6.Цели, задачи, процедура (этапы) оценки воздействий на окружающую среду.

ОВОС – это процесс, способствующий принятию экологически ориентированного управленческого решения о реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности посредством определения возможных неблагоприятных воздействий, оценки экологических последствий, учета общественного мнения, разработке мер по уменьшению и предотвращению воздействий. ОВОС –это процедура выявления, обоснования и учета природоохранных требований в нынешней и будущей экологической обстановке, т.е. информационная мера научного характера, реализуемая при подготовке оптимального решения на стадии намерений или в ходе проектирования. ОВОС по сути является процессом исследования воздействия проектируемой деятельности и прогноза его последствий для окружающей среды и здоровья населения, который должен завершаться разработкой рекомендаций по необходимым природоохранным мерам, адекватным существующей и прогнозируемой экологической ситуации.

Этапы ОВОС

- определение цели замысла инициатора деятельности (получение в органах власти и государственного управления документа, содержащего экологические условия и требования для дальнейшей проработки замысла, составление необходимых программ изысканий исследований)

- установление масштабов работ по оценке воздействия намечаемой деятельности на о.с.

- подготовка материалов, характеризующих возможное воздействие вариантов намечаемой деятельности на о.с.(подготовка уточненных материалов о возможных воздействиях на о.с. по результатам проработки проектных и других решений, выполнения программ изысканий и научных исследований для общественной апробации (общественные слушания, опрос общественного мнения);общественная апробация замысла инициатора деятельности с целью выявления возможных неблагоприятных экологических и связанных с ними социальных, экономических и др. последствий его осуществления)

- корректировка замысла инициатора и документации по реализации намечаемой деятельности с учетом выявления возможных неблагоприятных экологических, экономических, социальных и других последствий.

Результатом выполнения процедуры ОВОС являются проектные и др. решения, подлежащие ГЭЭ

7.Заключение государственной экологической экспертизы. Основное содержание, приобретение юридической силы, правовые последствия.

Экологическая экспертиза – это установление соответствия намечаемой хозяйственной и иной деятельности экологическим требованиям и определение допустимости реализации объекта экологической экспертизы в целях предупреждения возможности неблагоприятных воздействий этой деятельности на окружающую природную среду и связанных с ними социальных, экономических и иных последствий реализации объекта.

Официально установленный порядок проведения ээ включает:

1. назначение э. и ее организацию

2. сбор, обобщение, анализ и оценку поступившей информации;

3. формирование предварительного заключения и ознакомление с ним общественности

4. предоставление окончательного заключения экспертной комиссии и утверждение его в качестве заключения ГЭЭ руководителем компетентного органа

5. разрешение споров и при необходимости проведение повторной (дополнительной) э.

Заключение ГЭЭ является конечной целью ЭЭ и содержит:

-перечень представленных материалов

-краткое содержание представленных документов

-анализ и оценку представленных материалов

-предложения и рекомендации

- выводы

Заключение подписанное квалифицированным большинством членов ЭК, приобретает статус заключения ГЭЭ после его утверждения руководством МПР РФ(его территориального органа) приказом, в котором устанавливается срок действия заключения. Положительное заключение ГЭЭ, утвержденное в установленном порядке, теряет юридическую силу в случае признания его недействительным решением суда или арбитражного суда.

После завершения ГЭЭ ответственный исполнитель в соответствии с п. 6 ст. 18 Ф з-на «Об ээ»:

- направляет заключение ГЭЭ заказчику в течении 5 дней со дня утверждения заключения ГЭЭ

- направляет информацию о заключении ГЭЭ территориальным специально уполномоченным на то гос-м органам в области оос, органам исполнительной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления.

- подготавливает информацию в банковские организации, осуществляющие финансирование проектов, в отношении объектов ЭЭ

- оформляет акты приемки выполненных экспертами работ и оформляет документы для их оплаты.

Один экземпляр материалов, представленных на ГЭЭ, после ее завершения остается в экспертном подразделении, остальные материалы возвращаются заказчику с сопроводительным письмом МПР России.

При отрицательном заключении ГЭЭ заказчик в праве доработать документацию в соот-ии с изложенным в заключении замечаниями и предложениями и вновь представить материалы на ГЭЭ.

К проведению повторной э. привлекается комиссия в первоначальном составе и формируется тем же уполномоченным органом в области ГЭЭ. Повторная э. по решению судебных органов осуществляется экспертным подразделением ГЭЭ, определяемым решением суда. В случае проведения ГЭЭ по поручению судебных органов решение о компенсации затрат на проведение ГЭЭ принимается судом. После завершения повторной ГЭЭ заключение ГЭЭ направляется судебному органу, по решению которого она проводилась.