11 Вопр. Порядок формирования и организация работы представительных органов местного самоуправления.

Представительными органами местного самоуправления являются дума, муниципальное собрание, муниципальный комитет, совет и т.п., представляющие собой коллегиальный орган местного самоуправления. Они состоят из депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании и в соответствии с порядком, установленным Законом об общих принципах организации местного самоуправления (ст.15). . Срок полномочий депутата не может быть менее 2 лет и не более 5 лет, что определяется уставом муниципального образования.

Свои полномочия депутаты осуществляют на общественных началах или на постоянной основе с момента их избрания и до выборов нового состава депутатов.

Из своего состава депутаты выбирают председателя представительного органа местного самоуправления, который организует работу этого органа

Если уставом предусмотрена должность главы муниципального образования, то он может быть наделен правом входить в состав представительного органа местного самоуправления, председательствовать на его заседаниях. В таких случаях председатель представительного органа из состава депутатов не избирается, а его функции выполняет глава муниципального образования – выборное должностное лицо.

Представительный орган образует из числа депутатов комиссии, комитеты, другие органы для подготовки вопросов к рассмотрению на заседании представительного органа. К работе этих структурных органов могут привлекаться на общественных началах специалисты (экономисты, социологи и т.п.).

Депутаты, избранные от смежных территориальных избирательных округов, могут объединяться в территориальные депутатские группы. Эти группы взаимодействуют с расположенными на их территории предприятиями, организациями, учреждениями, органами территориального общественного самоуправления, изучают общественное мнение, ведут прием избирателей, участвуют в решении вопросов благоустройства территории.

Основной формой деятельности представительного органа является сессия (заседание), периодичность созыва которых определяется в уставе муниципального образования и регламенте представительного органа - как правило не реже одного раза в месяц, в соответствии с планом работы представительного органа.

В соответствии с законодательством депутату установлены соответствующие полномочия, гарантии и льготы, которые находят свое отражение в уставе муниципального образования и решениях представительного органа местного самоуправления.

12.Правовой статус Главы муниципального образования.

Особенности правового статуса главы муниципального образования могут быть установлены в рамках устава муниципального образования или в отдельном нормативном акте местного уровня. Большинство норм, установленных в отношении главы муниципального образования как выборного должностного лица, распространяются также и на депутатов представительного органа местного самоуправления, иных выборных должностных лиц муниципального образования.

По вопросам своей деятельности глава муниципального образования пользуется правом безотлагательного приема руководителями и другими должностными лицами органов местного самоуправления, общественных объединений, предприятий и организаций, лицами начальствующего состава воинских формирований, расположенных на территории муниципального образования.

Глава муниципального образования в установленном порядке должен быть обеспечен документами, принятыми органами местного самоуправления муниципального образования, другими информационными и справочными материалами, а также нормативно-правовыми и иными документами, исходящими от органов государственной власти и выборных должностных лиц субъекта РФ, на территории которого расположено соответствующее муниципальное образование.

Глава муниципального образования имеет преимущественное право выступать по вопросам собственной деятельности в средствах массовой информации, учредителем (соучредителем) которых являются муниципальные органы либо финансируемых указанными органами. Редактирование представленных главой муниципального образования материалов без его личного согласия не допускается.

Органы местного самоуправления, общественные объединения, предприятия, учреждения, организации, расположенные на территории муниципального образования, должностные лица, к которым обратился глава муниципального образования, обязаны в течение 2 недель со дня получения запроса представить ответ на него либо соответствующие документы с учетом ограничений, связанных с охраной государственной, коммерческой и иных видов тайн.

Глава муниципального образования обладает неприкосновенностью в отношении применения административных и уголовно-исполнительных мер. Глава муниципального образования не может быть задержан представителями правоохранительных органов, за исключением случаев задержания на месте преступления, подвергнут обыску по месту жительства или работы, арестован, привлечен к уголовной ответственности без предварительного согласия прокурора субъекта РФ, на территории которого расположено муниципальное образование.

Глава муниципального образования имеет право на отсрочку от призыва на военную службу и военные сборы на срок исполнения полномочий.

Глава муниципального образования на время исполнения полномочий обеспечивается отдельным служебным помещением в здании местной администрации (представительного органа местного самоуправления), средствами связи, автомобильным транспортом, необходимой оргтехникой и иными средствами.