. Емпіричний аспект
- •1. Принцип поваги та довіри до людини
- •2. Принцип цілісного погляду на людину
- •3. Принцип співробітництва
- •4. Принцип соціальної справедливості
- •5. Принцип індивідуального підходу
- •2.2. Концепція процесного підходу до управління
- •Класифікація систем за різними ознаками
- •Школа як система
- •2.4. Концепція ситуаційного підходу до управління
- •1. Внутрішнє середовище організації — внутрішні змінні:
- •3.1. Розвиток управління як передумова розвитку навчального закладу
- •Порівняння режимів функціонування та розвитку закладу освіти та відповідної управлінської діяльності
- •3.2. Вимоги до керівника та його професійної підготовки
- •1. В чому полягає особливість мети навчального закладу порівняно з іншими організаціями?
- •2. В чому полягають особливості об'єкта управління навчальним закладом?
- •3. У чому полягають особливості результатів діяльності освітніх організацій?
- •4. До специфічних особливостей управлінської діяльності в навчальному закладі можна віднести такі, як:
- •3.3. Оновлення загальних функцій управління
- •1. За об'єктом:
- •2. За суб'єктом:
- •3. За метою:
- •4. За періодичністю:
- •5. За змістом та характером па:
- •Порівняння традиційного та інноваційного підходів до аналізу
- •Вивчення можливостей організації
- •Матриця для вивчення загроз
- •Вивчення профілю середовища
- •I. Цілепокладання:
- •II. Планування дій та процесів:
- •III. Контроль за виконанням плану:
- •3. За системністю проведення:
- •1. За часом здійснення
- •2. За широтою охоплення об'єктів перевірки
- •3. За об'єктами контролю
- •4. За системою стосунків між учасниками контролю
- •Розподіл контролю між адміністрацією та кафедрою
- •Рівні готовності вчителів до самоконтролю
- •Порівняння традиційного та інноваційного підходів до контролю
- •Різні підходи до змін
- •Порівняння традиційного та інноваційного підходів до регулювання
- •Модель-алгоритм управлінського рішення
- •5. Метод шкал:
- •Оптимізація соціально-психологічних функцій керівника
- •Методи керівництва
- •Рівні зрілості персоналу та відповідні стилі керівництва
- •Майстерність, мистецтво та ефективність управління
- •4.1. Інноваційні процеси у навчальному закладі
- •Класифікація інновацій
- •Порівняльна характеристика стабільного та інноваційного процесів
- •4.2. Інноваційний менеджменту закладі освіти
- •1) Метод сценаріїв
- •2) Ділова гра
- •3) Метод Дельфі
- •4) Метод Монте-Карло
- •Система управління інноваційною діяльністю освітнього закладу
- •5.1. Стратегічний менеджмент: становлення, сутність, особливості
- •Зв'язок життєвого циклу організації та стратегії
- •Порівняльна характеристика режимів тактичного, оперативного та стратегічного управління
- •Позитив та негатив стратегії
- •5.2. Програмно-цільовий підхід та проектна технологія
- •Класифікація проектів
- •5.3. Процедура розробки програми розвитку
- •1. Основні етапи розробки програми розвитку
- •Аналіз проблем
- •Засоби вирішення проблем
- •«Лакмусовий» тест для стратегічних проблем
- •Класифікація цілей
- •Варіант плану 1
- •Варіант плану 2
- •Варіант плану 3
- •Зразок протоколу експертизи
- •Оцінка можливостей та умов реалізації програми
- •Експертний висновок
- •Класифікація ризиків
4. Школа поведінкових наук (наука про поведінку, біхевіористська школа) (1950 р. І до нашого часу)
Розвиток психології, соціології, удосконалення методів досліджень надали вивченню поведінки людини науковості. Ця наука ґрунтується на врахуванні різних аспектів соціальної взаємодії, мотивації, характеру влади і авторитету, організаційних структур, комунікацій на підприємстві, лідерства, зміни змісту трудового життя.
