Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
TEORIYa_Upravlenia_TO_chto_nado_33.docx
Скачиваний:
0
Добавлен:
02.03.2020
Размер:
158.07 Кб
Скачать

11.Научные подходы к планированию. Принципы планирования. Методы планирования. Методы разработки государственных и муниципальных планов и программ.

Подходы:

  1. При планировании очень важно применять структурный подход к обоснованию распределения ресурсов: по компонентам дерева целей, разделам плана, структурным подразделениям, проблемам, времени и т.д. Главными критериями распределения ресурсов являются актуальность проблемы и эффективность использования ресурсов.

  2. Сценарный подход - основное назначение сценария – определение генеральной цели развития объекта прогнозирования-планирования, выявление основных факторов фона, на котором развивается объект. Сценарий может носить многовариантный характер и освещает несколько линий развития событий: оптимистическую – развитие событий в наиболее благоприятной ситуации; пессимистическую – развитие системы в наименее благоприятной ситуации; рабочие линии – развитие событий с учётом противодействия негативным факторам, появление которых наиболее вероятно.

  3. При системном подходе процесс выработки и обоснования любого решения отталкивается от определения общей цели системы и подчиняет достижению этой цели деятельность всех подсистем. Системный подход предполагает создание системы показателей, методов, моделей, которые соответствовали бы содержанию каждого отдельного самостоятельного объекта и одновременно позволяли бы построить целостную картину возможного развития системы.

  4. Применение комплексного подхода выражается в учете при планировании технических, экономических, экологических, организационных, социальных, психологических и других аспектов разработки и реализации планов Если какой-то аспект будет упущен, то вероятность осуществления плана будет низкой.

  5. Применяя при планировании оптимизационный подход, разработчик плана должен опираться на инженерные расчеты, математические и статистические методы, экспертные оценки, систему баллов и др. Плановые показатели должны быть не качественными (типа "улучшить", повысить"), а количественными.

Принципы планирования определяют характер и содержание плановой деятельности в экономической организации. Правильное соблюдение принципов планирования создает предпосылки для эффективной работы фирмы и уменьшает возможность отрицательных результатов планирования.

Еще А.Файоль определил четыре основных принципа планирования, назвав их общими чертами хорошей программы действия:

  1. единство,

  2. непрерывность,

  3. гибкость,

  4. точность.

Принцип единства (холизма) предполагает, что планирование в экономической организации должно иметь системный характер (Единое направление плановой деятельности, общность целей всех элементов экономической организации).Принцип непрерывности означает, что на предприятии должны разрабатываться долгосрочные, среднесрочные и краткосрочные (годовые) планы. Среднесроч­ные и долгосрочные планы должны систематически пересмат­риваться и корректироваться с учетом изменившихся обсто­ятельств, а годовые планы должны вытекать из среднесрочных планов. Этим достигается непрерывность планирования на предприятии.Принцип гибкости взаимосвязан с принципом непрерывности и заключается в придании планам и процессу планирования способности менять свою направленность в связи с возникновением непредвиденных обстоятельств.

Для осуществления принципа гибкости планы должны составляться так, чтобы в них можно было вносить изменения, увязывая их с изменяющимися внутренними и внешними условиями. Поэтому планы обычно содержат так называемые резервы, иначе называемые «надбавками безопасности», или «подушками».Принцип точности. Всякий план должен составляться с такой степенью точности, какая только совместима с нависшей над судьбой фирмы неизвестностью. Другими словами, планы должны быть конкретизированы и детализированы в той степени, в какой позволяют внешние и внутренние условия деятельности фирмы.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]