- •Лекции по дисциплине История социальной работы
- •1.1. Предмет и задачи курса «История социальной работы»
- •1.2. Мотивация благотворительной деятельности.
- •1.3. Периодизация истории социальной работы за рубежом и в России.
- •2.4. Хозяйственные формы помощи и взаимопомощи.
- •3.Зарождение теории и практики общественной помощи в истории России.
- •3.2. Особенности княжеского нищелюбия.
- •3.4. Мыслители о благотворительности того времени.
- •4.1. Зарождение идей благотворительности в первых цивилизациях (Месопотамия,
- •4.2. Общественная благотворительность в эпоху средневековья
- •4.3.2. Протестантизм и благотворительная деятельность.
- •4.3.3. Милосердные заповеди в исламе.
- •5.1. Становление системы государственного призрения во время царствования Петра I.
- •5.3. Социальные реформы Екатерины II.
- •5.5. Императорское человеколюбивое общество
- •6.1. Социальная деятельность земских органов
- •6.2. Особенности городского самоуправления
- •6.4.1. Общины сестер милосердия.
- •6.4.2. Российской общество Красного Креста
- •7.1. Сиротство как общественное явление на Руси.
- •7.1.3. Категории детских учреждений, занимающихся оказанием помощи детям в
- •7.2. Изменение в социальном призрении заключенных
- •7.2.1. Особенности развития системы наказаний и исправлений в мировой практике.
- •7.3. Социальная защита военнослужащих.
- •7.3.3. Социальная помощь военным во время первой мировой войны.
- •7.4. Первые исследования явлений социальной патологии (на примере, профессионального нищенства)
- •7.5. Социальная помощь безработным
- •7.5.2. Общественные работы
- •7.6. Состояние и основные тенденции развития системы госдуарственного призрения в
- •8.Особенности развития системы общественного призрения во Владимирском крае
- •Комитет главного попечительства
- •9.1. Первые социальные мероприятия советского правительства.
- •9.2.Особенности социальной поддержки в условиях нэПа
- •9.3. Развитие государственного обеспечения после второй мировой войны
7.5.2. Общественные работы
Поводом к организации общественных работ в России всегда служили неурожаи, отнимающий у широких масс населения главный ресурс продовольствия и делавшие, таким образом, особенно жгучей потребность в заработках, без которых при обычных условиях население могло обходиться. Русские неурожаи превращали дурную и недостаточную занятость нашего населения в острую безработицу. Этим и объясняется то обстоятельство, что, в противоположность Западу, призванные бороться с этой безработицей, наши общественные работы являлись почти исключительно работами чрезвычайными. Хотя первые известия о неурожае и голоде в России относятся к 1024 году, общественные работы начались у нас сравнительно поздно. Первые попытки их устройства относится лишь к началу 17 столетия, а именно, к царствованию Бориса Годунова. Очень долго они носили совершенно случайный характер, как, например, работы, устраивавшиеся при Пере I, Анне Иоанновне и Екатерине II. Этот характер наши работы стали терять только в царствование Николая I. Однако и в этот период времени отношение к ним было не всегда одинаково. В начале царствования на них смотрели как на «единственную, самую надежную и удовлетворяющую всем видам правительства меру»; но потом, под влиянием неудовлетворительной внутренней организации работ им стали отводить уже более подчиненное место, как мероприятию частному и дополнительному.
В «голодные» 1891 и 1892 годы правительство израсходовало на народное продовольствие свыше 170 миллионов рублей, в том числе около 15 миллионов на общественные работы. Но эти работы не были поручены земствам, а общее руководство ими было поручено генерал-лейтенанту работы. Но скоро был обнаружен перерасход на этих работах, а проведенные работы вскрыли множество промахов и злоупотреблений. Бесславное окончание анненковских работ почти на целое десятилетие задержало развитие общественных работ и создало немало их принципиальных противников.
На рубеже двадцатого столетия снова начинается оживляться деятельность в области общественных работ. Так общественные работы устраивали в продовольственные компании 1898 -
1899, 1908 -1909 гг. Наконец, в 1911 - 1912 годах общественные работы достигли небывалых ранее
размеров, так как неурожай охватил 20 губерний. Наши общественные работы, в противоположность западноевропейским, носили исключительно сельскохозяйственный характер
и отличаются значительным разнообразием. Главнейшими видами их являются следующие работы: работы по водоснабжению и вообще гидротехнические, такие как: устройство плотин, водохранилищ (каменных колодцев, котлованов, водосборных бассейнов и т.п.), работ по накоплению снега на крестьянских пашнях, снегосборных щитов и т.п.;работы по укреплению оврагов, песков, берегов рек, работы по спрямлению, расчистке и углублению рек и озер; дорожные работы по проведению проселков и лесных просек; лесорубные и распилочные работы;
строительные работы, как, например: постройка хелбозапасных магазинов, школьных зданий, учебных мастерских и т.п.; работы по заготовке материалов для весенних работ (камня, дерева и т.д.);