10. Методические основы определения платы за негативное воздействие на ос. Понятие нормативного, лимитного и сверхлимитного загрязнения.

Плата за загрязнение ОС была введена в 1993 году Министерством охраны ОС и природными ресурсами РФ. Методические указания устанавливали порядок применения нормативов всеми предприятиями независимо от их ведомственного контроля и откорректировали платежи за загрязнение природной среды с учетом экологической ситуации в регионе и установили порядок освоения средств на выполнение природоохранных мероприятий, а также зачисление их в счет платежей. Плата взимается по нормативам с акционерных обществ, предприятий, учреждений, организаций независимо от их ведомственной подчиненности, видов и форм собственности, а также других природопользователей, расположенных на территории РФ. Плата с природопользователей взимается:

- за выброс ЗВ в атмосферу от стационарных и передвижных источников,

- за сброс в водные объекты или на рельеф местности ЗВ, в т.ч. за сброс в систему коммунальной канализации (от платежей освобождаются предприятия водопроводканализационного хозяйства),

- за размещение отходов.

Плата за загрязнение ОС представляет собой компенсацию за экологический ущерб от загрязнения ОС и происходит за счет прибыли, оставшейся в распложении предприятия. Если предприятие убыточно, то плата за загрязнение ОС осуществляется за счет всех имеющихся средств данного предприятия.

Плата природопользователей:

П_i = Н_б*М_i*К_u*К_э

где Н_б – норматив платы за i – ое вещество определенной согласно постановлению 344 от 12.06.2003., руб/т,

М – масса выброса, сброса i – го вещества, т/год,

К_u – коэффициент индексации 1,17 – за 2003 год, 1,11 – за 2004 год коэффициент инфляции.

К_э – коэффициент остроты экологической ситуации, который утвержден вышеназванным постановлением и определяется от экологической остроты ситуации в регионе.

По этой формуле определяются платежи за допустимое загрязнение ОС (ПДВ,ПДС).

Плата природопользователей за превышение допустимых загрязнений определяется точно также, но с учетом повышающего коэффициента:

а) Временно-согласованные сверхлимитные выбросы (увеличивается в 5 раз):

П_i = 5*Н_б*М_i*К_u*К_э

б) Если сверхлимитные выбросы не согласованы, то платежи берутся в 25 раз больше:

П_i = 25*Н_б*М_i*К_u*К_э

11.Экономическая оценка стоимости природных ресурсов и плата за их использование.

Учет и социально-экономическая оценка природных ресурсов.

Подходы к оценке природных ресурсов:

- рентный. Посчитать доход от участка и продать за сумму, положив которую в банк, получишь %, равный доходу от эксплуатации этого участка.

- затратный. Природные ресурсы столько стоят, сколько вкладывается в их разработку.

- альтернативная стоимость. Промышленное предприятие или курорт.

- рыночный. Зависит от рынка. Для оценки одного ресурса используются в совокупности несколько подходов.

Плата за использование земельных, водных, лесных, рекреационных ресурсов и недр, а также растительного и животного мира условно делятся на плату за право пользования природными ресурсами и за воспроизводство и охрану ОС. Эти суммы взимаются из средств предприятия и частично из средств гос.бюджета.

Рассмотрим на примере рентные платежи. Они устанавливаются в целях выранивания экономических условий.

РП = Р_i* П_i/П_о,

РП – норматив рентных платежей по хозяйству на 1 га с/х угодий,

Р_i – дифференциальная рента по i – ой оценочной группе почв, руб/га,

П_i – площадь i – ой оценочной группы почв,

П_о – общая площадь с/х угодий.

Источниками платы за землю является прибыль землевладельца и землепользователя (не входит в себестоимость продукции)

Норматив платы за земли с/х:

R = R_сх*К, руб/год га,

R_сх – народохозяйственная ценность с/х земли, определяемая соответствующим кадастром,

К – коэффициент региональной дифференциации качества с/х земель.

Норматив платы за землю лесного фонда:

R = R_лф*К, руб/год га,

R_лф – народохозяйственная ценность земли лесного фонда, определенная земельным кадастром,

К – коэффициент региональной дифференциации качества земель лесного фонда.

Для предприятий, объединений и организаций, нормативный уровень водопотребления (лимит водопотребления) плата определяется:

В = Т*V,

где Т – тариф (определенный водоканалом),

V – объем водозабора.

Плата за сверхлимитный водозабор увеличивается в 5 раз:

В =5* Т*V,

Плата за безвозвратное водопотребление:

В = 1,25*Т*V, (пожаротушение, полив зеленых насаждений)