9.2. Особенности формирования цены на электроэнергию

Электроэнергия, в силу специфики ее производства и реализации, выступает в форме товара - услуги. Известно, что цена за услугу называется тарифом. Однако по экономической природе, цена на электроэнергию находится между тарифом на услугу и ценой на материальные блага.

Формирование тарифа на электроэнергию подчиняется общим ценовым принципам.

Т_э = С_э + П_э,                                         (9.2.)

где Т_э – тариф на электроэнергию; С_э – себестоимость электроэнергии, учитывающая затраты на производство, передачу и реализацию электроэнергии потребителям; П_э – прибыль, включаемая в тариф. Установлено, что уровень прибыли (для выживания отрасли на уровне простого воспроизводства) не должен быть ниже 10%.

Формирование тарифа на электроэнергию зависит от различных факторов, как внешних так и внутренних, которые отражаются в его дифференциации. На уровень тарифа на электроэнергию влияют:

1) источники энергии (стоимость ресурсов, используемых для производства электроэнергии). Как известно, наиболее дешевыми источниками являются гидроресурсы. Но и здесь, как и в других источниках, дифференциация идет по структуре генерирующих мощностей;

2) степень технического и технологического развития передающих электрических сетей на региональном уровне. Техническая оснащенность и фондовооруженность предприятий электрических сетей, как правило, формируется в технологической взаимосвязи с производителями и потребителями электроэнергии. Чем выше экономическая эффективность деятельности электропередающих звеньев региональной энергосистемы ,тем ниже тариф на электроэнергию;

3) уровень развития самостоятельных энергопередающих систем (в рамках единой энергосистемы России) влияет на оперативность взаимосвязи между региональными энергосистемами по перетокам электроэнергии, что несомненно отражается на уровне тарифа.

Немаловажное значение в формировании тарифов на электроэнергию имеет категория потребителей. Как правило они объединяются в следующие группы:

1. Промышленные и приравненные к ним потребители с присоединенной мощностью: более 750 кВ А; менее 750 кВ А.

2. Электрофицированный железнодорожный транспорт;

3. Непромышленные потребители;

4. Сельскохозяйственное производство;

5. Население;

6. Населенные пункты.

Очевидно, что эти группы потребителей различаются по специфике потребления электроэнергии, следовательно, и расходам на ее реализацию, а также экономическому положению каждой группы.

Зависимость расходов на производство и реализацию электроэнергии от качественных характеристик потребителей создает необходимость дифференциации тарифов по их категориям. В настоящее время для учета этой дифференциации применяются одноставочные и двухставочные тарифы.

Одноставочный тариф формируется как обычная цена за киловат^.час. электроэнергии  формула (9.3.) . Используется для расчетов с потребителями, объективно не имеющими возможность влиять на режим энергопотребления. К этой категории потребителей относятся :население ,бытовые организации; мелкие промышленные потребители малой мощности (до 750 кВ А); электрифицированный городской транспорт; предприятия сельского хозяйства.

Двухставочный тариф учитывает, кроме платы за энергию, степень использования потребителем заявленной максимальной нагрузки – наибольшей получасовой мощности, отпускаемой потребителю в часы максимальных нагрузок энергосистемы. Таким образом, двухставочный тариф включает тарифную ставку за объем потребляемой электроэнергии и тарифную ставку за заявленную максимальную мощность:

,                                                            (9.3)

,                                                (9.4)

где , – одноставочный и двухставочный тариф, соответственно; в_w – тарифная ставка за 1 кВт^.ч.потребленной электроэнергии; а_N – тарифная ставка за 1 кВ^.А присоединенной мощности; N_max – максимальная заявленная мощность; W_э – объем потребляемой электроэнергии.

Тарифная плата при расчетах потребителя по одноставочному тарифу включает:

,                                                     (9.5)

по двухставочному тарифу:

,                                           (9.6)

По договорным соглашениям между энергосистемой и потребителем может быть установлен средний тариф с учетом дифференциации тарифных ставок по зонам суточного графика загрузки энергосистемы – пиковых максимумов, полупиковых нагрузок и часов ночного провала графиков нагрузки. Кроме того, во взаимоотношениях энергосистемы с потребителями практикуется система скидок и надбавок к тарифу за качество потребления электроэнергии. Эта система увязана со значением коэффициента мощности – К_м.

,                                                           (9.7)

где: N_исп – уровень используемой потребителем мощности; N_max – значение максимально заявленной потребителем нагрузки (мощности).

При значении К_м больше 0.92 устанавливается шкала скидок, а при его уровне ниже 0.9 – шкала надбавок к тарифной ставке за заявленную нагрузку.

Таким образом, в современном энергетическом хозяйстве страны существует дифференцированная по потребителям и производителям электроэнергии тарифная система, которая характеризуется существенной степенью свободы цен. Это соответствует принципам рыночной экономики и в большей степени учитывает особенности производственных взаимоотношений электроэнергетики, чем ранее существовавшая система единых для всех регионов страны тарифов.

Однако и современная система ценообразования в энергетике не лишена недостатков, которые влияют как на экономическое положение потребителей, так и энергетики в целом.

Существующая дифференциация тарифов по группам потребителей не соответствует реальным затратам на их энергоснабжение. Региональные экономические комиссии почти всех регионов России устанавливают тарифы на электроэнергию для крупных потребителей значительно выше, чем для всех остальных групп.

В среднем по России эти тарифы на 10-15 % выше среднесетевого тарифа; в 2,5 раза выше, чем тарифы для сельского хозяйства и более чем в 5 раз выше тарифов для населения.

Удельные затраты предприятия энергоснабжения на обеспечение энергией крупных потребителей значительно ниже (почти в два раза ), чем населения, сельского хозяйства или мелких потребителей.

Высокие энергетические тарифы для крупных производственных потребителей приводят к росту цен на продукцию, а также в условиях современного экономического развития России к росту неплатежей за электроэнергию.

В настоящее время в РАО ЕЭС России сформирован и получает развитие Федеральный оптовый рынок электроэнергии и мощности для энергоемких потребителей (ФОРЭМ). Основной его задачей является объединение на крупном оптовом рынке крупных производителей и потребителей электроэнергии и формирование оптимального энергетического тарифа на основе объемов и затрат производства и реализации энергии. Создание ФОРЭМ должно обеспечить и более целенаправленный контроль расчетов за потребленную электроэнергию.

Регулирование ценообразования на розничном рынке электроэнергии (для населения, сельского хозяйства и маломощных потребителей) должно осуществляться Региональными экономическими комиссиям (РЭК) на основе реальных затрат на энергоснабжение этих групп потребителей АО – системами.