6.8. Гражданское общество и государство

Под гражданским обществом понимается:

• человеческая общность на определенной стадии развития, включающая добровольно сформировавшиеся негосударствен­ные структуры в экономической, политической, социальной и духовной сферах жизнедеятельности общества;

• совокупность негосударственных — экономических, поли­тических, социальных, семейных, национальных, духовных, ре­лигиозных, нравственных и других отношений; 143

• сфера самопроявления свободных индивидов и добров сформированных организаций и ассоциаций граждан, огражде ная законами от прямого вмешательства и произвольной регламентации их деятельности со стороны органов государствен»

власти. .Я Гражданское общество, будучи продуктом буржуазной эпохи^

формировалось преимущественно снизу, как результат раскрепо-Д щения индивидов, их превращения из подданных государства -яй свободных граждан-собственников, обладающих чувством лич-:| ного достоинства и готовых взять на себя хозяйственную и политическую ответственность. |

Одним из первых, кто попытался провести разграничение понятий «гражданское общество» и «государство», был янг-Ц лийский философ Дж. Локк (1632—1704). В его трактовке го*| сударство вправе претендовать лишь на тот объем полномочий,! который санкционирован общественным договором между;

гражданами. Также в рамках концепции общественного дого-':

вора различал эти понятия Ж.-Ж. Руссо (1712—1778), который! противопоставлял государство («политическое тело») и ассо­циацию граждан как феномены, имеющие собственную специфику.

В дальнейшем понятие «гражданское общество» получило|

развитие в работах Г. Гегеля и К. Маркса. В гегельянской трак-| товке гражданское общество предстает как совокупность лиц,;' групп, сословий и институтов, взаимодействие которых обус-| ловлено их частными интересами. При этом оно должно опреде"? пяться государством, которое только одно в состоянии выразить^

и реализовать общий интерес. |

К. Маркс рассматривал гражданское общество как «подлин-г ный источник и театр всей истории». Поэтому объяснение поли-в тических событий, изменение в праве и культуре необходимо! искать в развитии структур гражданского общества. Государства' с его бюрократическим аппаратом противостоит гражданскому! обществу, суть которого — человек с его свободными, негосу! дарственными ассоциациями и объединениями. В конечном счЫ те, государство должно определяться гражданским обществом, не наоборот, как считали гегельянцы.

В современных условиях гражданское общество выступав как многообразие не опосредованных государством взаимоотнс шений свободных и равноправных индивидов в условиях рын и демократической правовой государственности. В отличие 144

государственных структур в гражданском обществе преоблада­ют не вертикальные (иерархические), а горизонтальные связи — отношения конкуренции и солидарности между юридически свободными и равноправными партнерами.

В экономической сфере структурными элементами граждан­ского общества являются негосударственные предприятия:

кооперативы, товарищества, акционерные общества, компании, корпорации, ассоциации и другие добровольные хозяйствен­ные объединения граждан, создаваемые ими по собственной инициативе.

Социально-политическая сфера гражданского общества включает:

^ семью как определяющую социальную ячейку гражданс­кого общества, в которой пересекаются индивидуальные и об­щественные интересы;

^ общественные, общественно-политические, политические партии и движения, выражающие многообразие интересов раз­личных групп гражданского общества;'

^ органы общественного самоуправления по месту житель­ства и работы;

^ механизм выявления, формирования и выражения об­щественного мнения, а также разрешения социальных кон­фликтов;

^ негосударственные средства массовой информации.

В этой сфере складывается практика институционального оформления интересов, возникающих в обществе, и выражения их в ненасильственной, цивилизованной форме, в рамках кон­ституции и законов государства.

Духовная сфера гражданского общества предполагает свобо­ду мысли, слова, реальные возможности публично высказывать свое мнение; самостоятельность и независимость научных, творческих и других объединений от государственных структур.

В целом гражданское общество отдает приоритет правам и свободам человека, повышению качества его жизни. Это пред­полагает:

^ признание естественного права человека на жизнь, сво­бодную деятельность и счастье;

^ признание равенства граждан в единых рамках для всех законов;

^ утверждение правового государства, подчиняющего свою деятельность закону; 145

^ создание равенства шансов для всех субъектов эконоь

ческой и социально-политической деятельности.

Гражданское общество тесно соприкасается и взаимоде ствует с правовым государством, основные функции которог

сводятся к следующему:

^ выработка общей стратегии общественного развития;

^ определение и обоснование приоритетов, темпов, пропс ций развития экономических и социальных сфер общества;

^ стимулирование общественно полезной деятельное граждан и защита их прав, собственности и личного достоинства;

^ демократизация всех сфер жизнедеятельности общества;

^ защита границ и обеспечение общественного порядка.

За годы реформирования в России произошли существенные^! сдвиги в направлении формирования гражданского обществаД Приватизация собственности, политический плюрализм, утвер>| ждение свободомыслия — все это позволило создать необходйй мую инфраструктуру гражданского общества. Однако ее каче! ственные характеристики во многом имеют низкий уровень! Многие отечественные социологи приходят к выводу, что суще»! ствующие в России политические партии не способны эффект тивно выполнять функцию посредника между властью и обще| ством, что уровень социальной ответственности бизнеса! невысок, что степень защищенности трудовых прав наемных ра| ботников сопоставима с временами первоначального капиталистического накопления и т.д.

В итоге исследователи констатируют наличие значительнь

трудностей на пути построения гражданского общества в Ро сии, имеющих как объективный, так и субъективный характе Одна из них связана с отсутствием традиций гражданской жи ни в российском обществе, другая — с упрощенными предста лениями о природе и механизмах формирования гражданског общества в постсоциалистических странах, с недооценкой рол

государства в этом процессе.

Можно согласиться с мнением ряда социологов, считающи

что движение к гражданскому обществу сегодня невозможно б институционализации российского социума, наведения элеме тарного порядка, формирования целостной системы демократ ческих правовых норм, способных регулировать важнейш сферы социальной жизни. 146