Новый орган предварительного следствия - Орган психологического обеспечения предварительного следствия: предложения по структуре, функциям, и обоснование причин необходимости создания

Аннотация: в данной работе предлагается новый орган предварительного следствия – Орган психологического обеспечения предварительного следствия, его структура, функции, финансирование, а также рассматривается необходимость создания данного органа.

Ключевые слова: предварительное следствие, орган психологического обеспечения предварительного следствия, несовершеннолетний, допрос несовершеннолетнего, психологические особенности несовершеннолетнего обвиняемого, тактические приёмы, детские психологи, психологи общего профиля, психиатр.

В своей работе мы предлагаем совершенно новый орган предварительного следствия - Орган психологического обеспечения предварительного следствия. В статье мы рассмотрим необходимость его создания, структуру, функции органа. Начать следует с обоснования необходимости создания Органа психологического обеспечения предварительного следствия

На стадии подготовки к допросу несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого следователю необходимо узнать, и учитывать личные особенности несовершеннолетнего, а именно: его темперамент (сангвиник, холерик, меланхолик, флегматик, к последнему, например, т.к. это достаточно взрывной темперамент, можно использовать такой тактический приём при допросе, как провокация, и создание словесных логических цепочек), внушаемость несовершеннолетнего, стрессоустойчивость, наличие пограничных психических состояний (те состояния, что между патологией и нормой, т.е. относительно слабый уровень выраженности психического расстройства, не доходящий до уровня выраженной патологии (реактивные, депрессивно-психогенные, др.), разоблачение во лжи, склонность к признанию вины и правдивым показаниям, особенность окружения допрашиваемого (семья, друзья, школа, кружки), его жизненные цели, мотивы, есть ли у него психологический доминант среди окружения, свойственны ли для него фрустрации (может проявляться в гнетущем напряжении, тревожности, чувстве безысходности. Реакцией на фрустрацию может быть уход в мир грез и фантазий, агрессивность в поведении и т. п., что может помешать получению достоверных сведений по делу во время допроса) и т.д.

На практике, к сожалению, следователю практически никогда не удаётся настолько подробно исследовать личность несовершеннолетнего допрашиваемого.

Причин этому несколько:

1) Сроки проведения допроса.

Согласно ч. 2 ст. 46 УПК РФ, подозреваемый, задержанный в порядке, установленном статьей 91 УПК РФ (при совершении преступления и т.д.), должен быть допрошен не позднее 24 часов с момента его фактического задержания.

Согласно ч. 1 ст. 173 УПК РФ, следователь допрашивает обвиняемого немедленно после предъявления ему обвинения с соблюдением требований.

А если ещё и учитывать количество следственных действий, что совершает следователь за день, и что имеют свои сроки, то у работников предварительного следствия просто нет времени выяснять особенности окружения несовершеннолетнего, его мотивации и т.д.

Также, согласно ч. 1 ст. 425 УПК РФ, допрос несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого не может продолжаться без перерыва более 2 часов, а в общей сложности более 4 часов в день.

Т.е. следователю нужно построить свою тактику так, чтобы несовершеннолетний не утомился, и рассказал всё в ужатые сроки. О каком узнавании личных особенностей несовершеннолетнего может идти речь? В практике на это просто нет времени.

2) следователь может просто не обладать необходимыми знаниями психологии, и психики несовершеннолетнего.

Анализируя действующее законодательство (например, Федеральный закон от 28.12.2010 N 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации"), мы не найдём требования – знание психологии несовершеннолетнего, для приёма на работу следователем.

Но для выполнения выше названных требований к допросу несовершеннолетнего подозреваемого нужно знать, что у несовершеннолетних много особенностей, отличающих их от взрослых граждан, это: меньший, чем у совершеннолетних, объем зна­ний и опыта; меньшая способность к сосредоточенному внима­нию; повышенная внушаемость; меньшее развитие аналитиче­ских способностей при восприятии и оценке воспринятого; тенденция к смешению реально воспринятого и воображаемо­го; эмоциональность суждений и действий и т.д. Чтобы выяснить хотя бы один из названных пунктов жизненного опыта следователю не достаточно, необходимы специальные знания.

Связи с этим предлагаем создать орган предварительного следствия под названием Орган психологического обеспечения предварительного следствия, в который входили бы психологи, специализирующиеся, в том числе, на несовершеннолетних, и занимающиеся решением этих проблем.

Структура органа:

Руководитель органа психологического обеспечения;

Начальник кабинета психодиагностики детей;

Начальник кабинета психодиагностики взрослых;

Детские психологи;

Психологи общего профиля;

Кабинет психиатра.

Руководитель органа психологического обеспечения распределяет психологов в органы предварительного следствия.

В свою очередь в органах предварительного следствия направленным психологам должен быть предоставлен кабинет и необходимые условия труда.

Главной функцией распределённого детского психолога должно быть составление психологического портрета личности несовершеннолетнего подозреваемого, составление рекомендаций для следователя в отношении данного несовершеннолетнего.

