7.1. Современные тенденции развития международных отношений

Под международными отношениями понимается системам литических. экономических, дипломатических, правовых, воем" гуманитарных и других устойчивых связей и отношений ме основными субъектами мирового сообщества. В качестве "" субъектов выступают государства, народы, межгосударстве объединения, политические партии и движения, обществе организации и др. Главный субъект международных отношен государство, являющееся суверенным представителем всего г" данной страны. Соответственно наибольшее значение в ме) родных отношениях имеют межгосударственные политичес!

ношения.

Важную роль в регулировании международных отнопк

играет Организация Объединенных Наций (ООН), создан? 1945 г. на основе добровольного объединения суверенных 1 дарств в целях поддержания и упрочения международного 1 и безопасности. В своей деятельности ООН руководствует^ кими принципами, как равноправие и самоопределение нар суверенное равенство государств, невмешательство во вн"' ние дела государств, добросовестное выполнение обяза-нерушимость границ, территориальная целостность гос уважение прав человека и др.

Главные органы ООН — Генеральная Ассамблея (со из представителей всех членов ООН), Совет Безопасно! стоянно действующий политический орган ООН, на возложена основная ответственность за поддержание мира-безопасности), Экономический и Социальный Совет (зани 166

мающийся вопросами сотрудничества в экономической и социаль­ной сферах), Международный Суд (рассматривающий правовые споры между членами ООН).

В структуру ООН входят также специализированные учреж­дения, такие как, например, широко известные ЮНЕСКО— Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры, ВОЗ — Всемирная организация здравоохра­нения, МОТ — Международная организация труда, МАГАТЭ — Международное агентство по атомной энергии и др.

Определенную роль в регулировании международных отно­шений играют также различные региональные организации. Среди них для России наиболее важной представляется Органи­зация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), объединяющая более пятидесяти государств. В систему межго­сударственных международных отношений входят и отношения между региональными межгосударственными объединениями —

военно-политическими, экономическими и др. (НАТО, ОАЕ, АСЕАН и др.).

Современный этап международных отношений характеризу­ется масштабностью перемен, связанных с распадом СССР и «мировой социалистической системы», выходом на мировую арену бывших советских республик в качестве самостоятельных государств, завершением «холодной войны» и ликвидацией бло­ковой разделенности мира. В развитии международных отноше­ний можно выделить следующие тенденции.

7. Рассредоточение власти, обусловленное упразднением биполярной системы международных отношений, при которой господствующее положение в мире занимали две сверхдержа­вы — США и СССР, в орбиту противостояния которых были втянуты практически все участники мировой политики. В насто­ящее время формируются новые мировые центры экономическо-^ и политического влияния. При этом одни аналитики считают, 1ТО сегодня складывается система коллективного лидерства сша, Западной Европы и Японии, другие говорят о становле­нии региональных центров влияния (Канада-США-Мексика), ^етьи признают США единственным мировым лидером. Суще­ствуют и другие прогнозы относительно возникновения тех или Чньк «центров силы» в международной жизни.

При всем разнообразии взглядов и мнений в мировом сооб­ществе все больше утверждается позиция, исключающая абсо-^тное лидерство отдельных государств. Доминирующей тен- 167

денцией становится формирование многополюсного порождает множество альтернатив развития и открывает ] возможности для мирного разрешения международных спс конфликтов.

2. Деидеологизацию международных отношений — ослабление конфронтационного представления о мире, осног на принципах противоположности и борьбы двух общей-политических систем. Освобождение от идеологических 1 рассудков и стереотипов, связанных с длительным пери «холодной войны», разделением народов и государств и;

враждебных лагеря, предполагает признание взаимозавис! та и целостности современного мира, отказ от попыток ре проблемы международных отношений силовым путем, стр( ние согласовывать и находить общие подходы к решению чевых проблем мировой политики.

3. Новое понимание безопасности, в соответствии с коте... вопросы обеспечения национальной безопасности должные шаться в неразрывной связи с укреплением коллективной и общей безопасности. Сегодня становится все более очевид что ставка на силовое давление в целях национальной само роны перестает быть эффективной. Система коллективной ( пасности позволяет рассчитывать в борьбе с агрессором на 1 гонациональные силы, военный и экономический потен! других стран. Это существенно сокращает национальные ра ды на военные нужды, ограничивая их уровнем разумной до точности.

