42. Поняття та система державних видатків

Видатки - це безперервне використання державою коштів бюджету та позабюджетних фондів та власних коштів підприємств і організацій на потреби, що визначені державними завданнями.

Видатки бюджету - це прямі цільові витрати держави, що забезпечують її безперебійне функціонування та відображають економічні відносини, пов'язані з розподілом і перерозподілом частини валового внутрішнього продукту, що концентрується в бюджеті.

Згідно з Бюджетним кодексом України видатки бюджету -це кошти, які спрямовані на здійснення програм та заходів, передбачених відповідним бюджетом, за винятком коштів на погашення основної суми боргу та повернення надміру сплачених до бюджету сум. Витрати бюджету - це видатки бюджету та кошти на погашення основної суми боргу.

Групи державних видатків

за предметною ознакою:

- на державне управління;

- на соціальні потреби;

- на народне господарство і підтримання економіки;

- на національну оборону

за роллю в від-творювальному процесі:

- на сферу матеріального виробництва;

- на невиробничу сферу;

- на створення державних резервів

за економічним змістом: заробітна плата; стипендія; пенсії і допомоги; медикаменти; харчування; канцелярські витрати; витрати на поточний і капітальний ремонт

Критерії бюджетних асигнувань:

— пріоритети витрат;

— загальний обсяг фінансування;

— цільове використання коштів;

— витрат.

Режими бюджетного фінансування:

1) кошторисно-бюджетний режим

2) режим фінансування підприємств і організацій, які мають свої доходи, а бюджетні асигнування одержують як фінансову допомогу

Принципи фінансування:

— плановість;

— безоплатність;

— безповоротність;

— цільове спрямування коштів;

— ефективність використання коштів;

— фінансування в міру виконання плану;

— оптимальне поєднання власних, бюджетних та кредитних джерел;

— додержання режиму економії;

— здійснення контролю за використанням коштів.

43. Бюджетна система України

Фактично вiдповiдно до ст. 133 Конституцiї України й побудовано склад бюджетної системи України, яка включає:

1) Державний бюджет України;

2) мiсцевi бюджети:

а) бюджет Автономної Республiки Крим;

б) обласнi бюджети;

в) районнi бюджети; ;

г) бюджети районiв у мiстах;

д) бюджети мiсцевого самоврядування:

— бюджети територiальних громад сiл;

— бюджети територiальних громад селищ;

— бюджети територiальних громад мiст i їх об’єднань.

Пiдставами розмежування бюджетiв на мiсцевi й бюджети мiсцевого самоврядування є повноваження певних органів влади щодо їх прийняття та виконання й особливостей формування дохiдної частини. Доходи мiсцевих бюджетiв мiстять переважно закрiпленi доходи (ст. 66 Бюджетного кодексу), тобто тi, що надходять за рахунок розподiлу загальнодержавних податкiв i зборiв.

На вiдмiну вiд Закону України « Про бюджетну систему України» де визначення складу бюджетної системи та зведеного бюджету мiстилося в однiй статтi (ст. 2), в чинному Бюджетному кодексi — це двi статтi: ст. 5 «Структура бюджетної системи України» i ст. 6 «Зведений бюджет».