16. Сущность программно-целевого метода план-я и его значение в решении межотраслевых проблем, разработке целевых программ. Гос. Целевые программы развития апк.

Программно-целевой метод – это метод формирования системы плановых решений, включающий выявление важнейших научно-технич. и социально- эк. проблем развития п/п, определение конкретных целей, детализирующих выявление проблемы, разработку мероприятий, обеспечивающих достижение намеченных целей оптимальными путями. Метод позволяет увязывать цели плана с ресурсами путем разработки целевых программ: цели эк. развития п/п разбиваются на подцели и выявляются ресурсы для их достижения. Т.обр., при использовании программно- целевого метода обязательно должны быть

определены цели, средства, исполнители и ресурсы. Этот метод способствует обеспечению единства планов п/п, увязке их целей и задач, а также плановых периодов различной продолжительности. Этот метод охватывает весь процесс планирования.

Программно-целевой метод применяется при разработке про­грамм вывода предприятий АПК из долговременного аграрного кризиса.

Основные цели данных программ — определение системы тех­нологических, организационных, экономических и финансовых мероприятий, обеспечивающих скорейшее восстановление про­изводственного потенциала сельскохозяйственных предприятий в объемах, достаточных для достижения докризисных показателей.

В АПК много программ осущ-ся. наиболее раскрученные – это «Нац. проект», государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 – 2012 годы направления – ускоренное развитие животнов-ва и малых форм хозяйствов-я. Сущ-ют такие как «Северный лен», «Утилизация ядохимикатов», «Элитное семенов-во».

17. Понятие коммерческого и внутрихозяйственного расчета: модели, принципы и формы.

Комм. или хоз. расчет – это метод эконом. управления п\п-м. Под комм-м расчетом имеют ввиду само п\п, а хозрасч-е единицы – это струтурн-е подразделения п\п. Внутренний хозрасчет – хозрасчет производст-х единиц, цехов, отделов, охваченных системой экономич-х отношений в целях эффективн-го использ-ия имеющихся резервов и получения более высокого результата в целом. Он реализуется через след. систему мер: 1. закрепление за подразд/ми необх/х основных фондов; 2. выделение сырья и матреиалов в соответ. с плановыми нормами; 3. предоставление самостоят-го выбора конкрет-й формы организации работы; 4. предост-е права самост-го распределения коллективного заработка.

Модель хоз. расчета – это вариант построения внутрихоз-х отношений в зависимости от степени самостоят-ти хоз. расч. единиц. Выделяют след. виды моделей:

1. Проистейшая – основана на использ-и принципов коллект. орг-ии труда (звено, бригада). При этом задание дает подразд-ям администрация; аккордно- прем. система ОТ. Смысл в том, что бригада берет на себя обязат-во получить определ. кол-во продукции на закрепл. земле, выполнить опред. работы, а администрация п\п обязуется своевременно поставлять коллективу необход. ресурсы в рамках установлен. лимитов, а так же оплатить продукцию по заранее принятым расценкам.

2. Модель для СХО со стабильным уровнем пр-ва. На каждую хозрасч. единицу открывается лицевой счет, на кот. отражаются все расходы: на мат-тезн. ресурсы, ОТ, проведение рем. работ. Полученная продукция отражается по внутрихоз. ценам. Полученная продукция продается администрации и из выручки вычитаются затраты. Продукция собств. пр-ва - по плановым ценам, покупная – стоимость покупки. отсавшаяся часть составляет валовой доход. ВП-МЗ=Хозрасч. доход.

3. Модель как и во 2-й модели принцип «купли – продажи», только админ-я доводит до подрпзд-я цифры по пр-ву и реализации, несет ответственность за обеспечение их необход. ресурсами, за строгое соблюдение установлен. порядка договорн. отношениями. При этом: ВП-МЗ-Н(фонд накопления – общехоз. нужды, налоги)=Хозрас. доход. Модель реализуется на максимальной возможной самостоятельности хозрасч. единиц.

4. Модель – реализуется в интегрированных структурах и впервые была проверена на практике в Орлов. области. Она предс. собой иерархию отношений и вкл. всю струткуру АПК региона, кот. в процессе реформ были включены с потерей юр. лица в агрофирмы, кот. созданы на 2-м уровне в качестве сырьевой базы. 3-й уровень – агрокомбинаты холдингового типа (перераб, стах, торговля); 2-й ур. – агрофирмы; 1-й ур. – СХО с подразд. агрофирмы входят в агрохолдинги без потери юр. лица. На уровне агрофирмы создается ФРЦ. При этом агрофирмы пол-ют полную юр. самостоят-ть, имеют воз-ть получить внутрифирм. кредит, дешевле чем в банке. Н.п. «Сеймовская прицефабрика».

Выделяют след. принципы :

1. Принцип сочетания хозяйственной самостоятельности и инициативы предприятий с государственным регулированием означает, что государство, определяя основные условия, регулирующие организацию хозяйственного расчета.

2. Принципы самоокупаемости и самофинансирования – состоит в том что предприятия должны возмещать все свои расходы и получать прибыль в размерах, достаточных для расширенного воспроизводства и повышения материального благосостояния работников

3. Принцип материальной заинтересованности- заключается в том , что расходы предприятий ставятся в зависимость от их доходов. Реализуются он через распределение прибыли, часть которой остается в распоряжении предприятий.

4. Принцип материальной ответственности - предусматривает установление материальной ответственности хозяйств перед государством и др. орг. и заготовительными, обслуживающими и другими предприятиями и организациями за соблюдение договорных и иных обязательств проявляется через санкции (неустойки, штрафы, возмещение потерь и т.д.)

5. Принцип денежного контроля за расхождением материальных и финансовых ресурсов (контроль рублем) - состоит в соблюдении режима экономии, бережливости, недопущении расточительства и бесхозяйственности.

Названные принципы взаимосвязаны между собой и требуют обязательного соблюдения каждого из них. Иначе эффективность хозяйственного расчета существенно снижается.

Формы: хозяйственные общества, АО, КООП, ТНВ, ОДО, ЛПХ….