- •10 Конституционные основы народовластия в Российской Федерации
- •23Понятие и виды административных наказаний.
- •24Общие правила назначения административного наказания, назначение за несколько правонарушений, давность привлечения к административной ответственности.
- •25Обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
- •4Понятие ,юридич.Свойсва и финкции конституции (устава) субъектов рф
- •Понятие и функции местного самоуправления.
- •2Принципы местного самоуправления
- •3 Система местного самоуправления.
- •4 Правовые основы местного самоуправления.
- •5Вопр. Устав муниципального образования: понятие,содержание, порядок принятия измениений. Мун.Пр.
- •6 Муниципальные правовые акты: понятие, система, виды.
- •8Понятие, признаки и виды муниципальных образований.
- •9Вопр. Принципы территориальной организации местного самоуправления. Мун.Пр.
- •10.Организационные основы местного самоуправления.
- •11 Вопр. Порядок формирования и организация работы представительных органов местного самоуправления.
- •12.Правовой статус Главы муниципального образования.
- •13 Вопр Понятия, порядок образования, структура и полномочия исполнительных органов местного самоуправления.
- •14 Муниципальная служба: понятие, признаки, правовое регулирование
- •15Муниципальная служба: понятие, признаки, правовое регулирование.
- •17 Вопр. Права, обязанности, гарантии деятельности муниципального служащего
- •19 Вопр. Муниципальные выборы: понятие, принципы, стадии поведения, правовое регулирование.
- •21 Вопр. Сходы собрания граждан
- •22Вопр.Местный бюджет, понятие,структура,порядок принятия
- •23 Вопр. Понятие,и содержание компетенции местного самоуправления
- •24 Вопр. Понятие и система гарантий местного самоуправления
- •25Вопр. Ответственность органов местногосамоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением
- •26 Вопр.Отрешение от должности главы муниципального образования или главы местной администрации: основания и процедура
- •1. Понятие, система и виды государственной службы. Законодательство о государственной службе.
- •2Принципы построения и функционирования системы государственной службы
- •3Классификация должностей государственной гражданской службы. Квалификационные требования к ним
- •4Права и обязанности государственного гражданского служащего.
- •5Обязанности государственного гражданского служащего
- •6 Запреты, связанные с государственной службой.
- •7Поощрения и ответственность государственных служащих. Гарантии их деятельности.
- •8Условия и порядок поступления на государственную службу, ограничения, связанные с государственной службой
- •9Классные чины, дипломатические ранги, специальные и воинские звания. Общие условия их присвоения и сохранения.
- •10Присвоение классных чинов на гражданской службе
- •11 Конкурс на замещение вакантной должности государственной гражданской службы. Порядок его проведения
- •12Аттестация государственного служащего. Порядок ее организации и проведения
- •14Требования к служебному поведению гражданского служащего:
- •15Прекращение государственной службы. Основания прекращения служебного контракта и увольнения государственных служащих со службы
- •16Пенсионное обеспечение государственных служащих
- •17Профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка государственных служащих. Порядок их организации и проведения
23 Вопр. Понятие,и содержание компетенции местного самоуправления
компетенция органов местного самоуправления - это права и обязанности органов местного самоуправления по предметам их ведения.
Компетенция определяется и ограничивается законодательством и другими нормативными актами
2. Предметы ведения органов местного самоуправления.
К предметам ведения органов местного самоуправления относятся:
а) предметы исключительного ведения, которые определены в ст. 6 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ".
б) предметы совместного с органами государственной власти ведения.
В зависимости от особенностей предметов ведения органы местного самоуправления можно подразделить на:
а) органы общей компетенции, к которым относятся представительные органы местного самоуправления и местная администрация, поскольку предметы их ведения охватывают практически все сферы местной жизни;
б) органы специальной компетенции, к которым относятся структурные подразделения органов местного самоуправления, ведающие отдельными сферами местной жизни, например, комитеты, управления или отделы городской администрации.
3. Полномочия органов местного самоуправления.
Полномочия органов местного самоуправления подразделяются на три группы:
а) "собственные", т.е. полномочия по предметам исключительного ведения.
б) полномочия по предметам совместного ведения.
в) отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться органы местного самоуправления законом РФ или субъекта федерации.
Полномочия, осуществляемые органами местного самоуправления, по объему реализуемых прав и исполняемых обязанностей, а также по широте регулируемых общественных отношений подразделяются на:
а) полномочия общего характера. Контрольные полномочия Думы, например, реализуются в различных формах и затрагивают практически все сферы жизнедеятельности местного сообщества;
б) полномочия конкретного характера.
24 Вопр. Понятие и система гарантий местного самоуправления
Важнейшим и необходимым условием полного и эффективного осуществления задач и функций местного самоуправления является гарантированность прав местного самоуправления.
Система гарантий прав местного самоуправления, закрепляемая муниципальным правом, охватывает всю совокупность условий и средств, обеспечивающих их реализацию и правовую защиту.
Она включает: общие гарантии, к которым относятся экономические, политические, духовные, и специальные (собственно юридические) гарантии.
1. Общие гарантии. В качестве общих гарантий прав местного самоуправления можно рассматривать те экономические, политические отношения, духовные устои и ценности общества, которые:
служат предпосылками стимулирования развития местного самоуправления;обеспечивают определенную устойчивость и стабильность в деятельности органов местного самоуправления;создают реальные возможности для наиболее полной реализации норм, устанавливающих компетенцию органов местного самоуправления.
Экономической гарантией местного самоуправления служит экономическая система общества, в основе которой лежат принципы:
свободы экономической деятельности, предпринимательства и труда;разнообразия и равноправия форм собственности, включая и муниципальную собственность; их равной правовой защиты и др.
Политические гарантии местного самоуправления — это политико-правовой режим нашего государства:
система государственной власти, основанная на принципах разделения властей, разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
народовластие, осуществляемое на основе политического и идеологического многообразия непосредственно народом, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления;
самостоятельность местного самоуправления в пределах своих полномочий; полнота и гарантированность основных прав и свобод человека и гражданина и др.
Духовными гарантиями самоуправления выступают: система духовных ценностей и ориентации деятельности человека и общества в целом; уровень культуры, правосознания в обществе и др.
2. Специальные (юридические) гарантии местного самоуправления представляют собой правовые средства обеспечения деятельности местного самоуправления, которые установлены как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов Российской Федерации.
Целевое назначение гарантий состоит в том, чтобы обеспечить правовыми средствами:
организационную и материально-финансовую самостоятельность органов местного самоуправления в решении вопросов местного значения;защиту прав местного самоуправления и создание благоприятных возможностей для их наиболее полной реализации.