Учебник Виханский, наумов Менеджмент

1.Управление как наука, как профессиональная деятельность, как взаимодействие. Функции и принципы управления. Функции и принципы государственного управления.

Как наука- УП исследует вопросы, связанные с оптимизацией деятельности организации, ее руководства и сотрудников(кадровый менеджмент, планирование персонала, HR, кадровая политика)

Как проф деят. – УП является одной из ключевых функций менеджера, реализация которой способствует эффективному использованию работников для достижения организационных и личных целей.

Как взаимод-е – УП это взаимодействие человека и организации – аспекты управленческих отношений, функционирующих в процессе межличностного и межгруппового взаимодействия людей в процессе трудовой деятельности.

Ф-ции Упр:

1. общие(универсальные), пригодные для любого процесса управления: 1) планирование, заключающееся в выборе целей и плана действий по их достижению; 2)организация, посредством которой происходит распределение задач между отдельными подразделениями или работниками и установление взаимодействия между ними; 3) мотивация исполнителей к осуществлению запланированных действий и достижению поставленных целей; 4) контроль- соотнесение реально достигнутых результатов с теми, которые были запланированы.

2. Специфические ф-и:

административная( деят-ть основанная на законодательстве- составление штатного расписания, прием, регламенты),

социальная(соц льготы, з/плата, соц пакет),

повышение качества проф деятельности(проф переподготовка,курсы),

воспитательная(формирование корпоратив духа),

инфорамционно-аналитич(компы, «1С-персонал»-база)

Принципы:

1. Научной обоснованности управл. (комплексное изучение всех факторов, влияющих на организацию),

2. Системного подхода(все элементы в организации рассматриваются во взаимодействии и взаимосвязи),

3. Оптимальности управления(достижения целей управления с минимальными затратами времени и средств),

4. Демократизации управления( удовлетворении интересов собственников, руководителей, трудового коллектива и отдельных работников организации на справедливой основе),

5. Регламентации(развернутая система правил и норм, определяющих порядок функционирования как организации в целом, так и ее отдельных структурных подразделений),

6. Формализации(формальное закрепление норм и правил функционирования организации в виде приказав, указаний)

Основные принципы системы государственно­го управления:

Принцип разделения властей.

Принцип комплементарности равномерного распределения властных функций всей вертикали управления по различным территориальным уровням.

Принцип субсидиарности определяет процедуру распределения и перераспределения полномочий между управленческими уровнями государственной власти. Передача полномочий на более высокий уровень управления в соответствии с этим принципом может быть осуществ­лена только при условии невозможности их исполнения на низшем уровне. Принцип субсидиарности имеет два измерения: вертикальное и го­ризонтальное

Принцип суверенности предполагает наличие фактической незави­симости как сущностного признака государства.

Принцип демократизма

Принцип гомогенности отображает преимущество федерального права перед региональным.

Функции Гос Управ: К внутренним функциям государства относятся:

Правовая функция — обеспечение правопорядка, установление правовых норм, регулирующих общественные отношения и поведение граждан, охрана прав и свобод человека и гражданина.

Политическая функция — обеспечение политической стабильности, выработка программно-стратегических целей и задач развития общества.

Организаторская функция — упорядочивание всей властной деятельности, осуществление контроля за исполнением законов, координация деятельности всех субъектов политической системы.

Экономическая функция — организация, координация и регулирование экономических процессов с помощью налоговой и кредитной политики, планирования, создания стимулов экономической активности, осуществления санкций.

Социальная функция — обеспечение солидарных отношений в обществе, сотрудничества различных слоёв общества, реализации принципа социальной справедливости, защита интересов тех категорий граждан, которые в силу объективных причин не могут самостоятельно обеспечить достойный уровень жизни (инвалиды, пенсионеры, матери, дети), поддержка жилищного строительства, здравоохранения, системы общественного транспорта.

Экологическая функция — гарантирование человеку здоровой среды обитания, установление режима природопользования.

Культурная функция — создание условий для удовлетворения культурных запросов людей, формирования высокой духовности, гражданственности, гарантирование открытого информационного пространства.

Образовательная функция — деятельность по обеспечению демократизации образования, его непрерывности и качественности, предоставлению людям равных возможностей получения образования.

К внешним функциям государства относятся:

Функция обеспечения национальной безопасности — поддержание достаточного уровня обороноспособности общества, защита территориальной целостности, суверенитета государства.

Функция поддержания мирового порядка — участие в развитии системы международных отношений, деятельность по предотвращению войн, сокращению вооружений, участие в решении глобальных проблем человечества.

Функция взаимовыгодного сотрудничества в экономической, политической, культурной и других сферах с другими государствами.