11.3. Последовательность создания и внедрения нлсуп

ИАСУП в той или иной степени является уникальной для каждого проекта. Она создается на стадии прединвестиционных исследований и прекращает действовать с завершением проекта. В связи с этим руководство проекта должно за короткий промежуток времени сформировать эффективную систему управления. Такую систему управления можно создать при условии, когда отдельные ее элементы и общая концепция заранее определены, согласованы и имеется задокументированная база. Т. е. в организации должны быть в наличии стандартные подходы к разработке отдельных элементов системы управления, расписаны управленческие действия и процедуры, освоена система передачи данных в целом по организации.

Стратегия разработки системы управления должна сводиться к:

• созданию собственной ИАСУП с использованием существующей системы управления организацией в целом;

• применению в создаваемой системе управления существующих систем календарного планирования и управления проектами;

• обеспечению интеграции существующих подсистем по функциям, функционированию системы управ­ления базой данных (СУБД), передаче данных по уровням иерархии управления, решаемым задачам.

Выбранная стратегия создания ИАСУП не зависит от главной задачи разработчиков, заключающейся в максимальном приближении системы управления к реальному проекту. При разработке ИАСУП можно выделить следующие основные стадии:

• анализ возможности автоматизации решаемых задач в ИАСУП;

• разработка концепции и проектирование системы управления проектом в целом;

• создание СУБД;

• разработка обеспечивающих подсистем, с помощью которых решаются функциональные задачи;

• разработка конкретных функциональных задач;

• тестирование разработанных подсистем (задач) и подготовка необходимой документации.

В группу специалистов, занимающихся созданием ИАСУП, должны входить специалисты в области системного анализа, проектирования, программирования, а также менеджеры по организации производства, финансам, экономике. В конечном итоге должна быть разработана ИАИСУП с описанием подсистем, выполняемых функций, процедур и решаемых задач.

Тестирование разработанных функциональных под­систем и задач заключается в проверке работоспособности наработанного материала и оценке соответствие полученных решений реальным потребностям пользователей. Одновременно разрабатывается документация на ИАСУП, в состав которой входят документация для аппарата управления проектом и инструкции пользователям. Сумма затрат, связанных с созданием ИАСУП, зависит от ее целевого назначения, сложности, длительности разработки, количества участников, занятых ее разработкой, уровня их заработной платы, стоимости средств вычислительной техники и передачи данных.

Внедрение разработанной ИАСУП, как правило, может быть связано с определенными трудностями. Такими трудностями может стать то, что:

• разработанный уровень обеспечивающих подсистем и решаемых функциональных задач не отражает реально происходящих процессов;

• технический уровень вычислительной техники и передающих устройств находится на весьма низком уровне; низким уровнем квалификации обладают пользователи;

• из-за недостатка финансовых ресурсов медленно идет процесс освоения разработанной системы управления;

• имеет место рассогласованность действий аппарата управления на различных уровнях иерархии управления организацией;

• существует психологическое недоверие по отношению к возможностям разработанной системы управления.

Внедрение ИАСУП должно осуществляться поэтапно, начиная с отдельных частей проектов и функциональных задач. Реализация системы управления не должна ограничиваться только настройкой программного обеспечения и обучения пользователей функциям системы, а должен идти процесс освоения всей системы управления в целом от простого к сложному.

1NB

• Интегрированная автоматизированная система уп­равления проектами (ИАСУП) представляет собой че­ловеко-машинную систему управления, основанную на использовании организационных и экономических ме­тодов, являющихся в той или иной степени уникальны­ми для каждого инвестиционного проекта.

• ИАСУП можно рассматривать как человеко-машинную систему управления с автоматизированной технологией получения информации для информационного об­служивания менеджеров и специалистов в области ин­вестиционного менеджмента.

• Автоматизированная технология получения информации состоит из процессов сбора, передачи, переработки, хранения и доведения до пользователей информации, реализуемой с помощью современных средств вычислительной техники.

• Организационная обеспечивающая подсистема состоит из комплекса документов, регламентирующих пове­дение персонала, в условиях функционирования ИАСУП.

• Математическая обеспечивающая подсистема пред­ставляет собой совокупность математических методов и моделей, алгоритмов обработки информации, исполь­зуемых при реализации функциональных задач по уп­равлению проектами.

• Программная обеспечивающая подсистема включает в себя комплекс программ, с помощью которых реали­зуются функции и задачи ИАСУП, и обеспечивает ста­бильную работу комплекса технических средств.

• Правовая обеспечивающая подсистема включает в себя совокупность правовых нормативных актов и до­кументов, с помощью которых регламентируются от­ношения, начиная с создания и заканчивая внедрением ИАСУП.

• В настоящее время в России для оценки эффективности инвестиционных проектов получил распространение ряд зарубежных и отечественных имитирующих систем. К зарубежным компьютерным системам относятся пакеты COMFAR (Computer Model for Feasibility Analysis and Reporting) и PROPSPIN (PROject Profile Screening and Pre-appraisal INformation system), созданные в UNIDO — Организации Объединенных Наций по промышленному развитию.

• Для сравнения качества пакетов используются следу­ющие критерии:

s функциональные возможности с учетом современных методов расчета эффективности;

• возможность реализации пакета на существующих ПЭВМ;

• «открытость» и «закрытость» пакета.

• Следует отметить, что ни один программный пакет не позволяет получить оптимальный результат. Т. е. с их помощью идет процесс перебора возможных вариантов, но нет гарантии того, что конкретное решение будет оптимальным.

• На основании краткого анализа программных пакетов по оценке эффективности инвестиционных проектов можно сделать ряд выводов. Во-первых, существующие пакеты не позволяют в настоящее время осуществить оптимизацию проводимых расчетов. Во-вторых, боль­шинство пакетов не позволяют учесть существующие внутренние и внешние риски при оценке эффективности проектов.

• ИАСУП в той или иной степени является уникальной для каждого проекта. Она создается на стадии предин-вестиционных исследований и прекращает действовать с завершением проекта.

• Внедрение ИАСУП должно осуществляться поэтапно, начиная с отдельных частей проектов и функциональ­ных задач.

ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИИ