Розділ 5. Впровадження системи управління охороною праці

Запропонований до впровадження перелік документів, що регулю­ють систему управління охороною праці, може бути використаний для підприємств з різною чисельністю працівників. Він включає:

1) Проект настанови з охорони праці.

2) Проект положення про систему управління охороною праці.

3) Проект положення про облік, аналіз та оцінку ризику виникнення нещасного випадку.

2. Впровадження системи управління охороною праці

4) Проект положення про застосування нарядів-допусків при вико­нанні робіт підвищеної небезпеки.

5) Проект порядку розробки, оформлення та обігу інструкцій з охо­рони праці.

6) Проект порядку розробки, оформлення та обігу посадових інструкцій.

7) Проект порядку відображення та оформлення вимог безпеки праці у технологічній документації.

8) Проект заяви про політику з охорони праці.

    

5.1. Настанова з охорони праці

Він ставить вимоги до системи менеджменту охорони праці і повніс­тю відповідає вимогам стандарту OHSAS 18002:1999 «Настанова по впро­вадженню системи оцінки охорони здоров’я та безпеки праці персоналу OHSAS 18001».

У ньому наводяться терміни та визначення з охорони праці, вказу­ються основні елементи системи управління охороною праці та шляхи їх реалізації.

Для прив’язування проекту до даного підприємства у нього вносять­ся зміни, що стосуються назви підприємства та, в залежності від структу­ри, коригуються назви відповідних структурних підрозділів, які беруть участь у системі менеджменту охорони праці.

ЗМІСТ

Настанова з охорони праці

1. Галузь застосування.

2. Терміни, визначення.

3. Скорочення.

4. Елементи системи управління охороною праці.

4.1. Загальні вимоги.

4.2. Політика в галузі охорони праці.

4.3. Планування.

4.3.1. Планування ідентифікації небезпеки і управління ризиком.

4.3.2. Вимоги закону та інші вимоги.

4.3.3. Цілі.

4.3.4. Програма менеджменту охорони праці.

4.4. Впровадження та функціонування.

4.4.1. Організаційна структура та відповідальність.

4.4.2. Підготовка, знання і компетентність.

4.4.3. Консультації та комунікації.

4.4.4. Документація.

4.4.5. Управління документами і даними.

4.4.6. Управління процесами.

4.4.7. Підготовка та заходи на випадок аварійних ситуацій.

4.5. Контрольні та коригуючі дії.

4.5.1. Виконання вимірювань і контроль.

4.5.2. Нещасні випадки, інциденти, невідповідності, коригуючі та упереджуючі дії.

4.5.3. Управління записами.

4.5.4. Аудит.

4.6. Оцінка вищим керівництвом.

1. Галузь застосування

1.1. Ця настанова встановлює вимоги до системи управління охо­роною праці і дає можливість (назва підприємства) управляти профе­сійними ризиками в галузі безпеки та здоров’я персоналу, а також підвищувати ефективність такого управління.

Постійне впровадження профілактичних заходів дає можливість усувати або системно зменшувати ризики виникнення травм та профе­сійних захворювань, пов’язаних з виробничою діяльністю.

Система менеджменту охорони праці повинна застосовуватися у всіх структурних підрозділах підприємства.

1.2. Документація, що регулює вимоги:

– ОНSAS 18001:1999 «Система менеджменту охорони здоров’я та без­пеки персоналу. Вимоги».

– OHSAS 18002:1999 «Настанова по впровадженню системи оцінки охорони здоров’я та безпеки персоналу OHSAS 18001».

– Настанова з якості (якщо впроваджено систему якості).

– Настанова з охорони праці, ред. 1.

1.3. Галузь застосування OHSAS 18001:1999.

Ця система менеджменту охорони праці застосовує всі вимоги стандарту. Виключень немає.

1.4. Додатки. Не використані.

2. Терміни, визначення

Нещасний випадок	– це обмежена в часі подія або раптовий вплив на працівника небезпечного виробничого фактора чи середовища, що сталися у процесі виконання ним трудових обов’язків, внаслідок яких заподіяно шкоду здоров’ю або настала смерть
Професійне захворювання	– захворювання, що виникло внаслідок професійної діяльності застрахованого та зумовлюється виключно або переважно впливом шкідливих речовин і певних видів робіт та інших факторів, пов’язаних з роботою
Аудит	– системна перевірка для визначення відповідності дії та їх результатів запланованим заходам і ефектив­ності виконання цих заходів та їх доцільність у про­цесі виконання цільових і планових показників
Постійне покращання	– процес укріплення системи менеджменту охорони праці, спрямований на загальне підвищення ефектив­ності професійної безпеки і здоров’я у відповідності до політики організації в галузі охорони праці
Небезпека	– джерело або ситуація, яка потенційно може при­вести до травми або погіршення здоров’я, нанесення шкоди власності, погіршення виробничого середови­ща або всіх факторів разом взятих
Ідентифікація небезпеки	– процес виявлення існуючої небезпеки та визначен­ня її характеристик
Інцидент (випадок, випад­ковість)	– подія, що може призвести до нещасного випадку або містить подібний потенціал
Зацікавлені сторони	– особа або група осіб, зобов’язаних або зацікавлених у впровадженні системи управління охороною праці на підприємстві
Невідповідність	– будь-яке відхилення від діючих стандартів, встанов­лених порядків, робочих процесів, правил системи управління охороною праці тощо, які можуть безпосе­редньо або упорядковано призвести до травми або захворювання, шкоди власності, погіршення вироб­ничого середовища або всіх факторів разом взятих
Цільові показники	– цілі, яких організація сподівається досягнути в галузі охорони праці
Професійна безпека та здо­ров’я	– умови і фактори, що впливають на безпеку працю­ючих за наймом, тимчасових працівників, підрядни­ків, відвідувачів або будь-якої особи, яка знаходиться на робочому місці
Система управління охо­роною праці	– це частина загальної системи управління підпри­ємством, що полегшує управління ризиками в галузі професійної безпеки та здоров’я, пов’язаними з діяль­ністю організації. Вона включає організаційну структу­ру, планування, види діяльності, процедури, робочі про­цеси та ресурси для розвитку, впровадження, досягнен­ня, аналізу і підтримки у робочому стані політики організації в галузі професійної безпеки та здоров’я
Ефективність	– вимірювані результати системи управління профе­сійною безпекою і здоров’ям, пов’язані з управлінням ризиками виникнення нещасних випадків або профе­сійних захворювань, заснованими на політиці та цілях професійної безпеки і здоров’я
Безпечність	– виключення неприпустимого ризику травми
Ризик	– добуток імовірності та наслідків конкретного небезпечного випадку
Припустимий ризик	– це ризик, що зменшений до рівня, який організація може дозволити, враховуючи законодавчі зобов’я­зання і особисту політику в галузі охорони праці
Оцінка ризику	– загальний процес оцінки величини ризику та рішення щодо припустимості ризику