4. Европейская ассоциация свободной торговли (еаст)

Помимо ЕС в Европе в 1960 г. возникла еще одна организация на основе подписанной в Стокгольме конвенции. ЕАСТ — это торгово-экономическое объединение, созданное по инициативе Великобритании, как ответ на образование Общего рынка. В момент создания в ЕАСТ вошли: Австрия, Великобритания, Дания, Норвегия, Португалия, Швейцария и Швеция. С 1961 г. к ЕАСТ присоединилась Финляндия в качестве ассоциирован­ного члена. В 1970 г. участницей ЕАСТ стала Исландия. В 1973 г. из ЕАСТ вышли Великобритания и Дания, в 1986 г. — Португалия, а в 1995 г. — Австрия, Швеция и Финляндия. В настоящее время членами ЕАСТ являются Исландия, Норве­гия, Швейцария и Лихтенштейн.

Основу ЕАСТ составляет зона свободной торговли. Во вза­имной торговле отменены таможенные пошлины и количест­венные ограничения, однако отсутствует единый внешний та­риф. Каждое государство проводит самостоятельную торговую политику по отношению к третьим странам, а товары из этих стран не могут свободно перемещаться внутри ЕАСТ (кроме промышленных товаров из ЕС). Расширяется сотрудничество в области науки и техники, защиты окружающей среды.

Ассоциация не ставит своей целью создание экономиче­ского и валютного, а тем более политического союза.

Деятельностью ЕАСТ руководит Совет в составе совета ми­нистров или постоянных глав делегаций. В его задачи входит разработка рекомендаций и исполнение правительствами стран-членов соглашений, заключенных в рамках ассоциации. Решения и рекомендации требуют, как правило, единогласия. Текущими делами руководит Секретариат. Штаб-квартира — в Женеве.

Отличия ЕАСТ от ЕС:

• в ЕАСТ нет наднациональных органов; высший руково­дящий орган — консультативный Совет, в котором каждая страна имеет один голос;

• режим свободного беспошлинного товарооборота в рам­ках ЕАСТ действует только в отношении промышленных това­ров и не распространяется на сельхозпродукцию;

• за каждой страной — членом ЕАСТ сохраняется внешне­торговая автономия и собственные таможенные пошлины в торговле с третьими странами;

• в ЕАСТ не существует единого таможенного тарифа.

Наиболее тесные связи ЕАСТ имеет с ЕС. В 1991 г. ЕС и ЕАСТ подписали соглашение о создании Европейского эконо­мического пространства (ЕЭП). В соответствии с достигнутым договором с 1 января 1993 г. страны — члены ЕАСТ стали включать в свои национальные законодательства законодатель­ные акты ЕС, касающиеся свободного движения товаров, капи­талов и услуг, а также политики ЕС в области конкуренции.

Интеграции рынков аграрной продукции не предполагается, поскольку сельское хозяйство ЕАСТ не смогло бы выдержать конкуренцию со стороны ЕС.

5. Североамериканская ассоциация свободной торговли (нафта)

Другим примером центростремительных интеграционных тенденций, развивающихся уже не в Европе, а в Северной Америке, является НАФТА. Североамериканская ассоциация свободной торговли была создана путем подписания соглаше­ния в декабре 1992 г. между тремя странами — США, Канадой и Мексикой, вступившего в силу с 1 января 1994 г. Возникно­вению НАФТА предшествовало заключение в 1989 г. соглаше­ния между США и Канадой о зоне свободной торговли, кото­рое положило начало интеграции в Северной Америке. Мекси­ка присоединилась к соглашению в феврале 1991 г.

В рамках НАФТА предусмотрены меры по либерализации движения товаров, услуг и капиталов через границы, разде­ляющие три страны. Почти все торговые и инвестиционные барьеры должны быть сняты в течение следующих 15 лет. Со­здаются условия для принятия этими тремя странами анало­гичных законов в области охраны окружающей среды, а также трудового законодательства. Между США и Канадой подобные меры уже осуществлены, и теперь речь идет о принятии их Мексикой. В соглашении предусмотрена защита североамери­канского рынка от экспансии азиатских и европейских компа­ний, которые стремятся обойти американские таможенные барьеры путем реэкспорта своих товаров в США через Мекси­ку. Стороны договорились также о снятии ограничений на движение капитала (за исключением нефтяного сектора в Мек­сике, культуры и образования в Канаде, авиаперевозок и ра­диокоммуникаций в США). Мексика обязалась постепенно снять ограничения для американских и канадских прямых ин­вестиций к 2007 г.

Достигнуто соглашение о ликвидации большинства тарифов на продукцию сельского хозяйства, за исключением ограниче­ний в торговле кукурузой, сахаром, некоторыми овощами и фруктами, а также о постепенной (в течение 10 лет) ликвида­ции таможенных барьеров в торговле автомобилями и текстилем. Предусмотрены необходимые мероприятия по защите интел­лектуальной собственности, гармонизации технических стан­дартов, санитарных норм.

По подсчетам специалистов, НАФТА объединяет сегодня территорию с населением более 375 млн. человек; на долю группировки приходится 20% объема мировой торговли.

Следует, однако, отметить, что в рамках НАФТА не созда­ны пока специальные механизмы, регулирующие сотрудничест­во, подобно тем, которые существуют в ЕС (Комиссия, Суд, Парламент и т.п.).

В целом НАФТА — молодое экономическое формирование. Механизмы сотрудничества в НАФТА находятся в стадии фор­мирования.

В настоящее время трудно оценить эффективность деятель­ности НАФТА, поскольку период ее существования пока коро­ток. Но уже сейчас в ряде южноамериканских стран просмат­ривается стремление к присоединению к НАФТА.