4. Развитие новых форм международного политичеа взаимодействия, связанных с разработкой методов предуп| дающего воздействия мирового сообщества на участников ] фликтов. В современных условиях все большее значение пра ется созданию системы действенных гарантий обеспече мира. С этой целью образуются такие организации, как ме супарственные, региональные центры по предупреждению:

ных конфликтов, формируются механизмы постоянных пе воров, независимой экспертизы в военно-политической сфе^ настоящее время переговоры все чаще рассматриваются' процесс поиска взаимоприемлемых решений, когда стор идут на взаимные уступки и проявляют стремление к устр нию основы конфликта.

5. Демократизацию и гуманизацию международных отне ний— тенденции, отражающие «человеческое измере 168

внешней политики, ее глубокую связь со степенью демократич­ности внутриполитического устройства общества. Эти тенден­ции проявляются в углублении мирового сотрудничества, увели­чении числа участников международных связей, развитии самых разнообразных контактов между представителями поли­тических партий, общественных движений, церковных, культур­ных, спортивных и других организаций.

Это также означает сотрудничество, доверие и взаимопо­мощь свободных правовых государств и гражданских обществ;

приоритет общечеловеческих ценностей; обмен научными ре­зультатами и культурным достоянием; преодоление отсталости и нищеты; гармонизацию отношений между человеком, общест­вом и природой; установление нового мирового политического, экономического, информационного порядка.

Гуманизация международных отношений проявляется сегод­ня и в конкретных делах, когда мировое сообщество оказывает помощь голодающим, больным, беженцам, жертвам природных катастроф, насилия, политической дискриминации, всем терпя­щим бедствие в любых уголках земного шара. Все чаще миро­вое сообщество выступает против различных антигуманных яв­лений— терроризма, экстремизма, религиозного фанатизма, национализма и т.п. Обращения, рекомендации, которые прини­маются международной общественностью, иногда оказывают определенное влияние на позиции тех или иных государств.

Действенный демократический контроль над внешней поли­тикой и системой международных отношений сегодня рассмат­ривается как одно из важных условий устранения военной угро­зы и обеспечения безопасности народов и всех участников мировой политики.

7.2. Мировая система и процессы глобализации

В современную эпоху значительно возрастает общепланетар­ное единство человечества, которое представляет собой единую мировую систему, все части которой находятся в теснейшей вза­имосвязи и взаимозависимости. Глобализация мира — объек­тивный процесс, обусловленный растущей интернационализаци­ей всех сторон жизни стран и народов. Она проявляется не только и не столько в обострении глобальных проблем совре­менности (7.4), сколько в том, что достигнут такой уровень ин-тегрированности мирового сообщества, при котором успешное 169

развитие каждой страны, каждого народа все больше зависит от состояния и изменения мира в целом. И, наоборот, успех в решении проблем всего человечества оказывается в зависимое

от активности и согласованности действий отдельных стран,:

родов мира.

В настоящее время еще не проявились в полной мере все , пекты глобализации, не стали очевидными все последствия э'г го сложного процесса. Здесь можно говорить лишь об опред ленных тенденциях.

1. Формирование единого информационного пространств на основе новейших компьютерных технологий—-важный фае тор трансформации обществ, изменения структур повседневно» ти. Так, объединение пользователей в сети 1п1ете1 привело к о( разованию качественно нового социального пространства, гд возможна коммуникация, и интеракция партнеров, находящих^ за тысячи километров друг от друга, в разных социальных дах и системах.

В пространстве, созданном благодаря компьютерной ком никации, возникают новые ассоциации и сообщества, основ* ные на сходстве определенных целей и интересов. При этом < кращается дистанция между различными социальными слоя) и группами. Жители сельских областей, которые до сих пор;

имели шансов изменить свое социальное окружение, сегод могут найти партнеров по интеракциям из самых различных \ циальных кругов. В связи с этим некоторые социологи говоря феномене «глобальной деревни», имея в виду типично сельск открытость и простоту общения участников подобных комму] каций. Впрочем, другие социологи считают, что виртуальн контакты в компьютерном сообществе больше напоминают;( ношения городского типа и поэтому следует говорить о фене не возникновения «телеполиса».

Массовое использование информационных технологий вносит много нового в повседневную жизнь людей. Вопр приобретения товаров, поиска работы, получения инфор» отныне все чаще связаны с выходом в компьютерную ком1 кативную сеть. Расширение такой сети порождает новые ф общения между людьми, устраняет социальные барьеры, 1 няет социальную структуру современного общества. Неиуь социологи сегодня ставят вопрос: возможно ли благодаря но коммуникативным сетям, развитию кабельного телевиде компьютерных технологий изменение самого характера 170

общества, превращение его из «массового общества» в «общество индивидуальностей».

