26. Лицензирование услуг общественного питания

в ресторанах при гостиницах

Вопрос кач-ва общ-го питания постоянно находится в центре обсуждений СМИ, т.к. нарушения в данной сфере ведут к печальным последствиям. Некачественное обслуживание влияет на здоровье, а зачастую и на жизнь людей. Государство применяет для этого такие способы регулирования, как лицензирование столовых и других объектов, сертификацию услуг общественного питания, сертификацию готовой продукции и персонала.

Классиф-я предп-й обще-го питания подразделяет их на след.типы:столовая, закусочная, бар, кафе, ресторан, кафетерий и др.

Столовые могут быть закрытого назначения. Но чаще всего данный вид общ.питания исп-ся для так называемого соц-го питания. Поэтому столовые могут относиться к школьному питанию, студенческому, питанию в других образ-ных учреждениях, в мед-их заведениях, в санаториях-профилакториях, на производственных объектах, в воинских частях и так далее.

Лицензирование столовых и др.объектов общественного питания в соответствии с основным ФЗ № 128 «О лицензировании» в лицензионных органах оформлять не требуется. Лицензирование столовых не перечислено в статье 17 данного закона, а также в статье 1, где указаны виды деятельности, регулируемые отдельными нормативными актами. Также лицензирование столовых не предусмотрено новым ФЗ № 99, который функционирует с 3 ноября 2011 года.

Лицензирование столовых, ресторанов, не предусмотрено российским закон-ом, но во многих пунктах общ-го питания сущ-ет продажа алкогольной и табач. продукции.

Поэтому зачастую требуется лицензирование столовых и других пунктов общественного питания, но оформляется вид лицензии, связанный с розничным оборотом или производством спиртосодержащей продукции. Когда в таком заведении предполагается оборот алкогольной продукции, то в виду грядущего лицен-ния столовой (бара, ресторана, кафе), данный факт должен учитываться, начиная с создания проекта. Существует набор требований к помещениям, их оборудованию, охране и укреплению, которые должны исполняться не только на этапе лицензирования столовой, но и в процессе всего функционирования заведения.

Лицензирование столовой для розничной реализации алкогольной продукции осуществляется на основе ФЗ № 171 «О госрегулировании алкогольного рынка», в который указом Президента РФ, подписанным 18 июля 2011 года, были внесены существенные изменения (ФЗ № 218 о внесении изменений). Процедура лицензирования столовой при получении разрешения на продажу алкоголя регулируется соответствующим Положением о лицензировании.

Поскольку реализация спиртосодержащей продукции в пунктах общ-го питания относится к сфере розничной торговли, то лицензирование столовой и др. учреждений производится в региональных лицензионных палатах, либо в лицензионных органах, которые уполномочены региональными структурами самоуправления на проведение данной процедуры.

Но лицензирование столовой для продажи алкогольной продукции – это лишь один из множества требуемых разрешительных документов на ведение деятельности в сфере общественного питания и открытия заведения такого типа. Лицензирование столовой, в том числе, предусматривает оформление следующих документов:

- санитарно-эпидемическое заключение Роспотребнадзора. Для оформления: необходимо представить сертификаты на отделочные материалы, замеры радиоактивности почвы и в здании, химический и бактериологический анализ питьевой воды и др. Соискатель на ведение бизнеса должен представить Акт ревизии систем вентиляции, канализации, документы по проверке холодильного и теплового оборудования на пищеблоке;

-Без Разрешения на размещение столовой невозможно начать бизнес в сфере общественного питания. Данный документ оформляется Роспотребнадзором на заключительном этапе оформления документов на открытие заведения;

-Свидетельство о гос-ой регистрации предп-я общепита требуется как для лицензирования столовой, так и для сертификации услуг общественного питания;

Для того, чтобы осуществлять реализацию готовой продукции требуется оформить сертификаты качества на изделия. Они подтверждают безопасность и качество продукции для питания людей.

Для оформления данных документов в зависимости от применяемой схемы может потребоваться сертификация услуг общественного питания.

Для того, чтобы учреждение общественного питания нормально функционировало и соответствовало требованиям российских законов, должны быть оформлены договоры с организациями, специализирующимися на оказании следующих услуг:

-обслуживание и дезинфекция систем кондиционирования и вентиляционных систем;

-дератизацию, дезинсекцию и дезинфекцию;

-транспортировку и утилизацию твердых бытовых отходов, ртутных (люминесцентных) ламп;

-услуги стирки и химчистки спец.одежды сотрудников столовой;

-санитарная документация на транспортные средства по доставке продуктов.

Обязательны санитарные паспорта самого объекта, на продуктовую машину и санитарные книжки на работников столовой.

Важное внимание уделяется разработке и исполнению санитарно-производственной программы, которая имеет целью постоянное обеспечение санитарного и гигиенического состояния объекта. При этом на предприятии должен быть специалист, прошедший профессиональную подготовку в данном направлении деятельности. Все документы должны быть представлены при оформлении разрешений на деятельность.

Лицензирование столовой в случае реализации в данном учреждении спиртных напитков, не единственная процедура государственного регулирования. Часто учреждения проходят добровольную сертификацию услуг общественного питания. Основной ФЗ « О техническом регулировании», который определяет требования, условия и порядок сертификации, для услуг общественного питания не устанавливает обязательность прохождения данной процедуры. Сертификация услуг общественного питания становится необ-ой, если учреждение проходит процедуру присвоения класса.Серт-я услуг общ.питания м.быть пройдена в сертиф-ном органе, имеющем аккредитацию в одной из добровольных систем оценки соответствия. Требования законодательства сформулированы в документах, относящихся к сфере оказания услуг по данному направлению. Сертификация услуг общественного питания может быть действительна на срок до 5 лет, и период действия указывается в самом документе.