Помимо этого функцией данного психолога будет реализация ч. 3 ст. 425 УПК РФ, где установлено, что в допросе несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, не достигшего возраста шестнадцати лет либо достигшего этого возраста, но страдающего психическим расстройством или отстающего в психическом развитии, участие педагога или психолога обязательно.

Согласно ч. 5 ст. 425 УПК РФ, педагог или психолог вправе с разрешения следователя, дознавателя задавать вопросы несовершеннолетнему подозреваемому, обвиняемому, а по окончании допроса знакомиться с протоколом допроса и делать письменные замечания о правильности и полноте сделанных в нем записей.

Таким образом, перед проведением допроса, несовершеннолетний обвиняемый должен был бы пройти психологическую проверку в данном органе предварительного следствия. По завершении проверки, полученные данные психолог передал бы следователю для тактической подготовки.

С точки зрения финансирования (финансирование будет производиться из средств федерального бюджета) считаем более выгодным, чтобы это был именно орган со своим собственным штатом. Психологи, входящие в данный орган, осуществляли бы свою деятельность в тех органах предварительного следствия, куда были бы распределены руководителем органа психологического обеспечения. При этом, для лучшей мобильности психологов, мобильность необходима из-за возможного недостатка в отдалённых регионах Российской Федерации кадров (психологов), считаем необходимым заключения трудовых отношений, посредством трудового договора, ими именно с органом психологического обеспечения. Также это позволит избежать перегруженности системы органов предварительного следствия.

Итак, создание органа психологического обеспечения предварительного следствия станет весомой помощью правоохранительным органам в борьбе с преступностью. Он станет не только весомой помощью и поддержкой следователю, но и поможет обнаружить преступника в краткие сроки, оправдать невиновного, определить новые доказательства по делу, ускорит расследование и т.д.

Антошина Н.С.

студентка 4 курса, группы С6404 Юридической школы

Дальневосточного Федерального университета

Научный руководитель: Заровнева Галина Степановна

профессор кафедры правосудия, прокурорского надзора и криминалистики

Дальневосточного Федерального Университета

Особенности прокурорского надзора за исполнением законов в деятельности органов дознания, в деятельности следователя по делам о несовершеннолетних, а так же надзора за исполнением законов при рассмотрение дел судами о несовершеннолетних

Аннотация: В данной статье рассмотрены особенности прокурорского надзора за исполнением законов в деятельности органов дознания, в деятельности следователя по делам о несовершеннолетних, а так же надзора за исполнением законов при рассмотрение дел судами о несовершеннолетних.

Ключевые слова: надзор за соблюдением законов, прокурор, несовершеннолетний УПК РФ, УК РФ.

Прокурорский надзор за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи является самостоятельным и специфическим направлением надзорной деятельности прокуратуры.

Нами будут рассмотрены особенности прокурорского надзора за исполнением законов в деятельности органов дознания, в деятельности следователя по делам о несовершеннолетних, а так же надзора за исполнением законов при рассмотрение дел судами о несовершеннолетних.

Надзор за законностью уголовного преследования несовершеннолетних осуществляется прокурором в двух направлениях:

1. Надзор за соблюдением норм УПК РФ, которыми осуществляется регулирование общего порядка производства по уголовному делу;

2. Надзор за исполнением специальных норм УПК РФ, в которых закрепляются особенности производства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних. ⁷⁶

Предварительное расследование по делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними может осуществляться в форме дознания и в форме предварительного следствия. В какой форме будет проводится предварительное расследование определятся по правилам подследственности, которые установлены ст. 151 УПК РФ.

В досудебном производстве по уголовному делу в отношение несовершеннолетнего и органы дознания и следственные органы должны соблюдать правовые гарантии для несовершеннолетних, предусмотренные УПК РФ. Данные гарантии находят свое закрепление не только в российском законодательстве. Так например, в соответствии с п. 10.3 Пекинских правил контакты между органами правопорядка и несовершеннолетними, привлекаемыми к уголовной ответственности должны осуществляться так, чтобы уважать правовой статус несовершеннолетнего, содействовать благополучию несовершеннолетнего. За соблюдением данных гарантий и требований должны осуществлять органы прокуратуры.

На данном этапе мы сталкиваемся с рядом проблем по несоблюдению законности в деятельности органов дознания, в деятельности следователя по делам о несовершеннолетних. Рассмотрим некоторые из них. Так, Черемных М. А. считает, что при расследование преступлений, совершенных несовершеннолетними, не всегда выполняются требования о выяснение обязательных обстоятельств. К данным обстоятельствам относятся: возраст, условия жизни и воспитания, причины и условия, которые способствуют совершению преступления, а так же наличие взрослых подстрекателей. Случается и поверхностное изучение обстоятельств, а так же мотивов совершения преступления. В результате, при выявление взрослых участников преступления, кроме показаний несовершеннолетних их виновность не подтверждается другими доказательствами. Следовательно, достаточно значительное количество взрослых лиц судами оправдывается.⁷⁷

