Вопрос 38. Государственный бюджет. Функции и структура.

Бюджет- это роспись государственных доходов и расходов на определённый срок, утверждённая в законодательном порядке. Государственный бюджет представляет собой крупнейший централизованный денежный фонд, аккумулируемый с помощью перераспределения национального дохода и расходуемый государством для осуществления своих функций.

Функции бюджета

1. Фискальная функция означает создание финансовой базы функционирования государства в условиях фактического отсутствия у него собственных доходов (исключая доход от государственной собственности).

2. Функция экономического регулирования - это использование государством налогов (основного источника доходов бюджета) для проведения своей экономической политики.

3. Социальная функция предполагает использование государственного бюджета для перераспределения национального дохода.

Структура государственного бюджета в каждой стране имеет свои национальные особенности. Она зависит от характера административной системы, структурных особенностей экономики и ряда других факторов. Государственный бюджет представляет собой совокупность бюджетов всех уровней государственных административно-территориальных властей.

Построение бюджета основано на соблюдении определённых принципов:

1. Принцип единства - сосредоточение в бюджете всех расходов и всех доходов государства. В государстве должна существовать единая бюджетная система, однообразие финансовых документов и бюджетной классификации.

2. Принцип полноты означает, что по каждой статье бюджета учитываются все затраты и все поступления

3. Принцип реальности предполагает правдивое отражение доходов и расходов государства

4. Принцип гласности – это обязательное информирование населения об основных расходах и источниках доходов.

Вопрос 39. Доходы и расходы государственного бюджета

В бюджете находит своё отражение структура расходов и доходов государства. Расходы показывают направления и цели бюджетных ассигнований.

Приблизительная структура бюджетных расходов и доходов для рыночной экономики:

Расходы:

1. Затраты на социальные услуги (здравоохранение, образование)

2. Затраты на хозяйственные нужды (капиталовложения в инфраструктуру, дотации государственным предприятиям)

3. Расходы на вооружение и материальное обеспечение внешней политики.

4. Административно-управленческие расходы (содержание милиции, юстиции)

5. Платежи по государственному долгу

Доходы:

1. Налоги

2. Неналоговые поступления (доходы от государственной собственности, государственной торговли)

3. Взносы в государственные фонды

Действенность государственного регулирования с помощью бюджетных расходов зависит от:

1. относительных размеров расходуемых сумм

2. структуры этих расходов

3. эффективности использования каждой единицы расходуемых средств

Идеальное исполнение государственного бюджета – это полное покрытие расходов доходами и образование остатка средств.

Превышение расходов над доходами ведёт к образованию бюджетного дефицита, который покрывается государственными займами – внутренними и внешними.