На відміну від школи людських стосунків, яка зосередила свою увагу на методах налагодження міжособистісних стосунків, наука про поведінку прагнула надати допомогу працівникові у розумінні власних можливостей. Основою метода цієї науки було підвищення ефективності діяльності підприємства за рахунок зростання активності кожного індивіда. Виходячи з цього будувалися концепції школи поведінкових наук відносно управління організаціями, підвищення ефективності використання людських ресурсів.
Д. Мак-Грегор висунув теорію «X-Y», яка відбиває два основних підходи до управління:
1.Теорія «X» заснована на використанні методу «батога і пряника», тобто методів заохочення і покарання. Вона доводить, що людина від природи лінива, прагне працювати якомога менше, не любить відповідальності, думає тільки про себе, внутрішнє чинить опір змінам, позбавлена амбіцій і віддає перевагу, щоб її спрямовували. Відтак, керівництво повинно спрямовувати, мотивувати людину, контролювати вчинки, впливати на поведінку, необхідним є жорсткий контроль та тверда позиція керівника.
2.Теорія «У» зосереджує увагу на тому, що люди вважають роботу такою ж природною, як сон чи відпочинок; людина завжди здатна взяти на себе відповідальність; вона може підпорядкувати свої цілі
завданням організації; цікаві та нові завдання людина виконує з інтересом. Тобто завдання управління полягає у створенні умов, за яких би людина могла задовольнити свої бажання, самостійно працювати; більш доцільним є управління за кінцевими результатами; першочергову увагу керівник повинен приділяти моральному клімату в трудовому колективі.
Микола Туган-Барановський (1865 – 1919 pp.) – український вчений одним із перших розробив теорію потреб. Він виокремлював п'ять груп потреб:
1.Фізіологічні.
2.Статеві.
3.Симптоматичні інстинкти.
4.Альтруїстичні.
5.Практичні.
Визначав значущість духовності, моральних та релігійних поглядів, приналежності до народності та розвитку виробництва.
Абрахам Маслоу – медик, психолог. Згідно з його теорією всі потреби утворюють ієрархічну структуру:
1. Фізіологічні (потреби в їжі, повітрі, воді, сексі, сні, помешканні, теплі).
2. Безпеки, захищеності, впевненості в майбутньому (захист від фізичної та психологічної небезпеки, від навколишнього середовища).
3. Соціальні потреби (потреба відчувати причетність до подій, почуття незалежності, підтримка, прихильність).
4. Поваги (поваги з боку оточуючих, визнання, самоповага).
5. Самовираження (самореалізація, реалізація своїх можливостей, самовдосконалення).
Всі потреби утворюють ієрархічну структуру, в якій діє основне правило: наступний ступінь мотиваційної структури має значення лише тоді, коли попередні ступені пройдено. Тобто діють принципи: хліб важливий для тих, хто його не має; ситого хлібом не привабити.
Ф. Герцберг розробив теорію, сутність якої полягає в тому, що виокремлюються дві категорії факторів, які впливають на поведінку людини: гігієнічні та мотиватори.
Гігієнічні фактори пов'язані із Середовищем: управлінською політикою, умовами роботи, заробітною платнею, стосунками з керівником та колегами, мірою контролю. Гігієнічні фактори – нижчого порядку.
Вони не дають з'явитися незадоволеності роботою, впливають на поведінку людини.
Фактори - мотиватори пов'язані із сутністю та характером роботи: успіх, схвалення, визнання, висока відповідальність, можливість творчого та посадового зростання.
Р. Блейк та Дж. Мутон сформували теорію балансу між виробничими та соціальними потребами. Вони запропонували для опису стилю керівництва «гратка менеджменту». Автори дійшли висновку, що будь-який результат досягається у силовому полі між виробництвом і людиною.
Мета першої «силової лінії» – якість і кількість вихідної продукції, прибуток. Друга – спрямована на людину, націлена на те, щоб умови праці задовольняли її найбільшою мірою. Добре самопочуття і задоволення роботою – друга мета. Між цими двома «силовими лініями» існує певне протиріччя. При цьому утворюється деяке «поле» (рис. 3).
