11. Состав административного правонарушения: понятие, виды, структура.

Состав административного правонарушения – установленная правом совокупность признаков, при наличии которых деяние может считаться административным правонарушением.

Элементы состава административного правонарушения:

1. Субъект;

2. Субъективная сторона;

3. Объект;

4. Объективная сторона.

Объект – общественные отношения, на которые посягает правонарушение.

Большинство отношений регулируется нормами других отраслей права, а защищаются нормами административного права, содержащимися в КоАП РФ и Законах субъектов РФ об административных правонарушениях – ОБЩИЙ ОБЪЕКТ.

Родовые объекты – права и свободы человека и гражданина, здоровье граждан, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, общественная нравственность, окружающая среда, установленный порядок осуществления государственной власти, общественный порядок и общественная безопасность, собственность, законные экономические интересы ФЛ/ЮЛ/государство.

Непосредственный объект – общественные отношения, защищаемые нормами конкретных статей КоАП РФ и статей Законов субъектов РФ об административных правонарушениях.

Потерпевший – ФЛ/ЮЛ, которому правонарушением причинен физический, моральный, имущественный вред или вред деловой репутации.

Предмет правонарушения – благо, в связи с которым совершается правонарушение, и путём изъятия, уничтожения, видоизменение которого причиняется вред.

одушевлённый

Неодушевлённый

Объективная сторона – совокупность признаков, характеризующих внешнюю сторону деяния, протекающего в определённых условиях, времени и месте.

Обязательным признаком формального состава является деяние, а у материального – деяние + последствия + причинно-следственная связь между ними.

Факультативными признаками являются время, место, способ, орудие, средства и обстановка.

Деяние – обязательный признак объективной стороны, заключающийся в действии или бездействии.

Действием могут быть телодвижения, серия телодвижений и т.д. С 2005 года к действиям относятся технические действия, например, незаконная добыча янтаря с помощью технических средств.

Бездействие – разновидность деяния, т.е. невыполнение лицом того, что он должен был совершить под угрозой наказания, при условии, что у него была возможность выполнить свои обязанности.

2 основания ответственности по объективной стороне:

1. На лице лежит обязанность совершить определённые действия (источником обязанности могут быть должностные или профессиональные обязательства, гражданско-правовой договор, собственные действия);

2. Лицо должно было сделать эти действия, но не сделало.

Последствия – вредные изменения в объекте посягательства, вызванные преступным деянием.

Виды:

1. Материальные: физические и имущественные;

2. Моральные (нарушения чести и достоинства);

3. Политические;

4. Организационные (сбои функционирования в системе организации).

Факультативные признаки объективной стороны (имеют значение, только если они прямо указаны в диспозиции):

Способ – совокупность приёмов и методов, с помощью которых совершается правонарушение.

Орудие – предметы, с помощью которых оказывается давление на предмет посягательства.

Средства – совокупность орудия + физические процессы.

Время – определённый промежуток совершения правонарушения.

Место – (исключительная экономическая зона, зона режима государственной границы, дорога, общественное место и т.д.).

Субъект – лицо, совершившее административный проступок.

Им может быть как ФЛ, так и должностное лицо. Привлекаются к административной ответственности с 14 или с 16 лет (в зависимости от тяжести проступка).

В законодательстве различаются общие субъекты — любые вменяемые лица, достигшие 16 лет, специальные субъекты — должностные лица, водители, несовершеннолетние и др., а также особые субъекты — военнослужащие и иные лица, на которых распространяется действие дисциплинарных уставов или специальных положений о службе.

Юридическое лицо, согласно ст. 2.1 КоАП РФ, признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зави­ сящие от него меры по их соблюдению.

Вменяемость – психическое состояние лица, при котором оно способно правильно понимать характер своих действий и руководить ими.

Медицинский критерий – характеризуется наличием психических заболеваний. К психическим заболеваниям относятся хронические психические расстройства, временные психические расстройства, слабоумие и иные болезненные состояния психики.

Юридический критерий – способность понимать фактический и противоправный характер своих действий + волевой момент.

Субъективная сторона – совокупность признаков, характеризующих психическую деятельность лица, в процессе совершения правонарушения.

Основным элементом является вина, факультативным – мотив, цель, эмоции.

Вину образуют интеллектуальный и волевой элементы. Интеллектуальный элемент – осознание опасности действия + предвидение его последствий. Волевой элемент – отношение к последствиям.

Вина бывает в двух формах: в форме умысла и в форме неосторожности.

Административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично. В первом случае умысел является прямым — лицо желало наступления вредных последствий. Во втором и третьем случаях умысел — косвенный, так как лицо прямо не желало наступления вредных последствий, но сознательно до­ пускало их наступление либо относилось к этим последствиям безразлично.

Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких по­ следствий, хотя должно было и могло их предвидеть. В первом случае неосторожность проявляется в форме легкомыслия (самонадеянности), так как лицо предвидело возможность наступления вредных последствий, но самонадеянно рассчитывало их предотвратить; во втором — в форме небрежности.