Теперь выделим особенности осуществления прокурорами надзора за законностью в деятельности органов дознания, в деятельности следователя по делам о несовершеннолетних:

1. При производстве расследования преступлений, совершенных несовершеннолетними должны быть выяснены обстоятельства, закрепленные в ст. 421 УПК РФ: возраст обвиняемого, условия жизни и воспитания, уровень его психического развития, влияние которое на него оказали старшие по возрасту, т. е. прокурор должен проследить за тем, чтобы проводилось более углубленное изучение личности обвиняемого;

2. Прокурор осуществляет надзор за тем, чтобы при производстве допроса несовершеннолетнего подозреваемого должны быть соблюдены все особенности, предусмотренные УПК РФ, а именно: о продолжительности допроса, о присутствии защитника, законного представителя, педагога и др.;

3. Прокурор должен проследить за тем, что бык несовершеннолетним, совершившим впервые преступления небольшой и средней тяжести могли быть применены меры воспитательного воздействия;

4. Возбуждение перед судом ходатайства об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу возможно только с согласия прокурора (ч.3 ст.108 УПК РФ). При чем, данная мера пресечения применяется, в случае, если несовершеннолетний обвиняется в совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, и лишь в исключительных случаях за совершение преступлений средней тяжести.⁷⁸ Прокурор должен выяснить имеют ли эти обстоятельства исключительный характер;

5. С несовершеннолетним прокурором не может быть заключено досудебное соглашение о сотрудничестве. Но в том случае, если данное лицо содействовало раскрытию преступления, способствовало изобличению других соучастников, розыску имущества и др., то данные обстоятельства должны учитываться как смягчающие.

6. Осуществляя надзор, прокурор должен учитывать предписание закона о выделение в отдельное производство уголовного дела в отношение несовершеннолетнего, если он участвовал в совершение преступления вместе со взрослыми. В данном случае прокурор должен внимательно изучить обвинительное заключение (акт) и если были достаточные основания для выделения дела, а уголовное дело все таки не было выделено, то прокурор возвращает дело следователю (дознавателю) с письменными указаниями о выделении в отдельное производства дела в отношение несовершеннолетнего.

Теперь перейдем к рассмотрению прокурорского надзора за исполнением законов при рассмотрение дел судами о несовершеннолетних.

В соответствие с ч.1 ст.246 УПК РФ участие прокурора в судебном разбирательстве является обязательным. При рассмотрении в суде уголовного дела, совершенного несовершеннолетним, прокурор помимо установления обстоятельств совершенного преступления должен выяснить условия жизни несовершеннолетнего в семье, в школе.

Если преступление было совершено группой, то прокурору необходимо выяснить роль каждого из подсудимых в данном преступлении. При предложении о мере наказания, назначаемому несовершеннолетнему прокурору следует исходить из того, что назначение наказания в виде лишение свободы является крайней мерой и необходимо использовать все возможности по исправлению несовершеннолетних без изоляции их от общества.

В том случае, если приговор в отношении несовершеннолетнего является незаконным или необоснованным, то прокурор вправе принести протест на предмет его отмены или изменения, и дело отправляется на новое рассмотрение.

И так, в данной работе были рассмотрены особенности прокурорского надзора за исполнением законов в деятельности органов дознания, в деятельности следователя по делам о несовершеннолетних, а так же надзора за исполнением законов при рассмотрение дел судами о несовершеннолетних. И с учетом многообразия указанных полномочий органы прокуратуры должны извещаться о каждом случае нарушения прав несовершеннолетних для того, чтобы обеспечить их наиболее эффективную защиту.

Список литературы:

1. Минимальные стандартные правила Организации Объединенных Наций, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних ("Пекинские правила") (приняты резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 40/33 от 10 декабря 1985 г.)//Справочная правовая система «Гарант»;

2. Уголовный Кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63 -ФЗ [принят Государственной 1996] Российская Федерация//Справочная правовая система «Консультант Плюс»;

3. Уголовно-процессуальный Кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ//Справочная правовая система «Консультант Плюс»;

4. Постановление Пленума Верховного суда от 1 февраля 2011 г. № 1 «О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних»

4. Черемных, М. А., Особенности осуществления надзора за исполнением законов при привлечении несовершеннолетних граждан к административной и уголовной ответственности//Экономика. Государство. Общество. Электронный журнал научных публикаций студентов и молодых ученых 2010// [Электронный ресурс] режим доступа:http://ego.uapa.ru/ru-ru/issue/2011/01/10/

6. Тетюев, С. В., Прокурорский надзор за законностью уголовного преследования несовершеннолетних// Вестник Южно-Уральского государственного университета - №1-2013// [Электронный ресурс] режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/prokurorskiy-nadzor-za-zakonnostyu-ugolovnogo-presledovaniya-nesovershennoletnih

Езков В.В.,

студент 4 курса группы C6403 Юридической школы

Дальневосточного Федерального Университета

Научный руководитель: Заровнева Галина Степановна,

профессор кафедры правосудия, прокурорского надзора и криминалистики

Дальневосточного Федерального Университета