У
вага
до людини
Увага до виробництва
Рис. 3. «Гратка менеджменту» Р. Блейка і Д. Мутона
P. Блейк і Д. Мутон виділили по 9 градацій на кожній «силовій лінії», що дозволило визначити 5 типів поведінки, кожний з яких позначається цифрами 1.1, 1.9, 5.5, 9.1, 9.9.
1.9 — у центрі управління — людські відносини. Інтереси виробництва розглядаються як щось вторинне;
9.9 — однаково висока увага як до людини, так і до виробництва. Найвищі результати за максимального врахування інтересів людей; 1.1 — мінімальна увага до людини і виробництва; 9.1 — у центрі управління — інтереси організації, людина на другому плані;
5.5 — задовільні результати, середня задоволеність роботою, обережність у пошуках нового.
Інтерпретація типів управлінської поведінки
Тип 9.1. Означає стиль управління, повністю орієнтований на виробництво; керівник приділяє конкретним людям мінімум уваги (тобто формальна система управління за жорстким алгоритмом). Це дійсно «жорсткий» курс адміністратора, для якого результат — усе, а людина — лише виконавець. Природно, що в таких умовах робота не приносить задоволення, тому кожний намагається звільнитися від постійного тиску. Відповідь адміністратора на це — всеохоплюючий контроль. Значна частина часу керівника поглинається функціями нагляду. Керівник типу 9.1 — представник тієї парадигми управління, що відходить; він не відповідає сьогоднішнім уявленням про сутність управління.
Тип 1.9. Ставить в основу людські відносини. Такому керівникові важливо, щоб у колективі не було незадоволених, чвар, конфліктів. Він не упускає можливості поговорити з підлеглими «про життя». Він хоче для усіх бути гарним. Виробничим справам такий керівник приділяє мало часу. Тому співробітники, не маючи стимулів, пов'язаних з активною участю у справі, стають малоініціативними, втрачають інтерес до творчості та новизни. Багато хто з них розуміють, що незважаючи на сприятливу атмосферу в колективі вони не використовуються повною мірою як фахівці, що простір прояву себе і власного зростання у них обмежений. Представник цього типу керівника, швидше за все, неправильно розуміє нову парадигму управління, у центрі якої стоїть людина, результати діяльності якої криються у ній самій, у її зацікавленості працею, а задача керівника — задіяти цей «людський фактор», допомогти людині в її розвитку й удосконаленні. Така позиція управлінця лише компрометує тезу про гуманізацію управління.
Тип 1.1. Це ті, хто особливо ні до чого не прагне — ні до виробничих результатів, ні до гуманізації виробництва. Вони так працюють, аби протриматися якийсь час, виждати, пересидіти до «кращих часів». Поки що вони не намагаються особливо «вколювати» і працюють так, щоб не давати прямих приводів до невдоволення їх управлінською діяльністю.
Тип 5.5. Управлінці прагнуть «не виділятися», «не вискакувати», але займають центристське положення, їх задовольняє надійний гарний середній результат. їхній ідеал — «золота середина».
Тип 9.9. Правий верхній кут «решітки» — найвищі результати в діяльності організації при максимальному контролі діяльності людей. Організація процвітає за всіма показниками. Співробітники усім задоволені, ніхто не почуває себе об'єктом маніпуляцій чи знеособленим «гвинтиком». Чи є це досяжним? Сучасна наука управління стверджує, що це можливо і ключ до цього — у психології людини, у реальних людських потребах, що полягають не в тому, щоб нічого не робити, не в спільному чаюванні, а у мотивах самореалізації, самоактуалізації. Людина самореалізується в добре організованій роботі та її результатах. Потреба бути особистістю, щось важити — соціальна потреба людини. Стиль управління 9.9 полягає в умінні так побудувати роботу, щоб працівники бачили в ній можливості власного творчого і професійного зростання, самореалізації і підтвердження власної значущості.
