- •1.Теория государства и права в системе юридических наук
- •2.Предмет теории государства и права
- •3.Методология теории государства и права
- •4. Социальная организация и органы управления родовой общиной.
- •5. Социальные нормы первобытного общества. Мононормы.
- •6. Исторические концепции происхождения государства и права (теологическая, патриархальная, договорная, психологическая, насилия и др.). Достоинства и недостатки.
- •7. Понятие и признаки государства. Суверенитет как признак государства.
- •8. Сущность и социальная природа государства.
- •9. Понятие типа и типологии государств. Различные подходы к типологии государств.
- •10. Форма государства. Краткая характеристика элементов формы государства.
- •11. Понятие формы правления. Понятие, признаки и виды монархии.
- •12.Понятие, признаки и виды республики.
- •13. Форма государственного устройства. Межгосударственное и внутригосударственное устройство.
- •14. Форма политического режима.
- •15. Демократия: понятие, признаки и эволюция представлений о демократии. Формы демократии. Институты демократии.
- •16. Функции государства: понятие, признаки и классификация. Методы и формы осуществления функций государства. Внутренние и внешние функции современного российского государства.
- •17. Механизм и аппарат государства, их соотношение.
- •18. Понятие, признаки и классификация органов государства.
- •19.Понятие, признаки и элементы гражданского общества.
- •20. Понятие и элементы политической системы общества. Место и роль государства в политической системе общества.
- •21.Концепция правового государства: история и современность. Принципы (признаки) правового государства.
- •22. Понятие и классификация социальных норм общества. Место и роль права в системе социальных норм общества. Соотношение норм права и морали.
- •23.Сущность права. Общесоциальное и классовое в праве.
- •24. Основные признаки права
- •25. Функции права.
- •26. Понятие источника (формы) права. Основные формы права в различных правовых системах.
- •27. Понятие и виды нормативных правовых актов в Российской Федерации.
- •28. Правотворчество: понятие, признаки, принципы, виды и стадии.
- •29. Действие нормативных правовых актов во времени, в пространстве, по кругу лиц.
- •30. Понятие, признаки и виды норм права.
- •31. Структура нормы права.
- •32. Понятие и признаки правоотношений. Предпосылки (основания) возникновения правоотношений. Виды правоотношений.
- •33. Структура правоотношений
- •34. Правосубъектность, правоспособность, дееспособность субъектов правоотношений.
- •35. Объекты правоотношений: понятие и виды.
- •37. Понятие и виды юридических фактов. Юридические состояния. Фактический состав.
- •38. Понятие и основные формы реализации права. Применение права как особая форма реализации права: понятие и признаки.
- •39. Пробелы в праве и способы их преодоления.
- •40. Понятие, признаки и виды правонарушения
- •41. Юридический состав правонарушения
- •42.Понятие и признаки юридической ответственности. Презумпция невиновности.
- •43. Основные виды юридической ответственности и их характеристика.
- •44. Юридические коллизии.
- •45. Толкование права: понятие, способы и виды толкования права.
- •46.Акты толкования права, их структура и виды.
- •47. Национальные правовые системы общества. Основные правовые семьи современности, их характеристика.
- •48. Понятие и основные элементы системы права. Краткая характеристика отраслей права.
- •49. Система законодательства и ее соотношение с системой права.
- •50. Систематизация нормативных правовых актов: понятие и виды.
- •51. Понятие, структура и виды правосознания.
- •52.Правовой нигилизм: формы проявления и пути преодоления.
- •53. Понятие, структура и виды правовой культуры.
- •54. Законность и правопорядок: соотношение и взаимосвязь.
50. Систематизация нормативных правовых актов: понятие и виды.
Систематизация нормативно-правовых актов: понятие и виды
Нормативные акты принимаются различными органами в различное время, в различных пространственных пределах и по разному поводу. Такая ситуация не может не влиять на природу действующих законов и подзаконных актов, которые порой могут между собой находиться в противоречии. Поэтому прежде чем общественные отношения будут упорядочены, необходимо, чтобы сами нормативные акты были в порядке, чтобы они были приведены в соответствующую систему.
Отсюда, систематизация нормативно-правовых актов - это деятельность, направленная на упорядочение и совершенствование нормативных актов путем их внутренней и внешней обработки для системного воздействия на общественные отношения, это приведение законодательства в определенную систему. Она необходима для обеспечения доступности законодательства, удобства пользования им, устранения устаревших и неэффективных норм права, разрешения юридических конфликтов, ликвидации пробелов. Упорядоченное законодательство позволяет хорошо ориентироваться в действующем массиве нормативно-правовых актов: быстро найти необходимый акт, установить его связи с другими актами, выявить изменения, коллизии и т. д.
Виды и формы систематизации нормативных актов
Существуют три основные формы систематизации нормативных актов: инкорпорация, консолидация, кодификация и одна вспомогательная — учет. Учет является необходимым условием приведения актов в систему. Он ведется в журнальной картотеке, на магнитных дисках и т. д. Поэтому поиск нужного акта осуществляется как ручным путем, так и с помощью автоматизированной обработки юридической информации.
Инкорпорация представляет собой внешнюю обработку или объединение в сборники и собрания действующих нормативных актов в определенном порядке без изменения их содержания по существу. При этом юридический статус инкорпорированных актов не изменяется. Различают официальную и неофициальную инкорпорацию.
Официальная инкорпорация - это упорядочение правовых норм их автором либо иным уполномоченным органом путем издания сборников действующих нормативных актов. Она может осуществляться на основе хронологического («Собрание законодательства Российской Федерации») и тематического («Свод законов Российской Федерации») принципов.
Неофициальная инкорпорация - это внешняя обработка законодательства, которая проводится организациями или отдельными гражданами по своей инициативе без специального поручения и контроля правотворческих органов. На них нельзя ссылаться при применении права (сборники нормативных актов по гражданскому, трудовому и другим отраслям права).
Консолидация - такая форма систематизации, при который происходит объединение нескольких близких по содержанию нормативных актов в единый сводный нормативно-правовой акт. Это происходит с целью преодоления множественности нормативных актов и обеспечения единства правового воздействия.
В связи с этим консолидация может рассматриваться и как особый прием, используемый правотворческим органом при совершенствовании действующего законодательства.
Кодификация - это деятельность правотворческих органов по созданию нового, сводного, внутренне согласованного и юридически цельного нормативного акта, которая осуществляется путем глубокой и всесторонней переработки действующего законодательства в определенной сфере общественной жизни.
Кодификация обеспечивает согласование норм общеправового регулирования (норм-целей, норм-дефиниций, норм- принципов и т. д.) с нормами конкретного, специального правового регулирования. Она становится своеобразной нормативной основой комплексного подразделения системы права и законодательства (института, отрасли или комплексного массива законодательства) организованного по предметному, функциональному или целевому критериям.
Кодификационные акты делятся на три вида:
основы законодательства, устанавливающие важнейшие модельные нормативные положения определенной отрасли или сферы государственного управления в федеративном государстве;
кодекс - комплекс правовых норм, объединенных в одном акте и регулирующих определенную сферу общественной жизни (гражданскую, уголовную и др.);
устав, положение - комплексные акты специального действия, которые издаются не только законодательными, но и другими правотворческими органами (президентом, правительством).