22. Основные положения сэу (эм). Понятие, норматив-методич основы, принципиальная модель, этапы создания, критерии эффективности.

Для определения упр-ия использ-я различ понятия: экол упр-ие, упр-ие качеством, упр-ие ООС, упр ОС.

В послед годы наиболее употреб-и становятся понятия «сис экол мен-та» и «СЭУ».

Корпоратив ЭМ представ собой сис упр-ия деятельностью предприятия в тех ее формах, направлениях, сторонах, которые прямо или косвен относятся к взаимоотнош предприятия с ОПС. Корпор ЭМ м определить как составную часть М предприятия, реализующую задачу поддержания конкурент способности предприятия,создаваемую экол-и аспектами его деятельности.

Нормат- методич основы СЭУ составляют ФЗ и иные норм- правовые акты:

1. нормативы – док-ы, содержащие экол требования;

2. гиг нормативы;

3. м/унар стандарты (ИСо 9000, 14000, 19000, OH SAS);

4. Методич док-ы организационно-методич плана, регламентирующие требования к разработке и функционированию СЭУ.

Управление окружающей средой (экологическое управление) должно осуществляться на различных уровнях: глобальном, национальном и локальном.

Менеджмент – это совокупность принципов, методов, средств и форм управления предприятием с целью повышения эффективности производства и увеличением прибыли.

Менеджмент в БЖД – это тип управления, ориентированный на создание экологичного и безопасного производства, формирование экологической культуры(безопасности) и достижение оптимального соотношения между экономическими, социальными и экологическими результатами деятельности предприятия.

Основным объектом управления в БЖД является система «человек-техносфера» на различных иерархических уровнях.

Экологический менеджмент – это специальная область управления регулирования воздействия человека на природные и социальные процессы, а также объекты природной окружающей среды, имеющие целью удовлетворение его экологических, экономических и культурных потребностей при условии устойчивого развития общества и сохранения природы. Это также совокупность принципов, форм, методов и средств организации и регулирования природопользованием, охраной окружающей среды и обеспечения экологической безопасности на всех уровнях иерархии: личность – предприятие – государство – мировое сообщество.

Менеджмент на уровне предприятия, организации, фирмы принято называть корпоративным менеджментом.

Корпоративный экологический менеджмент может быть определен как система управления предприятием, охраной окружающей среды, ресурсосбережения и экологической безопасностью процессов производства и потребления произведенной продукции посредством установления экологических целей и задач, размещения ресурсов, распределение обязанностей, ответственностей и полномочий.

Нормативно-методические основы СЭУ составляют законодательные и нормативно-правовые акты в области экологии и охраны окружающей среды (ФЗ «Об охране окружающей среды»)

При разработке СЭУ(СУОС) наибольшее значение имеют стандарты ИСО 14000 и стандарты Евросоюза EMAS.

Модель СЭУ

СЭУ – это часть общей системы административного управления, который включает в себя организационную структуру, планирование, ответственность, методы, процедуры, процессы и ресурсы, необходимые для разработки, внедрения, реализации, анализа и поддержания экологической политики.

См. рис из 18 вопроса.

Этапы и стадии разработки СЭУ:

1) Инициирование – мотивация разработки системы, обучение руководства, определение требований к СЭУ.

2) Анализ исходного состояния

3) Планирование – назначение ответственности за разработку, обучение менеджеров, разработку экологической политики, распределение ресурсов и т.д.

4) Реализация – разработка проекта СЭУ.

5) Внедрение – утверждение документации, проведение внутренних аудитов, корректирующие действия

6) Сертификация

Выбор критериев экологической эффективности

Процедура оценивания экологической эффективности устанавливает ISO 14031 2001г. В качестве критериев экол. эффективности могут быть приняты:

- показатели эффективности управления (число внедренных мероприятий, доля работников прошедших обучение);

- показатели эффективности функционирования предприятия(расход воды, кол-во отходов, кол-во израсходованной энергии);

- показатели состояния окружающей среды(концентрация ЗВ в воздухе, воде, почве, уровень физических факторов, площадь под отходы)

- комплексные показатели.