Тема 4. Задачи, подходы и принципы прогнозирования.
Задачи прогнозирования:
Определить тенденции в развитии исследуемого объекта.
Внедрение возможных альтернатив, оценка вероятности каждого варианта альтернативы.
Обоснование условий, с которыми столкнется прогнозируемый объект в будущем.
Подходы прогнозирования:
Исторический.
Комплексный – рассматривает взаимодействие объекта с другими процессами или явлениями.
Генетический (исследовательский) – ориентирован на имеющиеся в наличии и потенциальные возможности.
Нормативный (целевой) – ориентирован на задачи, которые возникнут в будущем.
Принципы прогнозирования:
Системность – представляет собой построение логической цепочки, согласно которой процесс выработки решения отталкивается от общей цели.
Адекватность – предполагает, что методы разработки прогнозов рассчитаны на выявления и количественные измерения устойчивых тенденций и взаимосвязи в развитии народного хозяйства, создание теоретического аналога реальных экономических процессов с их полной и точной имитацией. Максимальное приближение теоретичкской модеи к тенденциям разития.
Альтернативность – связан с возможностью разития народного хозяйства и его отдельных звеньев по разным траекториям при разных возможностях. Исходит из предложения о возможности различных вариантов развития будущего.
Целенаправленность – активный характер прогнозирования. Включает в себя цели, которые нужно достигнуть путем активных государственных действий.
Непрерывность – корректировка уже имеющегося прогноза на основе полученной промежуточной информации.
Рентабельность – эффект от использования прогноза должен превышать завтраты на его производство.
Тема 5. Методы прогнозирования.
Методы – совокупность приемов, способов мышления с помощь. Которых моно определить достоверности будущего его развития.
Методы:
Интуитивные (экспертных оценок) методы:
А) индивидуальные: метод интервью, аналитический метод, сравнительные метод.
Б) коллективные: метод комиссий, метод Дельфи, метод использования обратной связи, метод мозговой атаки, метод дерево целей, метод морфологического анализа.
Формализованные:
А) Метод экстраполяции. Нахождение по ряду данных функции другие ее значения. Включает метод наименьших квадратов, метод скользящей средней, метод экспонентного сглаживания.
Б) Математическое моделирование.
В РФ орган, который занимается планированием – Департамент стратегического управления.
Это структурное подразделение Министерства экономического развития РФ.
Полномочия участников государственного стратегического планирования в процессе развития РФ.
К полномочиям относится – использовать механизмы государственного стратегического планирования, устанавливаемые законопроектом в зависимости от уровня управления. Во-вторых, обеспечить взаимоувязку и соподчиненность используемых инструментов государственного стратегического планирования между собой. В-третьих, осуществлять стратегический контроль, достижения плановых показателей деятельности.
Ключевые участники и их полномочия: Президент, Правительство (утверждает документы), Совет безопасности (проводит экспертизу документов, в части соответствия их положений стратегическим и национальным приоритетам), Счетная палата (оценивает эффективность расходования бюджетных средств).
Задания на семинар
Прогнозирование и планирование социально-экономического развития.
Прогнозирование НТП.
Прогнозирование и планирование в субъекте РФ (Курганская область).
Сайт министерства экономического развития РФ – слева вкладки (документы, статьи).
Сайт Правительства КО – слева ссылки на программу, стратегию.