24. «Туристская услуга, стандартизация требований по обеспечению безопасности туристских услуг»

В июле 1994 г. в России впервые введен в действие ГОСТ Р 50646-94 «Услуги населению. Термины и определения» В соответствии с этим документом под услугой понимается результат непосредственного взаимодействия потребителя и исполнителя, а также деятельность исполнителя по удовлетворению потребности потребителя.

По функциональному назначению услуги, оказываемые населению, подразделяются на материальные и социально-культурные.

Материальная услуга – это услуга по удовлетворению материально-бытовых потребностей потребителя услуг. Материальная услуга обеспечивает восстановление (изменение, сохранение) потребительских свойств изделий или изготовление новых по заказам граждан, а также перемещение грузов и людей; создание условий для потребления. К материальным услугам могут быть отнесены бытовые услуги, связанные с ремонтом и изготовлением изделий, жилищно-коммунальные услуги, услуги общественного питания, транспорта и т.д.т Социально-культурная услуга – это услуга по удовлетворению духовных, интеллектуальных потребностей и поддержание нормальной жизнедеятельности потребителя. Социально-культурная услуга обеспечивает поддержание и восстановление здоровья, духовное и физическое развитие личности, повышение профессионального мастерства. К социально-культурным услугам могут быть отнесены медицинские услуги, услуги культуры, туризма, образования и т.д. Таким образом, стандарт позволяет определить место туристских услуг и относит их к социально-культурным.

В соответствии с ГОСТ 50690-94 «Туристские услуги. Общие требования» туристская услуга – это результат деятельности туристского предприятия по удовлетворению соответствующих потребностей туристов.

В соответствии с Законом РФ «О защите прав потребителей» обязательным для всех видов туристских услуг являются следующие требования:- безопасность жизни и здоровья;- сохранность имущества туристов и экскурсантов;- охрана окружающей среды.

В России впервые введен в действие ГОСТ 50644-94 «Туристско-экскурсионное обслуживание. Требования по обеспечению безопасности туристов и экскурсантов», который и является основным документом при обязательной сертификации туристских услуг, и предназначен для предприятий всех организационно-правовых форм и граждан-предпринимателей, оказывающих туристские услуги населению.

В соответствии с этим стандартом при оказании туристских услуг должен быть обеспечен приемлемый уровень риска для жизни и здоровья туристов, как в обычных условиях, так и в чрезвычайных ситуациях (во время стихийных бедствий и пр.).

Контроль за выполнением требований безопасности туристских услуг обеспечивают органы государственного управления в соответствии с их компетентностью. Контроль осуществляется в начале сезона при проверке готовности туристского предприятия и трассы к эксплуатации, а также в ходе текущих проверок.

Текущие проверки проводятся в соответствии с планами и графиками техосмотров зданий, сооружений, транспортных средств, пляжей и мест купаний, туристского снаряжения и инвентаря, проверок приготовления пищи, сроков и условий хранения и транспортирования продуктов питания, проверок готовности туристов к выходу в походы.

Контроль осуществляется на основе использования следующих методов:

- визуального (путем осмотра объектов: территории трассы, снаряжения и инвентаря и т.д.); - с использованием средств измерения (измерения состояний окружающей среды, качества воды, воздуха; технического состояния трассы, подъемных механизмов, транспортных средств); - социологических исследований (путем опроса самих туристов и обслуживающего персонала);

- аналитического (анализа содержания документации: паспорта на трассы, медицинского журнала осмотра туристов, других документов; обобщения результатов всех других обследований).

Риск для жизни и здоровья человека в туристско-экскурсионном обслуживании возникает в условиях:- существования источников риска;

- проявления данного источника на опасном для человека уровне;

- подверженности человека воздействию источников опасности.