Тема 11. Обеспечение законности в деятельности органов исполнительной власти Семинарское занятие 14 (2 часа)

Вопросы для обсуждения:

1. Способы обеспечения законности в деятельности органов исполнительной власти. Контроль и надзор: понятие, особенности, их соотношение и взаимосвязь. Виды контроля в сфере исполнительной власти.

2. Парламентский контроль за деятельностью органов исполнительной власти.

3. Президентский контроль за деятельностью органов исполнительной власти.

4. Общий, надведомственный и ведомственный контроль в системе органов исполнительной власти. Административные процедуры как способ контроля за деятельностью органов исполнительной власти.

5. Прокурорский надзор. Формы реагирования прокурора на незаконные акты органов исполнительной власти, действия и бездействие их должностных лиц.

6. Государственный контроль и надзор в сфере предпринимательской деятельности, защита прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Семинарское занятие 15 (2 часа)

Вопросы для обсуждения:

1. Административная юстиция как правовое средство защиты прав граждан в сфере исполнительной власти: понятие, организационные формы осуществления. Соотношение и взаимосвязь понятий: «административная юстиция», «административное судопроизводство» и «административная юрисдикция».

2. Порядок рассмотрения судами общей юрисдикции дел об оспаривании нормативных правовых актов органов исполнительной власти.

3. Порядок рассмотрения судами общей юрисдикции дел об оспаривании действий и решений органов исполнительной власти, нарушающих права и свободы граждан и организаций.

4. Компетенция арбитражных судов по рассмотрению экономических спо­ров, вытекающих из административных правоотношений.

5. Рассмотрение арбитражными судами дел об оспаривании нормативных правовых актов органов исполнительной власти.

6. Рассмотрение арбитражными судами дел об оспаривании действий и решений органов исполнительной власти, нарушающих права и свободы граж­дан и организаций.

Литература Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993г.)

2. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994г. №1-ФКЗ «О Конституционном Суде РФ» (с изм. и доп.) // СЗ РФ, 1994. №13. Ст. 1447; 2001. №7. Ст. 607; 2001. №51. Ст. 4824.

3. Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995г. № 1-ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации" (с изм. от 4 июля 2003г. и 25 марта 2004г.) // СЗ РФ, 1995, № 18, Ст. 1589; 2003, № 27 (ч. 1), ст. 2699; 2004, № 13, СТ. 1111.

4. Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996г. № 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" (с изм. от 15 декабря 2001г., 4 июля 2003г.) // СЗ РФ, 1997, № 1, Ст. 1; 2001, № 51, Ст. 4825; 2003, № 27 (ч.1), 2698.

5. Федеральный конституционный закон от 23 июня 1999г. №1-ФКЗ «О воен­ных судах РФ» СЗ РФ, 1999. №26. Ст. 3170.

6. Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001г. № 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении" (с изм. от 30 июня 2003г.) // СЗ РФ, 2001, №23, Ст. 2277; 2003, № 27 (ч.1), Ст. 2697.

7. Федеральный конституционный закон от 30 января 2002г. №1-ФКЗ «О во­енном положении»// СЗ РФ, 2002. №5. Ст. 375.

8. Закон РФ от 27 апреля 1993г. №4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» (с изм. и доп.) // СЗ РФ, 1993. Вып. VIII. Ст. 117; 1995. №51. Ст. 4970.

9. Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997г. №1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в РФ» // СЗ РФ, 1997. № 9. Ст.1011.

10. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997г. № 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации" (с изм. от 31 декабря 1997 г., 19 июня 2004 г.) // СЗ РФ, 1997, № 51, Ст. 5712; 1998, № 1, Ст. 1; 2004, № 25, Ст. 2478.

11. Федеральный закон от 11 января 1995 г. № 4-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" (с изм. от 30 декабря 2001 г., 10 июля, 24 декабря 2002 г., 30 июня, 23 декабря 2003 г., 29 июня, 14 августа 2004 г.) // СЗ РФ, 2002, № 52 (ч.1),

12. Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации" (с изм. от 17 ноября 1995 г.,10 февраля, 19 ноября 1999 г., 2 января, 27 декабря 2000 г., 29, 30 декабря 2001 г., 28 июня, 25 июля, 5 октября 2002 г., 30 июня 2003 г., 22 августа 2004) // СЗ РФ, 2002, № 40, Ст.3853; 2003, № 27 (ч.1), Ст.2700; 2004, № 35, Ст. 3607.

13. Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24 июля 2002 № 95-ФЗ (с изм. и доп) // СЗ РФ, 2002, № 30, Ст. 3012..

14. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002г. №138-ФЗ (с изм. и доп.)// СЗ РФ, 2002, № 46, Ст. 4532.

15. Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001г. № 195-ФЗ (с изм. и доп.) //СЗ РФ. 2002 (Часть I). № 1.

16. Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" // СЗ РФ. 2008 г. № 52 (часть I) ст. 6249

17. Федеральный закон от 02 мая 2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» // СЗ 2006, № 19, ст. 2060.

18. Федеральный конституционный закон от 7 февраля 2011 г. № 1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации" // СЗ РФ 2011 г. № 7 ст. 898.

19. Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» (с изм. и доп.) // СЗ. 2004, № 11, Ст. 945; 2004, № 21, Ст. 2023.

20. Указ Президента РФ от 6 апреля 2004 г. № 490 "Об утверждении Положения об Администрации Президента Российской Федерации" (с изм. и доп.) // СЗ 2004. № 15. Ст. 1395.

21. Указ Президента РФ от 23 мая 1996 г. №763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента РФ, Правительства РФ и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» (с изм. и доп.) // СЗ. 1996. №22. Ст. 2663; 1997. №20. Ст. 2242; 1998. №33. Ст. 3967.

22. Указ Президента РФ от 13 мая 2000 г. №849 «О полномочном представите­ле Президента РФ в федеральном округе» (с изм. и доп.) // СЗ. 2000. №20. Ст. 2112; СЗ. 2001. №6. Ст. 551; 2004, № 15, Ст. 1395.

23. Постановление Правительства РФ от 13 августа 1997 г. №1009 «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации» (с изм. и доп.) //СЗ. 1997. №33. Ст.3895.

24. Постановление Правительства РФ от 12 августа 2000 г. № 592 «О взаимодействии Правительства РФ и федеральных органов исполнительной власти с полномочными представителями Президента РФ в федеральных округах и схеме размещения территориальных органов федеральных органов исполни­тельной власти» // СЗ. 2000. №34. Ст. 3473.

25. Постановление Правительства РФ от 16 июля 2009 г. № 584 "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности" // СЗ РФ. 2009 г. № 30 ст. 3823