3Классификация должностей государственной гражданской службы. Квалификационные требования к ним

Это профессиональная деятельность по исполнению полномочий органон местного самоуправления. Правовое регулирование основ муниципальной службы относится к компетенции органов государственной власти Российской Федерации, а законодательство о муниципальной службе - к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ,

На федеральном уровне муниципальная служба получила правовую регламентацию в Федеральном законе от 28 августа 1995 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (СЗ РФ. 1995, № 35, ст. 3506), а также в Федеральном законе от 8 января 1998 года №8-ФЗ «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» (СЗ РФ. 1998, № 2, ст. 224).

Муниципальная служба не является государственной, но имеет много с ней сходного, в том числе по правовому регулированию. На базе федерального законодательства субъекты РФ принимают собственное законодательство по вопросам муниципальной службы. Так, например, в Ленинградской области приняты областные законы: а) О муниципальной службе в Ленинградской области, 6) О реестре должностей муниципальных служащих Ленинградской области

Права и обязанности государственного гражданского служащего.

4Права и обязанности государственного гражданского служащего.

До Принятия закона об основах государственной службы термин «государственный служащий» трактовался в литературе в широком и узком смысле слова.

В широком смысле государственным служащим признавалось лицо, которое занимало в порядке, установленном правовыми актами, должное м. в государственной организации: а) государственном органе, б) на предприятии, в) в учреждении, г) иной организации. А в узком смысле -гражданин РФ, занимающий в порядке, установленном правовыми актами, должность в государственном органе.

Под должностью понималось штатная единица государственной организации.

По новому закону установлены следующие признаки государственного служащего.

а) гражданин РФ; б) занимает государственную должность и государственном органе (внесенную в Реестр); в) замещает в таком органе должность государственной службы (т.е. категории «Б», «В»); г) выполняет обязанности, определяемые данной должностью; д) получает за выполнение денежное вознаграждение за счет бюджета.

Лица, занимающие должности в государственных органах, а также на государственных предприятиях, в учреждениях и организациях, не характеризующиеся указанными принципами по Закону об основах государственной службы, государственными служащими не являются.

Государственные служащие государственных органов сосредоточенны на руководстве обществом.

Государственные служащие и служащие государственных и муниципальных предприятий, учреждений и организаций ведают организацией процессов, соответственно, производства, социально-культурной и иной деятельности, т.е. выполнением основных задач, обусловленных целями и предметами деятельности предприятий, учреждений и организаций.

Поэтому действие Законов об основах государственной службы, об основах муниципальной службы распространяются не на всех государственных и муниципальных служащих, а только на тех, которые внесены в соответствующий Реестр.

Проблемным является вопрос об отнесении к государственным служащим военнослужащих, которые имеют особый статус, установленный Законом РФ от 22 января 1993 года «О статусе военнослужащих» (Ведомости, 1993, № 6, ст 188, СЗ РФ, 1995, № 48, ст. 4560). В настоящее время принят новый закон в данной сфере (см. СЗ РФ. 1998, Ns22, ст.2331).