Лекция № 3. Система мер по управлению экономикой казахстана в переходный период

1. Меры по сокращению дефицита государственного бюджета

2. Нормализация потребительского рынка

1. Меры по сокращению дефицита государственного бюджета

В переходном периоде стабилизация экономики представляет собой сложнейшую проблему, решение которой требует максимума искусства управления. В целях стабилизации экономики республики правительст­вом была разработана специальная программа, которая была утвержде­на постановлением Верховного Совета Казахской ССР 6 декабря 1990 года.

В соответствии с этой Программой первым подходом к стабилиза­ции являлось сокращение дефицита государственного бюджета. Для этого производились ревизия и пересмотр всех статей доходов и расхо­дов республиканского и местного бюджетов.

Расходы бюджетов предусматривалось сократить по статьям:

- капитальные вложения на производственное строительство, в практике государственного планирования длительное время господство­вал принцип преимущественного развития объектов производственного назначения, что вполне соответствовало подходам и мышлению, типич­ным для экстенсивной экономики и административно командным мето­дам руководства ею. Главное внимание уделялось наращиванию выпус­ка продукции производственного назначения, вложения же в социаль­ную сферу рассматривались как прямой вычет из национального дохо­да. Более двух третей общего объема капитальных вложений в народ-- хозяйство составляли вложения производственного назначения. В условиях переходного периода, да и не только переходного, такой односторонний подход к управлению финансовыми ресурсами является неприемлемым;

- второстепенные расходы, потерявшие целевое назначение в связи с изменением ситуации, не освоенные в срок ассигнования;

- отмена всех ранее принятых инвестиционных программ;

- повсеместная проверка бюджетных организаций на предмет неэф­фективных расходов.

В увеличении доходов бюджета важную роль играют:

- поступления от приватизации государственной собственности;

- рост налога с оборота в связи с политикой приоритетного разви­тия налогоемких производств и введения налога с оборота по бо­лее широкому кругу продукции местного производства;

- значительное увеличение поступлений от реализации импортных товаров широкого потребления, но свободным ценам.

Кроме того, в совокупность стабилизационных мер входила попыт­ка правительства проводить политику, направленную на сдерживание инфляции и повышение эффективности производства. Приостанавлива­ется сооружение объектов с низким процентом готовности, сдача в долгосрочную аренду отдельных месторождений (с малыми запасами) топлива и сырья; резкая активизация продажи населению жилья с пре­доставлением права его последующей реализации или передачи в на­следство; реализация акций предприятий.

- переориентация экономики на нужды потребительского сектора;

ускоренное наращивание мощностей по производству потребитель­ских товаров на базе создания специализированных предприятий по выпуску в первую очередь остродефицитных, технически сложных из­делий;

- перепрофилирование убыточных машиностроительных предприятий па производство товаров для нужд населения;

- конверсия оборонных предприятий;

- развитие межреспубликанского обмена;

- создание правительством республиканского фонда развигия производства товаров народного потребления;

- создание республиканских и местных товарных резервов по соответствующим группам товаров.

В формирующуюся систему управления экономикой Казахстана «ходит ряд мер стабилизации производства. В него включаются:

- сохранение сложившихся связей между предприятиями республики и межреспубликанских соглашений и договоров;

- обеспечение прямого государственного регулирования хозяйственных связей путем установления заказов (по отдельным видам продукции производственно-технического назначения; проведе­ние научных исследований и разработок; поставка продовольст­вия и непродовольственных товаров и др.);

- создание специальных стабилизационных фондов для оказания временной финансовой помощи предприятиям, испытывающим трудности не но своей вине. Стабилизационные фонды форми­руются из бюджетных средств, а также продажи облигаций, лотереи и др).

2. Нормализация потребительского рынка. В системе управления экономикой одним из необходимых объектов является управление основными элементами рынка, в частности, нор­мальное функционирование потребительского рынка. Правительство предполагает и осуществляет комплекс мер но ускоренному насыще­нию потребительского рынка. По логике вещей в любой стране основ­ным источником решения этой проблемы является собственное произ­водство, которое должно занимать доминирующее положение среди всех товарных ресурсов. В связи с этим предполагается решение ряда проблем:

Контрольные вопросы:

1. Основные меры по сокращению государственного бюджета РК

2. Проблемы потребительского рынка и пути их решения