49. Территориальное общественное самоуправление: понятие, правовой статус, организационные формы.

Наравне с референдумом и муниципальными выборами ТОС является одной из трёх форм осуществления местного самоуправления.

ТОС - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением или через создаваемые им органы территориального общественного самоуправления. ПРАВОВОЙ СТАТУС закреплён в Конституции РФ (ст. 130,131), в законе «Об общих принципах местного самоуправления в РФ» (ст. 27). Порядок организации и осуществления ТОС определяется Уставом муниципального образования. ФИНАНСИРОВАНИЕ осуществляется за счёт собственных, заёмных, бюджетных средств, доходов от собственной хоз-й деятельности и добровольных взносов.

ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ФОРМЫ. 1) непосредственное участие всего населения микрорайона в решении вопросов местного значения. Это: общие собрания, сходы, конференции жителей того или иного микрорайона, жилищного комплекса, квартала, улицы . Проведение митингов, демонстрации, шествий, пикетирования, опросы общественного мнения.

2) участие через создаваемые органы. Общим собранием или сходом избираются советы/комитеты данных муниципальных единиц (срок полномочий – срок полномочий представительного органа данного муниципального образования). ТОС имеет право законодательной инициативы по вопросам жизнедеятельности муниципального образования.

ПРИМЕРНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ (определяются Уставом мун-го обр-я):

1) разработка предложений в планы развития своей территории;

2) вносят предл-я о приватизации гос-го и мун-го имущества на их территории;

3) предложения о переименовании улиц, осущ-т охрану памятников и объектов культуры;

4) организуют рынки, ярмарки и озеленение территорий

5) контроль за собл-м правил торговли, чистотой и порядком

6) участие в орг-ции досуга и отдыха местных жителей, проведении разл-х мероприятий

7) вносят предложения о привлечении к административной ответственности должностных лиц и граждан;

8) предьявляют от имени органов ТОС требования о признании недействительными акты местного самоуправления, предприятий, организаций;

9) вносят предложения по борьбе с преступностью и охране правопорядка.

Администрация мун. обр-я может делегировать органам ТОС полномочия на договорной основе.

50. Институт президентства в рф.

В соответствии с конституцией РФ, президент является главой государства, гарантом конституции, прав и свобод человека и гражданина, принимает меры по охране суверенитета РФ, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти, определяет основные направления внутренней и внешней политики государства.

Президент обладает широкими полномочиями в сфере организации и деятельности исполнительной власти. Он назначает с согласия Государственной Думы председателя правительства, по предложению последнего назначает и освобождает от должности его заместителей и федеральных министров, принимает решение об отставке правительства, утверждает структуру федеральных органов исполнительной власти.

Президент руководит деятельностью федеральных органов исполнительной власти, ведающих вопросами обороны, безопасности, внутренних и иностранных дел, предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий. Утверждает по представлению председателя правительства положения о них и назначает их руководителей.

Президент формирует и возглавляет Совет безопасности, утверждает военную доктрину, вводит чрезвычайное положение, назначает и освобождает высшее командование вооруженных сил РФ. Являясь верховным главнокомандующим вооруженными силами, президент вводит военное положение.

Президент возглавляет Государственный совет РФ, являющийся совещательным органом.

Президент назначает выборы Государственной Думы, вносит законопроекты в Государственную Думу, подписывает и обнародует федеральные законы или использует право вето. В особых ситуациях, предусмотренных конституцией РФ и соответствующим законодательством, распускает Государственную Думу; назначает референдум; обращается к Федеральному собранию с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства.

Президент представляет Государственной Думе кандидатуру для назначения на должность председателя Центрального банка РФ, ставит перед Государственной Думой вопрос о его освобождении.

Президент представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должности судей Конституционного суда РФ, Верховного суда РФ, а также кандидатуру генерального прокурора РФ. Вносит в Совет Федерации предложение об освобождении от должности генерального прокурора РФ, назначает судей других федеральных судов.

Президент решает вопросы гражданства РФ и предоставления политического убежища; награждает государственными наградами, присваивает почетные звания, высшие воинские и высшие специальные звания. Президенту принадлежит также право помилования.

Президент РФ обладает неприкосновенностью.