27. Лицензирование санаторно-курортных услуг

Деятельность санаторно-курортных учреждений.

Эта группировка включает:

— санаторно—курортную деятельность, связанную с проведением лечения, профилактики и оздор-ых мероприятий на базе лечебно—профилактических учреждений (санаториев, курортов, профилакториев, пансионатов с лечением, санаториев— профилакториев, бальнеологических лечебниц, грязелечебниц, детских санаториев, санаториев для детей с родителями, санаторно—оздоровительных лагерей круглогодичного действия и т.п.)

— обеспечение условий пребывания в санаторно—курортных учреждениях (проживания, питания и т.п.)

Лицензирование учреждения здравоохранения

Лицензирование осущ-ся при оказании услуг практически на любых направлениях мед-кой помощи и для всех видов работ. Требуется как для муниципальных учреждений, так и для частных клиник и кабинетов. В области высокотехнологичной медицины пройти лицензирование учреждения можно в центральном офисе Министерства здравоохранения РФ. Во всех др.случаях оформить разрешение на ведение деятельности можно в территориальных органах исполнительной власти (департаментах или отделах здравоохранения). Лицензирование с 2007 года регулируется Положением, которое введено на базе Постановления Правительства РФ № 30.

По вопросу лицензирования учреждений медицинского типа длительное время велись дискуссии при обсуждении нового ФЗ № 99 «О лицензировании…», который отменен в настоящее время ФЗ № 128, и лицензирование учреждений на его основе началось с 3 ноября 2011 года. Часть статей, относящихся к вопросам плановых и внеплановых инспекционных проверок, уже вступили с 1 июля текущего года. Но законодатели приняли решение оставить лицензирование учреждений медицинской помощи в связи с тем, что они имеют громадное социальное назначение, а система медицинских заведений еще не готова отказаться от лицензирования деятельности.

28. Стандартизация санаторно-курортных услуг

В отличие от лицензирования, имеющего разрешительный характер, в задачи сертификации входит подтверждение определенного (заявленного) уровня продукции или услуг в соответствии с выбранным стандартом.

Федеральный закон «О техническом регулировании» регламентирует порядок разработки, принятия, применения и исполнения на добровольной основе требований к оказанию услуг (с вступлением в силу этого Закона все сертифицирование услуг в Российской Федерации проводится только на добровольной основе). В санаторно-курорт­ной отрасли требования к оказанию услуг изложены в форме стандартов систем добровольной сертификации.

Здравница должна иметь целый ряд разрешительных документов, получение которых является необходимым условием для ее функционирования. Государственное регулирование отрасли, введение общих правил направлены в основном на защиту потребителя, его имущества и здоровья, а также природной среды от недобросовестных исполнителей услуг. Помимо этого в санаторно-курортной отрасли, как и во многих других секторах экономики, существуют внутренние стандарты организаций, соответствие которым является весьма желательным условием, так как повышает конкурентоспособность организаций, способствует улучшению качества оказываемых ими услуг. Процедуpa оценки и подтверждения соответствия услуги установленным прави­лам (стандартам) называется сертификацией. На сегодня в России дей­ствует несколько систем добровольной сертификации услуг организа­ций санаторно-курортного комплекса.

Добровольная сертификация проводится по инициативе здрав­ницы на основании заключенного между нею и органом сертификации договора. Заказчик вправе выбрать любую из существующих на сегод­ня систем сертификации. Обычно санатории оказывают предпочтение не гостиничным, а санаторно-курортным или рекреационным стандар­там, поскольку последние в большей степени учитывают специфику отрасли. Например, требования, предъявляемые к организации пита­ния в гостиницах, зачастую невыполнимы в санаториях в силу специ­фики диетического питания, являющегося важной составной частью санаторно-курортного лечения. В классификации, разработанной Мин­экономразвития России, четко определено, что она применима только к гостиницам, мотелям, домам отдыха и пансионатам. Поскольку гости­ницы, даже с оказанием лечебно-оздоровительных услуг, и санатории по-разному уплачивают налоги, вопрос правильного позиционирова­ния организации приобретает большую важность.