103. Социально-культурная сфера как объект управления.

Совокуп-ть отраслей несвяз-х или почти несвяз-х с произв-ом матер-х продуктов отн-ся к непроиз-ой сфере. Для хар-ки СКС необх-мо сопоставить ее с соц. сферой. СС – это экон. категория, предст-ет собой инфр-ру общ-ой деят-ти по удовлет-ию соц-х и духовных потр-ей людей. К СКС отн-ся: отрасли или сферы матер.произ-ва, рез-ом функц-ия кот. явл. матер. продукт. А также отрасли, в кот. в процессе произ-ва оказ-ся непосред-ое возд-ие на потребителя. Отрасли эк-ки подразд-ся на матер-ю сферу и немат-ую сферу. Состав соц-й сферы:: гос.упр-ие; соц.услуги; - финанс-ие, страх.услуги, пенс-е обесп-е; - жилищ-е хоз-во частного типа; - ком-я, соц., пенс-е услуги; - ремонт техники; пассаж-ий транс-т; - здравоохр-е и соц.задачи; - образ-е; - к-ра, иск-во, СМИ; - физ.восп-ие, спорт, отдых, развл-я; - гостин-й бизнес; - рестор-й бизнес, общ-е питание; - опт.и розн-ая торговля; - природоохр-я деят-ть.

Понятие СКС испол-ся как процесс для хар-ки тех стр-р об-ва, в рамках кот. осущ-ся соц-кул. воспроиз-во, т.е. в нее включаются разнообр. соц. институты, специал-ся на данной ф-ции.

СКС – это совок-ть предпр-ий, учреж-ий, орг-ий, и органов упр-ия, осущ-их произ-во, распределение, сохранение и орг-ию потребления товаров и услуг соц.куль. и инфор-го назн-ия, обесп-ая тем самым удовл-ие культ. и инф-ых потреб-й нас-ия.

В состав СКС входит и отрасль к-ры. Отрасль к-ры отделилась от близких ей сфер и превратилась в сам-ую отрасль нар.хоз-ва. К-ра – это особая отрасль, продукт кот. удовл-ет культ-е потр-ти ч-ка. Опр-ие границ СКС и отрасли к-ры возможно благодаря использованию разл-х класс-ий.

Вся сфера куль-ры распределена на след-ие кат-рии : 1) куль-ое наследие; 2) публикации и лит-ра; 3) музыка; 4) испол-ое иск-во; 5) ИЗО; 6) кино и фото; 7) радио и ТВ; 8) деят-ть в соц-куль области; 9) спорт и игры; 10) природа и окруж. среда; 11) общее упр-ие и др.

Типология институционально-организац-х единиц в виде органов гос.упр-ия. Они подразд-ся на 2 вида: 1) органы центр-го упр-я (агенства, вед-ва, предпр-я); 2) органы местного упр-я на тер-ях штатов, провинций, областей, действ-их на базе конкр-х орг-й.

В Прав-ве РФ вопросы куль-ры нах-ся во введении 5-ти органов: Мин-во кул-ры, Комитета по кинемат-ии; Комитета по печати, Федер.службы по ТВ и радиовещ-ию, Гос- ой архивной службы. Соотв-но возникает проблема разработки общей культ-й политики и скоординиров-х действий по ее реализации.В РФ сущ-ет развернутая верт-ая с-ма гос-го адм-го упр-ия культ.деят-ю, включ-ая 3 –4 уровня упр-ия: Мин-во к-ры или другие цент-ые органы, упр-ия, Комитеты к-ры на уровне областей, краев, автономных республик и областей, Комитеты, упр-ия кул-ры крупных городов, и отделы к-ры местных адм-ий (городов, поселков). Деят-ть этой с-мы доп-ся руков-ом со стороны законод-ых органов упр-ия как на Фед., так и на регион. уровнях, кот. создают правовую базу и выраб-ют стратегию деят-ти.

Подход к отраслевой класс-ии видов куль-ой деят-ти м.б. представлен след-им образом - отраслевая стр-ра непроизв.сферы; отраслевая стр-ра СКС;- отрасль к-ры; -подотрасль (деят-ть театров, оркестров, библиотек); -группы деят-ти в подотрасли (театр.пред-ия, концерты, эстрад.прог-мы,дискотеки); - подгруппа деят-ти в подотрасли (концертно-испол-ая деят-ть, абонементные концерты).

Програм-е нач-ся с диагностики соц-кул и соц-псих проблем к ситуации.любая соц-кул прог-ма решает проблемы соц. адаптации отд-х кат-й нас-ия.

Метод прог-ия активно осваивается СКС – свид-во практика и теория соц-кул.деят-ти.

СКП имеет дело с совок-ю объектов и явлений: образом жизни, быта, досуга людей, кул-ой средой, модой, стилем и поведением людей, деят-ю культ.-досуговых учр-ий. Не располагая необх-ой суммой науч.знаний, позволяющих выяснить природу возн-ия и динамику развития этих объектов и явл-ий, авторы соц-кул. прог-м постоянно опираются на рез-ты взаимод-ия целого ряда наук – соц-ии, экономики, культур-ии, соц.педагогики и псих-ии и др.наук, заимствуя у этих дисциплин их подходы, ср-ва, прог-мы изучения и форм-ия соц.культ.объектов. Важной особ-ю СКП явл.возм-ть проявления творческого начала не только со стороны орг-ов- профессионалов, соц.раб-ов, педагогов и др.спец-ов СКС, но и активной части самого нас-ия. Анализ совр-ой практики в СКС свид-ет о том, что СКП осущ-ся на разл-ых уровнях и рассчитано на разные террит-ые масштабы влияния.

Глобальный уровень прогр-ия деят-ти всемирных орг-ий. Исходная база СКП – деят-ть ЮНЕСКО. Основные принципы деят-ти – разр-ка с-мы стратег-х и оперативных планов и прог- в области к-ры – в зав-ти от сроков их реализации. К стратег-м прог-м можно отнести прог-му Всемирного 10-летия развития к-ры (1988-1997). Цель этой прог-мы - пробудить осознание огромной важности к-ры в жизни людей.

Прогр-ие на гос-ом федер-м уровне. В 1993г. Прав-ом РФ была принята фед-ая прог-ма «Сохр-ие и развитие к-ры и иск-ва (1993-95)». Эта прог-ма была соориентирована на сохр-ие накопленного куль-го потенциала и с-мы гос-ых орг-ий к-ры.

Существенные изменения, коснувшиеся СКС в РФ и расцениваемые неоднозначно, предопределили разр-ку след-ей Фед-ой целевой прог-мы «Развитие и сохр-е к-ры и иск-ва РФ (97-99г.)». Цель: обесп-ть разв-е к-ры РФ как целостной с-мы ценностей , формирующих идентичность нации, единства РФ, влияющей на все сферы гос-го и граждан-го бытия.

Региональный уровень прог-ия и его технология. Задачи рег-ой кул-ой политики: -спецификой и нац-но культурным своеобразием тер-ии; -проблемами исслед-я , сохранения и развития кул-го достояния и наследия;-интересами и проблемами приоритетных соц-х групп населения. Локальный или местный уровени прог-ия. На этом уровне м.б. разработаны интерес.кул-ые прог-мы. Тематика таких прог-м представлена разл-ми юбилейными датами. Овладеть мастерством разр-ки проектов и прог-м очень важно менеджерам-организаторам соц.культ.деят-ти, кот.будут работать в ситуации свободного творчества и деят-ти, связанной с инициативой многих людей.