Р. Лайкерт зробив спробу поєднати проблеми рентабельності організації та людських стосунків. Наріжними положеннями є наступні:
— вирішення людських проблем має безпосереднє відношення до економічних результатів організації;
— тимчасова продуктивність є результатом примушування, а постійна — наслідком переконливості персоналу;
— кожна людина прагне відчувати певну відповідальність.
Р. Лайкерт на цій основі розробив рекомендації щодо удосконалення стилю керівництва. Саме Лайкерта вважають родоначальником партисипативного менеджменту (партисипативний менеджмент заснований на широкій участі персоналу організації в процесі управління).
5. Емпірична школа (кількісна, прагматична) (1950 р. і до нашого часу)
Виникнення цього напрямку стало віддзеркаленням боротьби між школами наукового менеджменту та людських стосунків. Ця школа застосована на ідеї професіоналізації управління. Більш чітко виділяється управління як специфічна праця. В розвиток управління внесли суттєвий вклад математика, статистика, інженерні науки.
Основні напрямки теорії та практики емпіричної школи:
1. Увага до управлінського рішення.
2. Вивчення та практичне застосування теорії моделей.
3. Використання комп'ютерної техніки.
4. Еволюція ефективності: умови, фактори, критерії, оцінка.
Представники цієї школи доводять, що завдання вчених — зібрати та узагальнити матеріали існуючої практики і розробити на цій основі рекомендації управлінцям. Ця школа зародилась не в кабінетах, а на практиці. її авторами є менеджери, консультанти з менеджменту, бізнесмени. Представники емпіричної школи: П. Друкер, Р. Девіс, Л. Ньюмен, Лі Якокка, Л. Пітер, Т. Санталайнен, Р. Уотермен.
Вони наголошують, що сучасний управлінець не повинен бути вузьким спеціалістом. Він повинен володіти загальними знаннями технічного, гуманітарного, економічного та інших профілів, володіти науково обґрунтованими методами і засобами управління.
Пітер Ф. Друкер створив вчення про менеджмент як професійну діяльність, вперше виокремив навчальну дисципліну з менеджменту та довів необхідність її вивчення у вищих навчальних закладах.
Йому належить концепція управління за цілями, яка мала революційний характер в управлінні. П. Друкер визначив три самостійних, але взаємопов'язаних напрями: вироблення методології цілевизначення, цільова організація процесу управління, мотивація до досягнення цілей. Після функціонального підходу до управління це була найбільш значна та вагома концепція, яка створила умови для ефективного керівництва.
Т. Санталайнен та група фінських теоретиків і практиків менеджменту в книзі «Управління за результатами» викрила можливості удосконалення управління засобом зміщення впливу з процесу на результати. Результати — це результати діяльності організації, результати діяльності людей, результати виробничої системи організації та результати організації як людської системи.
Результативність керівника зумовлюється такими факторами: особисті якості, досвід роботи в якості керівника, освіта в галузі управління, бажання бути керівником.
Основними етапами управління за результатами вважаються:
— процес визначення результатів;
— процес управління ситуацією;
— процес контролю за результатами.
Основні ідеї та концепції сучасного менеджменту
Д. Мак-Грегор і Р. Макмурі запропонували об'єднати досягнення усіх шкіл в теорію менеджменту. Розпочався розвиток теорії капіталістичного менеджменту. З'явилась універсальна теорія менеджменту. Основною ідеєю цієї теорії є посилення ролі керівника і його управлінської діяльності у виробництві та суспільстві. Таким чином, управління оформлюється як самостійна наука і особливий вид діяльності.
Основні положення нової інтегрованої парадигми управління зводяться до того, що:
— ставка робиться на людину, яка сама допомагає собі реалізуватись;
організація розглядається як живий організм, що живе, розвивається, формує систему цінностей та цілей;
— постійне оновлення — основа життєдіяльності організації, яка живиться своїми внутрішніми прагненнями та пристосовується до зовнішніх умов;
— необхідне поєднання різних підходів до управління;
50—60pp.: набуває розвитку школа соціальних систем.
Професор Гарвардського університету Ч. Барнард висунув концепцію взаємодії системи з оточуючим середовищем. Г. Саймон, Д. Марч, теоретики цієї школи, розглядали управління як складну ієрархічну систему. Окрім того, вони уявляли організацію як складний комплекс взаємозалежних і взаємодіючих факторів, серед яких є й людина. Вчені намагались поєднати раціоналістичну та соціально-психологічну школи, додаючи аналіз факторів зовнішнього середовища.
70-ті pp.: розвиток кібернетики, економіки, математичних методів аналізу, комп'ютеризація зумовили появу ще однієї так званої «нової школи». Найбільш відомими її представниками є: Р. Акофф, Л. Бертоланфі, С. Бір.
З'явились наукова дисципліна — теорія управлінських рішень, яка спрямувала зусилля на розробку:
— методів математичного моделювання процесів вироблення рішень у колективах;
— алгоритмів розробки оптимальних рішень із застосуванням теорії статистичних рішень, теорії ігор тощо;
— кількісних моделей.
У 70-ті роки Р. Моклер розробив теорію ситуативного підходу. Цій проблемі присвячено книги Д. Міллера та М. Старро. Широкого розвитку набувають різні методи управління, які є більш чи менш ефективними за певних умов. Уможливлюється адаптація системи до змін в оточенні.
80-тіpp.: утворився напрям так званої організаційної культури.
Увага до створення організаційної культури дає змогу реалізувати гуманістичні основи управління. Зменшується жорсткість ієрархічних структур, розширюється організаційна кооперація, починає використовуватися делегування повноважень. Відбувається скорочення управлінського апарату. Поступово витискуються методи і форми командно-адміністративного управління. Статичні структури поступово змінюються гнучкими, форми яких змінюються при кожній зміні середовища.
90-ті – 2000 рр.:
1. Одним із понять менеджменту стає невизначеність як постійна мінливість умов. Завдання керівників у створенні адаптивних, швидко реагуючих управлінських механізмів, в організації відповідних підходів. Необхідне більш гнучке, різноманітне, органічне управління. Доцільно експериментувати, шукати, творити. Сформульовано і уточнено нові задачі управління:
— переорієнтація на кінцеві результати, групові завдання, нововведення;
— розробка альтернативних варіантів організації, режимів роботи з гнучкими параметрами, індивідуалізація праці;
— розширення стимулюючих інструментів;
— підвищення ролі активізації новаторської діяльності;
— довгострокове планування розвитку;
— планування кар'єри;
— формування нового господарського мислення;
— лейтмотивом стало твердження, що в основу удосконалення управління необхідно покласти людський фактор.
2. Особливості сучасного погляду на лідера полягають в тому, що керівник розглядається як носій інноваційної організаційної культури. Це знаходить прояв у тому, що:
— стосунки «керівник — підлеглий» переходять на рівень співробітництва;
— відбувається кооперація партнерів, зацікавлених у справі;
— розпорядження, накази заміняються переконанням;
— жорсткий контроль поступається роботі за довірою;
— прагнення розвивати роботу командою;
— керівники-новатори завжди відкриті для нових ідей від колег, підлеглих, клієнтів;
— керівник прагне підтримувати сприятливий психологічний клімат у колективі;
— цінується особистий приклад керівника;
— обізнаність керівника у навіть незначних інноваційних підходах чи проектах.
3. Нова філософія управління якістю, яка базується на таких положеннях:
— якість оголошується головною метою, перетворюється на образ життя управлінців та працівників;
— потрібний послідовний контроль за якістю роботи безпосередніми виконавцями, тобто розвиток самоконтролю;
— в організації повинні бути нейтралізовані сили, які шкодять розповсюдженню нової філософії управління якістю.
Суть цього підходу — задоволення споживача (клієнта, користувача послуг).
Основні теорії менеджменту: міжнародний контекст
Наріжні положення
Американський менеджмент реалізує технократичний підхід:
1. Дотримання основ школи наукового менеджменту: спрямовувати зусилля на підвищення ефективності процесу виробництва.