Значительные изменения происходят и на планетарном уровне. Мировое сообщество все больше превращается в гло­бальную коммуникационную систему. Тем самым создаются принципиально новые предпосылки для универсализации и глобализации отношений между странами, народами, людьми. Благодаря средствам массовой информации, развитию глобаль­ных коммуникационных сетей ни одно национальное государ­ство не остается изолированным от других, а оказывается включенным в мировую систему.

2. Важнейшая тенденция глобализации —усиление экономи­ческой интеграции, развитие новых форм транснационального бизнеса, контролирующего мировые финансовые и информаци­онные потоки.

Современные транснациональные корпорации (ТНК) — их еще принято называть глобальными корпорациями, — в отличие от прежних ТНК производственного типа, действуют преиму­щественно на информационных и финансовых рынках. Про­исходит планетарное объединение этих рынков, формируется единое мировое финансово-информационное пространство. Со­ответственно возрастает роль ТНК и тесно с ними связанных наднациональных экономических структур и организаций (та­ких, как Международный валютный фонд. Международный банк реконструкции и развития. Международная финансовая корпорация и др.).

В настоящее время 80% новейших технологий создаются ТНК, доходы которых в ряде случаев превышают валовой нацио­нальный доход отдельных, довольно крупных стран. Достаточно сказать, что в списке 100 крупнейших экономик мира 51 позицию занимают ТНК. Причем сфера деятельности значительной части из них связана с разработкой гипергехнологий (или метатехноло-гий), к которым можно отнести сетевые компьютеры, новейшие компьютерные прграммы, организационные технологии, техноло­гии формирования общественного мнения и массового сознания и др. Именно разработчики и владельцы подобных технологий

контролируют сегодня финансовые рынки и определяют облик мировой экономики.

3. Процессы экономической глобализации сопровождаются политической глобализацией, сущность которой составляет формирование транснациональной элиты. Новое качество меж- 171

элитного взаимодействия проявляется сегодня в том, что на I ну относительно устойчивым альянсам в рамках националь границ и военно-политических союзов приходит гибкая сие-временных элитных альянсов. Проведение многочисленн саммитов и встреч на правительственном уровне, организа! форумов региональных ассоциаций и объединений,— все стимулирует образование взаимозависимых элитарных гру слабо подотчетных национальным элекгоратам.

Некоторые исследователи, .называя этот феномен «культу] Давоса», приходят к выводу, что в условиях глобализации п исходит постепенное смещение центра принятия решений с ционального на наднациональный уровень. Сегодня все наиб лее важные стратегические решения принимаются небелый группой ведущих держав типа «Большой семерки». Возрасэ роль в политической сфере и различных интеграционных ст{ тур — НАТО, ОБСЕ и др. Все это свидетельствует о централ! ции мировой системы и консолидации политических элит, «вх

траивающих» новую модель мира.

4. Глобальные процессы охватывают также сферу куль ры. Благодаря развитию средств массовой информации и ком никации формируется единое мировое социокультурное г странство. Доминирующей тенденцией становится сближе культур, универсализация образа и стиля жизни, распростра ние западных культурных образцов и моделей поведения.

Ряд исследователей отмечают появление «новой медиальв культуры» на основе электронных средств информации. Де. ются также прогнозы относительно становления «планетарнс сознания», новой гуманистической культуры, в которой челов должен рассматриваться как самоцель общественного развит! Это связывают с резким возрастанием роли в современном ществе интеллектуальных технологий, предполагающих инф мационное обогащение личности, приобретение ею нового • ния в процессе постоянного образования и совершенствова

профессиональных качеств.

Многие социологи, философы, политики отмечают проп речивый характер процессов глобализации. С одной сторо| открываются новые возможности для экономического и научи технического прогресса, развития высоких технологий и но) средств коммуникации, повышения интеллектуального потев ала личности, углубления международного сотрудничества, ] ширения мировых связей и отношений; с другой — увеличива 172

ется разрыв между богатыми и бедными странами, возрастает угроза суверенитету отдельных государств, подрывается нацио­нальные валюты и экономики, обостряются экономические про­блемы, создаются условия для манипулирования массовым со­знанием с помощью новейших информационных технологий.

В связи с этим некоторые эксперты и аналитики ставят воп­рос о необходимости демократизации международных отноше­ний, создания мировой системы сдержек и противовесов, разви­тия сети негосударственных организаций, экологических и пацифистских движений как основы «глобального гражданского общества», «космополитической демократии». Подобные меж­дународные объединения граждан могли бы оказывать давление на институты транснационального бизнеса, требовать от корпо­раций соблюдения принципов социальной ответственности, спа­сения окружающей среды, решения других общечеловеческих проблем.