
- •1.Теория государства и права в системе юридических наук
- •2.Предмет теории государства и права
- •3.Методология теории государства и права
- •4. Социальная организация и органы управления родовой общиной.
- •5. Социальные нормы первобытного общества. Мононормы.
- •6. Исторические концепции происхождения государства и права (теологическая, патриархальная, договорная, психологическая, насилия и др.). Достоинства и недостатки.
- •7. Понятие и признаки государства. Суверенитет как признак государства.
- •8. Сущность и социальная природа государства.
- •9. Понятие типа и типологии государств. Различные подходы к типологии государств.
- •10. Форма государства. Краткая характеристика элементов формы государства.
- •11. Понятие формы правления. Понятие, признаки и виды монархии.
- •12.Понятие, признаки и виды республики.
- •13. Форма государственного устройства. Межгосударственное и внутригосударственное устройство.
- •14. Форма политического режима.
- •15. Демократия: понятие, признаки и эволюция представлений о демократии. Формы демократии. Институты демократии.
- •16. Функции государства: понятие, признаки и классификация. Методы и формы осуществления функций государства. Внутренние и внешние функции современного российского государства.
- •17. Механизм и аппарат государства, их соотношение.
- •18. Понятие, признаки и классификация органов государства.
- •19.Понятие, признаки и элементы гражданского общества.
- •20. Понятие и элементы политической системы общества. Место и роль государства в политической системе общества.
- •21.Концепция правового государства: история и современность. Принципы (признаки) правового государства.
- •22. Понятие и классификация социальных норм общества. Место и роль права в системе социальных норм общества. Соотношение норм права и морали.
- •23.Сущность права. Общесоциальное и классовое в праве.
- •24. Основные признаки права
- •25. Функции права.
- •26. Понятие источника (формы) права. Основные формы права в различных правовых системах.
- •27. Понятие и виды нормативных правовых актов в Российской Федерации.
- •28. Правотворчество: понятие, признаки, принципы, виды и стадии.
- •29. Действие нормативных правовых актов во времени, в пространстве, по кругу лиц.
- •30. Понятие, признаки и виды норм права.
- •31. Структура нормы права.
- •32. Понятие и признаки правоотношений. Предпосылки (основания) возникновения правоотношений. Виды правоотношений.
- •33. Структура правоотношений
- •34. Правосубъектность, правоспособность, дееспособность субъектов правоотношений.
- •35. Объекты правоотношений: понятие и виды.
- •37. Понятие и виды юридических фактов. Юридические состояния. Фактический состав.
- •38. Понятие и основные формы реализации права. Применение права как особая форма реализации права: понятие и признаки.
- •39. Пробелы в праве и способы их преодоления.
- •40. Понятие, признаки и виды правонарушения
- •41. Юридический состав правонарушения
- •42.Понятие и признаки юридической ответственности. Презумпция невиновности.
- •43. Основные виды юридической ответственности и их характеристика.
- •44. Юридические коллизии.
- •45. Толкование права: понятие, способы и виды толкования права.
- •46.Акты толкования права, их структура и виды.
- •47. Национальные правовые системы общества. Основные правовые семьи современности, их характеристика.
- •48. Понятие и основные элементы системы права. Краткая характеристика отраслей права.
- •49. Система законодательства и ее соотношение с системой права.
- •50. Систематизация нормативных правовых актов: понятие и виды.
- •51. Понятие, структура и виды правосознания.
- •52.Правовой нигилизм: формы проявления и пути преодоления.
- •53. Понятие, структура и виды правовой культуры.
- •54. Законность и правопорядок: соотношение и взаимосвязь.
49. Система законодательства и ее соотношение с системой права.
Система законодательства
Под системой законодательства понимается совокупность нормативных правовых актов, в которых объективируются внутренние содержательные и структурные характеристики права.
Данная система является внешним выражением системы права. Последняя же свое реальное бытие получает именно в четких, формально-определенных актах — документах. Однако совпадение между системой права и системой законодательства в пределах от отдельной нормы до права в целом не абсолютно. В этих границах они существуют самостоятельно, так как обладают спецификой, имеют собственные тенденции развития.
Система законодательства складывается в результате издания правовых норм, закрепления их в официальных актах и систематизации этих актов. Она имеет сложную структуру. В зависимости от оснований (критериев) можно выделить горизонтальную (отраслевую), вертикальную (иерархическую), федеративную и комплексную системы законодательства.
Горизонтальное (отраслевое) строение системы законодательства обусловлено предметом правового регулирования — фактическими общественными отношениями. На основе данного критерия вычленяются отрасли законодательства, соответствующие отраслям системы права (конституционное право — конституционное законодательство, трудовое право — трудовое законодательство, гражданское процессуальное право — гражданское процессуальное законодательство и т. п.).
Вертикальное (иерархическое) строение отражает иерархию органов государственной власти и нормативных правовых актов по их юридической силе. Во главе системы нормативных правовых актов Российской Федерации стоит Конституция РФ, далее идут законы, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, нормативные акты органов государственной власти субъектов РФ, локальные нормативные акты.
Федеративное строение системы основано на двух критериях — федеративной структуре государства и круге полномочий субъектов РФ в сфере законодательства. В соответствии со ст. 65 Конституции РФ и Федеративным договором от 31 марта 1992 г. можно выделить три уровня нормативных правовых актов Российской Федерации:
федеральное законодательство (Конституция РФ, основы законодательства, федеральные конституционные законы, федеральные законы, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ и иные нормативные акты);
законодательство субъектов РФ — республик в составе Российской Федерации (конституции республик, законы и иные нормативные акты), краев, областей, автономных округов, автономной области, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга (уставы, законы, постановления глав администраций и иные нормативные акты);
законодательство органов местного самоуправления (решения, постановления).
Комплексные образования в системе законодательства складываются в зависимости от объекта правового регулирования и системы государственного управления. К ним можно отнести природоохранное, транспортное законодательство, нормативные акты, определяющие правовое положение отдельных социальных групп (молодежи, женщин, ветеранов).
Соотношение системы права и системы законодательства
При рассмотрении соотношения системы права и системы законодательства следует обратить внимание еще на один учебно-практический вопрос. Первичным структурным элементом системы права выступает норма, а системы законодательства — статья нормативного акта.
Соотношение нормы права и статьи закона поливариантно, зависит, как уже отмечалось выше, от структуры фактических общественных отношений, уровня развития отрасли, института или всей правовой системы, замысла законодателя, степени развитости юридической техники и технологии.
В первом варианте норма права и статья закона совпадают. Учитывая единство потенциальной и реальной структуры правовой нормы, мы находим в статье либо все три элемента (гипотезу, диспозицию и санкцию), либо только один (два), а остальные необходимо выявить логическим путем. Но так или иначе по объему и содержанию государственно-властное веление (норма) и нормативное предписание (статья акта) совпадают. Такое соотношение нормы права и статьи закона типично, и к этому должен постоянно стремиться законодатель.
Второй вариант — включение нескольких норм в одну статью закона. Например, ст. 1 Федерального закона от 11 июня 2003 г. № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», определяющая понятие крестьянского (фермерского) хозяйства, содержит четыре пункта, каждый из которых является самостоятельной нормой.
Третий вариант предполагает расположение одной нормы в нескольких статьях. Так, ст. 12 Семейного кодекса РФ (СК РФ) содержит условия заключения брака (гипотеза), ст. 10, 11 устанавливают место и порядок заключения брака (диспозиция), а ст. 27, 30 определяют основания и последствия признания брака недействительным (санкция).