2. Реалізація основ класичної школи менеджменту: чіткий розподіл функціональних ролей, відповідальності та повноважень.
3. Індивідуалізм: певні інтереси, особиста думка про власні потреби.
4. Стосунки: формування стосунків, які дозволяють досягати спільних цілей.
5. Ситуаційний підхід: індивідуальність організації зумовлюється особливостями зв'язків внутрішнього та зовнішнього середовища.
6. Організаційні зміни: систематичність та поступовість.
7. Стратегія: перспективи формує ринок, його пропозиції.
Японський менеджмент реалізує положення про рівність та співробітництво:
1. Корпоративний дух та колективна відповідальність.
2. Генералізація ролей: всі працюють на благо організації.
3. Ротація робочих місць: постійна готовність до зміни посади, виду діяльності.
4. Довіра до підлеглих. Самостійність та самоконтроль працівників.
5. Соціальний захист персоналу.
6. Планування кар'єри як можливості отримувати нові знання.
7. Раціоналізм, прагматична адаптація, гнучкість менеджменту.
8. Дотримання робочої етики.
Комплексна система трудових відносин в Японії
Саме на ній виросло «японське диво» — стрімкий прорив у розвитку промисловості та входження до ряду самих розвинених країн світу, її складають п'ять «великих систем» (як кажуть і самі японці).
1. Система пожиттєвого найму (СТІН). Застосовується, як правило, у державній службі та на великих підприємствах Японії. Передбачає угоду між керівником та найманим працівником про матеріальне заохочення та роботу до кінця життя (працездатності) у даній організації.
2. Система оплати праці (СОП):
— чим довше працює людина в організації, тим вища її зарплата;
— чим вища кваліфікація, тим вища зарплата;
— залежність зарплати від результатів діяльності організації в цілому;
— періодичні премії, бонуси, які залежать від кваліфікації працівника та фінансового стану організації (2-3 рази на рік).
— премії за рік теж залежать від кваліфікації працівника та фінансового стану організації;
— одноразова допомога під час виходу на пенсію (до 80 місячних окладів);
— право брати кредити у підприємства;
— реальна соціальна допомога (медичне страхування, страхування від нещасного випадку, страхування на випадок смерті).
3. Система кадрової ротації (СКР) передбачає переміщення працівника кожні 2-3 роки по горизонталі та вертикалі (як правило, без погодження із працівником). Це дає нові знання, досвід.
4. Система підготовки на робочих місцях (СПРМ). Навіть випускники престижних вузів починають роботу з посад, які не потребують високої кваліфікації. Професійна підготовка здійснюється на робочих місцях в організації.
5. Система репутацій (СР) полягає у тому, що на кожного працівника складається характеристика, в якій вказуються переваги та недоліки. Вона допомагає працівнику об'єктивно себе оцінити, стимулює до підвищення кваліфікації, підвищення заробітної платні.
Ці системи утворюють єдиний комплекс, який працює на основні цілі:
— забезпечення високого виробництва праці;
— економічне зростання країни;
— високий рівень життя населення (рис. 4).
Рис. 4. Комплексна система трудових відносин в організації
С Паркінсон та М. Рустомджи вважають, що в основі японського менеджменту лежить дух авантюризму та патріотизму. Це засвідчують численні факти. Наприклад, підприємець Хонда, коли засновував свою компанію, заявив, що навіть за умов банкрутства він готовий піти на ризик розширення, тому що сама фабрика залишиться і буде використовуватись для розвитку японської промисловості. Інший підприємець, Шибусава, сказав, що навіть, якщо у нього не буде ніякого прибутку, банк повинен вкладати кошти у індустрію, бо це його обов'язок. Зовсім чудову історію розповів британський бізнесмен. Він їхав у поїзді першим класом і побачив, як його сусід з купе зашивав шкіряну оббивку сидіння. На запитання британця, що він робить, почув у відповідь: «Хоча я ремонтую національну власність, це також і моя власність, бо все, що належить нації, належить мені».
Для порівняння моделей американського та японського менеджменту доцільно розглянути таблицю 2.
Таблиця 2